奉賢：2012“學習培訓年”

徐曉華

“今天的培訓內容生動、貼近實際、感受真切，具有很強的針對性、實用性和可操作性，邀請連任代表給新當選的代表談體會，進行新老代表的‘傳幫帶讓我們受益匪淺，獲益良多。”這是一位奉賢區人大代表在參加完人大工作專題培訓會后道出的心聲。4月27日，奉賢區人大常委會召開人大工作專題培訓會，邀請兩位老代表分別以“如何撰寫人大代表書面意見”、“如何開展好專題調研工作”為題，給新代表獻上經驗之談。

“書面意見提得對不對，寫得好不好，直接影響到代表履職的水平。今年是新一屆奉賢區人大代表任期的第一年，新任代表占到代表總數的59.8%，年初人代會期間共收到代表書面意見135件，但這些意見質量參差不齊，差距很大。許多代表也想使用好書面意見這個代表依法履職的重要載體，利用好書面意見這個傳遞民生、反映民意、匯集民智的有效渠道，但是苦于欠缺方法、不得要領。因此，常委會特地邀請擔任了二十多年人大代表、撰寫過多件高質量書面意見的連任代表金哲民，為新代表進行‘如何撰寫人大代表書面意見專題輔導，希望通過這種‘傳幫帶式的培訓，用先進榜樣感染代表履職。”奉賢區人大常委會主任陸興祥道出了培訓活動的初衷。金哲民代表從什么是代表書面意見、書面意見中的常見問題、怎樣寫好書面意見和撰寫書面意見的幾個注意點等4個方面作了精彩輔導。“金代表的輔導很具體、很實在，幫助我們進一步理解和掌握了代表書面意見的撰寫方法、技巧和注意事項，積極推動我們行使好代表職權、履行好代表職責、發揮好代表作用。”許多代表聽了金哲民的輔導后紛紛感嘆“金代表的授課太實用了”。

區人大常委會委員朱全忠曾經擔任過多個專項課題組組長，帶領課題組開展過多項調查研究工作。他結合去年擔任課題組組長、取得豐碩調研成果的《完善三區聯動實現區校合作共贏》專題調研的工作經驗，談了自己的認識體會。“今年區人大常委會確立了‘1+5+1的專題調研計劃，目前，各項專題調研活動剛剛啟動或者正準備啟動。朱全忠同志和盤托出寶貴經驗，為我們落實好該調研計劃增加了信心，開拓了思路，這次培訓很及時，很有借鑒意義”。一位常委會新任委員在聽取了朱全忠同志的授課后感嘆深受啟發，開展好今年的調研工作自己底氣足了。

今年是奉賢區四屆人大常委會的屆首之年，為了盡快適應新形勢對人大工作提出的新要求，奉賢區人大常委會把今年確定為“學習培訓年”，圍繞監督議題，突出履職要求，制訂了詳細的培訓方案，將通過集中學習、培訓、組織市情、區情報告會、參與上級輪訓等7種形式開展一系列學習培訓活動，切實提高新一屆區、鎮人大工作者和區人大代表的履職能力和工作水平。

據悉，4月27日召開的人大工作專題培訓會是奉賢區人大常委會今年開展的以“增強代表意識，提升履職能力”為宗旨的學習培訓系列活動之一。在此之前，區人大常委會已經成功舉辦了《監督法》、“營業稅改征增值稅”、《上海市征收集體土地房屋補償暫行規定》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等多個專題講座，取得了非常理想的培訓效果。根據年度培訓計劃，區人大常委會還將開展“如何在組織代表視察時更有針對性和實效性”，“如何撰寫人大公文報告”多項專題培訓，促進人大代表和人大工作者更加懂法、明理、悉政、知情，為新一屆人大工作開局起步打下堅實基礎。看來，今年，奉賢區人大常委會是要將學習培訓進行到底了。