英國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)及啟示

岳軍

自1999年我國(guó)高校擴(kuò)招以來(lái)，學(xué)生數(shù)量迅速增加，就業(yè)壓力持續(xù)上升，畢業(yè)生就業(yè)工作已經(jīng)成為擺在高校面前的一項(xiàng)重要工作。各高校日益重視畢業(yè)生就業(yè)工作，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)水平進(jìn)步也很大，但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家的高校相比還有一定的差距；同時(shí)，嚴(yán)峻的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)工作提出了更高的要求。隨著我國(guó)高校國(guó)際化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)高校與國(guó)外高校交流日益增多，發(fā)達(dá)國(guó)家高校畢業(yè)生就業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得進(jìn)一步研究與借鑒。英國(guó)作為高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家，其高校畢業(yè)生就業(yè)工作形成了較為完善的體系，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍也形成了自身的特點(diǎn)和穩(wěn)定的架構(gòu)，具有較高的專業(yè)化、職業(yè)化水平，保證了高質(zhì)量的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。

英國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍特點(diǎn)

1.機(jī)構(gòu)健全，人員配備較為充足

英國(guó)高校都設(shè)有與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)，雖然名稱不同，但主要工作內(nèi)容基本一致。就業(yè)工作部門的人員配備由所在學(xué)校自行決定，教育主管部門沒有統(tǒng)一要求。英國(guó)高校就業(yè)工作人員與學(xué)生總數(shù)的比例明顯高于我國(guó)。據(jù)英國(guó)部分高校就業(yè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供的數(shù)據(jù)：劍橋大學(xué)學(xué)生約1.8萬(wàn)人，其就業(yè)工作人員為30人；華威大學(xué)學(xué)生約2，2萬(wàn)人，其就業(yè)工作人員為38人；威斯敏斯特大學(xué)學(xué)生約2萬(wàn)人，其就業(yè)工作人員為17人。但英國(guó)大學(xué)院系沒有就業(yè)指導(dǎo)人員，就業(yè)指導(dǎo)工作全部由學(xué)校就業(yè)中心完成。與我國(guó)高校就業(yè)工作機(jī)構(gòu)相比，英國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作不涉及就業(yè)管理，畢業(yè)生離校后不需要辦理畢業(yè)派遣手續(xù)，就業(yè)工作人員的工作量相對(duì)較輕。此外，就業(yè)工作人員對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)與服務(wù)更多是“被動(dòng)”的，只對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，指導(dǎo)與服務(wù)的內(nèi)容基本都是按計(jì)劃進(jìn)行，個(gè)體指導(dǎo)采取預(yù)約的形式。

2.就業(yè)指導(dǎo)基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格準(zhǔn)入

就業(yè)工作部門分工明確，工作人員各司其職。就業(yè)指導(dǎo)是就業(yè)部門的工作核心，人員配備的比重最大。據(jù)英國(guó)部分高校就業(yè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提供的數(shù)據(jù)：劍橋大學(xué)30人中，職業(yè)指導(dǎo)師為20人；華威大學(xué)38人中，職業(yè)指導(dǎo)師為11人。此外職業(yè)指導(dǎo)師分工明確，按照其不同的職業(yè)背景和特長(zhǎng)負(fù)責(zé)特定學(xué)院和特定專業(yè)的學(xué)生，以保證指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。職業(yè)指導(dǎo)師通常須獲得職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)教育方面，的職業(yè)資格認(rèn)證。雖然英國(guó)政府沒有強(qiáng)制要求職業(yè)資格準(zhǔn)入，但高校職業(yè)指導(dǎo)師普遍獲得了各類職業(yè)資格。其中華威大學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)師研究生課程是一項(xiàng)重要的職業(yè)資格認(rèn)證。該資格申請(qǐng)者必須是本科畢業(yè)，且本科成績(jī)績(jī)點(diǎn)不低于2.2分(英國(guó)高校績(jī)點(diǎn)滿分是4，即A＝4，B＝3，C＝2，D＝1。績(jī)點(diǎn)的計(jì)算一般是將每門課程的學(xué)分乘以學(xué)時(shí)，加起來(lái)以后除以總的學(xué)時(shí)，得出平均分；而我國(guó)高校績(jī)點(diǎn)滿分一般是5)，在高校就業(yè)指導(dǎo)部門工作。職業(yè)指導(dǎo)師研究生課程共60學(xué)分，其中第一個(gè)和第二個(gè)模塊各20學(xué)分，第三個(gè)模塊可自選兩個(gè)10學(xué)分課程。修滿學(xué)分可獲得華威大學(xué)職業(yè)指導(dǎo)師研究生認(rèn)證。

