觀點(diǎn)

2012年5月31日 《中國青年報(bào)》

舍制度和民主之外 反腐無解

反腐敗不容妥協(xié)。如果我們不是去致力于制度反腐，不是以零容忍的姿態(tài)去嚴(yán)打嚴(yán)控嚴(yán)治腐敗，而是讓民眾在心理上降低期待，接受適度腐敗，以此換得“皆大歡喜”，那我們的反腐大業(yè)必將走入非常危險(xiǎn)的境地。腐敗問題無法通過“發(fā)展”來解決——正如經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，并不能帶來社會(huì)文明和道德素養(yǎng)的全面提升，同樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能解決腐敗問題。腐敗不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤滑劑，同樣，發(fā)展也不是終結(jié)腐敗的推進(jìn)劑。舍制度之外，舍民主之外，反腐無解。

2012年第10期 《南風(fēng)窗》

共治本質(zhì)是破除權(quán)力壟斷

共治這個(gè)概念針對(duì)的是發(fā)展中國家“政府獨(dú)大”和“無法治理”兩種現(xiàn)象并存的矛盾。因此，社會(huì)共治從本質(zhì)上說就是破除權(quán)力的壟斷。破除這種壟斷，意味著一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理，即政府只是治理社會(huì)問題的一個(gè)主體，在該止步的地方必須停下來，承認(rèn)自己在一些問題上的低效或者無效，讓社會(huì)發(fā)揮功能。從長遠(yuǎn)看，隨著政府職能主動(dòng)或被動(dòng)的擴(kuò)張，有可能會(huì)進(jìn)一步固化全能型政府，固化政府過度汲取財(cái)力和政府職能及官員偏好單兵突進(jìn)的惡性循環(huán)。共治理念的扎根和繁盛，會(huì)給這個(gè)趨勢(shì)增加“剎車裝置”。尤其是在官員競(jìng)爭(zhēng)性選舉程度不高的現(xiàn)實(shí)下，共治也能增進(jìn)民眾對(duì)于政府的更大認(rèn)同。但愿“共治”不會(huì)成為花拳繡腿，而是真正走出社會(huì)管理的一條新路。

2012年6月21日 《光明日?qǐng)?bào)》

公共服務(wù)監(jiān)督緣何疲軟？

現(xiàn)階段我國的公共服務(wù)，無論是主體、范圍，還是方式、渠道，均發(fā)生了重大變化，如何建立健全公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，已成為建設(shè)公共服務(wù)型政府所面臨的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，公共服務(wù)監(jiān)督緣何疲軟？一方面，無論是政府、企業(yè)，還是社會(huì)公眾，其監(jiān)督理念均存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。如某些政府的“父母官”理念使其不習(xí)慣監(jiān)督；一些部門的“多栽花，少栽刺”理念使其不愿監(jiān)督；百姓的“多一事不如少一事”理念使其不想監(jiān)督；某些新聞?shì)浾摰摹皽p少負(fù)面報(bào)道風(fēng)險(xiǎn)”理念使其不敢監(jiān)督等。另一方面，迄今為止，我國尚未制定一部統(tǒng)一的監(jiān)督法，現(xiàn)行法律法規(guī)存在“過散”、“過粗”、“過弱”的問題。此外，信息化建設(shè)滯后也帶來監(jiān)督手段疲軟。目前我國公共服務(wù)監(jiān)督仍以人工調(diào)查、分析等傳統(tǒng)方式和手段為主，缺乏信息化手段的實(shí)質(zhì)性運(yùn)用，不僅監(jiān)督成本過高，而且監(jiān)督效率也過低。同時(shí)，由于信息公開不及時(shí)、不真實(shí)，導(dǎo)致公共服務(wù)監(jiān)督的公信力不高。