產業集群信息化發展對策研究

金江軍 王成仁 趙衛東

［摘要］ 產業集群信息化是推動信息化與工業化深度融合和中小企業信息化的重要內容。本文首先分析了產業集群信息化的現狀，然后指出了產業集群信息化存在的主要問題，如政府認識有待提高，服務資源不夠豐富，企業內生動力不足。最后提出了推進產業集群信息化的對策措施，如提高認識水平，完善政策措施，開展試點示范，培養專業人才，利用市場機制，創新商業模式。

［關鍵詞］ 產業集群；兩化融合；中小企業；信息化；工業轉型升級

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 07. 018

［中圖分類號］F276.41［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）07- 0036- 02

黨的十七大提出，要大力推進信息化與工業化融合（簡稱“兩化融合”）。黨的十七屆五中全會進一步提出推動信息化與工業化深度融合（簡稱“兩化深度融合”）。推動兩化融合，對于轉變經濟發展方式，調整經濟結構，促進工業轉型升級，構建“兩型社會”，走中國特色新型工業化道路具有重要的現實意義。

產業集群是一群在地理上鄰近而且相互聯系的企業和機構，它們具有產業聯系而相互影響。通過聯系和互動，在區域中產生外部經濟，從而降低成本，并在相互信任與合作的學習氛圍中促進技術創新［１］。改革開放以來，中國以中小企業集聚為特征的產業集群發展迅速，日益顯現出“小企業大協作、小產品大市場、小資本大集聚、小產業大規模”的局面，在區域經濟和產業發展中日益發揮重要的作用。

推進產業集群信息化，是適應資源要素交換方式轉變的需要，是提升企業自主創新能力的需要，是適應國際競爭市場規則的需要，是完善集群產業鏈的需要［２-３］。

１ 產業集群信息化發展現狀

目前，我國產業集群信息化工作已積累了一定的工作基礎，在各重點地區和行業都有不同程度的開展，在紡織、輕工、機械、化工、電子信息等行業涌現了一批積極實踐兩化融合的產業集群典型案例，取得了明顯成效。

一些地方把兩化融合作為促進產業集群轉型升級的重要內容，促進企業利用信息技術實現更大范圍、更高程度的分工協作。例如，重慶市通過推進汽車摩托車產業集群信息化，提升了整車企業和供應商、經銷商、合作伙伴等的供應鏈協同能力。

一些地方鼓勵和支持面向產業集群的信息化公共服務平臺。這些平臺的功能包括行業信息服務、電子商務服務、在線管理軟件應用等。目前，全國有２０多個省市建立了非營利性的兩化融合服務平臺，可提供工業設計、先進制造、工業控制、在線管理、電子商務、信息情報等方面的服務，在促進當地產業集群發展中發揮了重要作用。

一些產業園區積極推進信息化建設，為入駐企業提供信息化服務。例如，上海化工園通過搭建電子商務平臺，為園區內的化工企業提供產供銷一條龍服務。此外，通過信息化手段對園區內的污染物排放進行統一監測，對管道等基礎設施進行檢測維護。

2產業集群信息化存在的問題

從調研情況來看，各地在推進產業集群信息化過程中，普遍存在以下問題：

（１）對產業集群信息化的認識有待提高。產業集群信息化是一個新鮮事物，以產業集群為載體推進兩化融合是一個新的視角，各地工業和信息化主管部門對產業集群信息化的認識還有待提高。總體而言，各地工業和信息化主管部門推進產業集群信息化的思路還不夠清晰，對本地區的產業集群信息化模式缺乏總結和研究。

（２）產業集群信息化服務資源還不夠豐富。總的來看，產業集群信息化方面的服務資源還不多。用友、金蝶等信息化服務提供商還只專注于企業信息化產品本身，如ＥＲＰ、ＣＲＭ、ＢＩ等，在產業集群信息化方面缺乏相應的整體解決方案［４］。在產業集群內，兩化融合服務機構少，尤其缺乏市場化運作的產業集群信息化服務機構。

（３）產業集群內中小企業信息化內生動力不足。根據對中小企業負責人的抽樣調查，中小企業最關心的是銷售額、成本、利潤這些經濟指標。信息化項目往往投入大，建設周期長。軟件不像硬件設備那樣看得見摸得著，而信息化效果又很難說清楚。也就是說，信息化的投入產出或投資回報率往往說不清楚，使企業負責人在對信息化項目投資決策時決心不大。

３產業集群信息化推進策略

從企業對信息化的實際需求及各地推進產業集群信息化的先進做法來看，推進產業集群信息化，要做好如下幾個方面的工作：

（１）提高對產業集群信息化的認識水平。通過舉辦產業集群信息化專題培訓班，邀請相關專家學者和企業家授課，組織實地考察和座談討論，積極推廣成功案例，總結成敗經驗教訓，努力提高本地有關政府領導與企業領導對產業集群信息化的認識水平，轉變他們的觀念。

（２）制定產業集群信息化有關政策措施。從本地實際出發，針對中小企業較為集中、產業集群特征鮮明的若干行業和區域，組織精干力量，抓緊調查研究，堅持以產業集群的實際應用為導向，選準切入點，分行業、分區域開展產業集群信息化實現路徑與對策研究，制定和出臺本地方的產業集群信息化有關指導意見和實施方案［５］。

（３）開展產業集群信息化試點示范工作。組織開展產業集群信息化試點示范項目申報工作。針對本地區信息化基礎較好的產業集群，通過實地考察、專家評審等程序，遴選一批產業集群信息化試點示范項目，發揮典型引路的導向作用。試點示范項目應重點支持：面向產業集群的信息化公共服務平臺；面向產業集群的企業技術中心、技術創新中心、工程中心等公共技術平臺；面向產業集群的試驗、檢測、研發、設計、咨詢、培訓類公共服務平臺；面向產業集群的電子商務平臺；面向產業集群的生產性服務業企業；信息化成效顯著的產業集群載體，如特色園區。

（４）加強產業集群信息化專業人才培養。針對當地產業集群信息化人才需求特點，鼓勵企業與高校、科研院所聯合培養信息化專業人才。鼓勵高校和研究院所在地方產業集群設立信息化人才實習基地，每年選派相關專業學生到企業實習。建立健全信息化人才引進、培養、任用、激勵等配套政策體系。用足、用好本地的人才優惠政策，進一步改善投資創業環境，增強對信息化專門人才，尤其是高層次、復合型信息化人才的吸引力和凝聚力。

（５）利用市場機制推進產業集群信息化工作。地方各級主管部門應加強政策引導，吸納各方面專業資源和力量，扶持一批產業集群信息化示范廠商，使他們有效發揮信息化產品和服務提供的主渠道作用，探索投資少、見效快、效益好的產業集群信息化發展之路。針對產業集群信息化制定相應的優惠政策，如降低兩化融合服務廠商提供培訓、咨詢和運維等ＩＴ服務的稅費成本，或給予一定稅收返還優惠；對承擔兩化融合公共服務平臺建設的ＩＴ廠商，給予政府采購和專項資金等鼓勵和支持；組織相關信息化方面的交流會、展覽會，促進供需雙方企業的有效對接。

（６）提升信息化服務商的專業能力，創新商業模式。信息化服務商要加強產業集群機制、特點等方面的研究，提高產品和服務的針對性［６］。考慮到中小企業用戶的信息化技能普遍不高，要提高軟件產品的實用性和易用性。鼓勵信息化服務商開展產業集群云服務平臺建設，并采取靈活的銷售策略，進一步降低中小企業的信息化門檻。鼓勵大型管理軟件企業提供從咨詢診斷到實施、運維的全程服務。

推進產業集群信息化是兩化深度融合的重要內容，是促進產業集群內中小企業健康成長的有效途徑，是地方政府推動區域經濟發展、履行公共服務職能的重要載體。對于浙江、廣東、江蘇等產業集群特征突出的地區，要大力推進產業集群信息化，以實現工業轉型升級。

主要參考文獻

［１］王緝慈，等．超越集群——中國產業集群的理論探索［Ｍ］．北京：科學出版社，２０１０．

［２］黃永斌．浙江省低成本型產業集群信息化問題研究［Ｊ］．商業研究，２００７（７）：１１０－１１２．

［３］蔡皎潔．產業集群信息化建設模型研究［Ｊ］．商業時代，２００９（２９）：９８－９９．

［４］工業和信息化部中小企業司．中國中小企業信息化服務市場調查與發展報告（２０１０）［R］．北京：機械工業出版社，２０１１．

［５］卞保武．面向電子商務的產業集群信息化研究［Ｊ］．中國管理信息化，２００８，11（２２）：９５－９８．

［６］方玲，李朝明．海峽西岸經濟區產業集群信息化發展戰略研究［Ｊ］．情報雜志，２００９（Ｂ１２）：５０－５２，６５．