3.就業(yè)指導(dǎo)職業(yè)化

2007年10月，英國(guó)教育部和勞工部推出文件草案協(xié)商，明確就業(yè)指導(dǎo)人員的資歷架構(gòu)及持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，認(rèn)為其職業(yè)本身就是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過程，而且要求指導(dǎo)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的雇主制定適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和發(fā)展計(jì)劃。此外就業(yè)指導(dǎo)人員可在高校就業(yè)指導(dǎo)部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位流動(dòng)，多單位的任職經(jīng)歷一定程度上豐富了就業(yè)指導(dǎo)人員的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)國(guó)家認(rèn)可的多種層次的資格認(rèn)證也為就業(yè)指導(dǎo)人員提供了職業(yè)領(lǐng)域的上升空間。

4.非盈利公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要的補(bǔ)充作用

英國(guó)各類就業(yè)基金會(huì)、就業(yè)協(xié)會(huì)等公共機(jī)構(gòu)眾多，屬非盈利性機(jī)構(gòu)，既不是政府部門，又有別于企業(yè)，完全根據(jù)市場(chǎng)需求開展專業(yè)化服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容與高校就業(yè)中心有相近之處，但往往專注于某領(lǐng)域。由于其服務(wù)有利于社會(huì)和政府，且不以盈利為目的，因此政府提供適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持或購(gòu)買其服務(wù)，并在稅率上給予優(yōu)惠照顧。這些公共機(jī)構(gòu)不僅是政府聯(lián)系社會(huì)各方面的橋梁和紐帶，也在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的補(bǔ)充作用。

我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的有效需求增長(zhǎng)有限，而畢業(yè)生總量有了較大幅度增長(zhǎng)，形成了供給與需求的矛盾。而2008年的金融危機(jī)，又進(jìn)一步加劇了這種矛盾。目前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不明朗因素增多，歐債危機(jī)尚未結(jié)束，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的壓力增大。此外，人才競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生之間的競(jìng)爭(zhēng)，還意味著日益激烈的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)2010年留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)議透露，從1978年到2009年底，留學(xué)回國(guó)人員達(dá)49.74萬(wàn)人，2009年回國(guó)人數(shù)首次突破10萬(wàn)人，增幅達(dá)56.2％。持續(xù)增長(zhǎng)的留學(xué)回國(guó)人員又加劇了國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，就業(yè)指導(dǎo)人員所承受的壓力日趨增大。

鑒于我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作體制的特殊性，部分高校存在著重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象，很多畢業(yè)生就業(yè)工作人員既從事就業(yè)指導(dǎo)又兼顧日常事務(wù)，用于就業(yè)指導(dǎo)的時(shí)間和精力有限。畢業(yè)生就業(yè)工作人員大部分又是行政人員，行政人員存在著校內(nèi)崗位輪換的問題，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)工作人員的流動(dòng)性較大。

各高校雖然重視畢業(yè)生就業(yè)工作，但大部分高校未將就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍納入高校人才培養(yǎng)體系，就業(yè)工作還有一定的邊緣化趨勢(shì)。高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)存在著專業(yè)化和職業(yè)化水平不夠、就業(yè)指導(dǎo)人員分工不明確、素質(zhì)參差不齊等問題，要解決此問題需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程。

啟示與借鑒

1.要適時(shí)調(diào)整高校畢業(yè)生就業(yè)工作定位

將畢業(yè)生就業(yè)工作納入高校人才培養(yǎng)體系，逐步建立畢業(yè)生就業(yè)狀況對(duì)人才培養(yǎng)的反饋機(jī)制，協(xié)調(diào)教學(xué)部門改進(jìn)教學(xué)方法，按照國(guó)家和社會(huì)需求培養(yǎng)學(xué)生，突出就業(yè)需求導(dǎo)向。就業(yè)指導(dǎo)需要前移，職業(yè)生涯規(guī)劃要從低年級(jí)開始。要進(jìn)一步弱化就業(yè)管理，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。在就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)方面，要以提高學(xué)生就業(yè)能力為目標(biāo)，從畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)滿意度角度出發(fā)，進(jìn)一步提升就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的精細(xì)化水平。隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化，高等教育開始走向國(guó)際化，高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將是全球范圍內(nèi)更廣泛的競(jìng)爭(zhēng)。各高校要通過學(xué)術(shù)交流、國(guó)外培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式拓展就業(yè)指導(dǎo)人員的國(guó)際化視野，強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)個(gè)體化指導(dǎo)，提高就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

2.要推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化

需要從政策層面推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的職業(yè)化。目前，我國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證較多，認(rèn)證的監(jiān)督制度不健全，需要從政策層面建立職業(yè)資格認(rèn)證準(zhǔn)入制度，特別要加強(qiáng)對(duì)以盈利為目的的職業(yè)資格認(rèn)證的監(jiān)督檢查，保證職業(yè)資格認(rèn)證的權(quán)威性和專業(yè)化。此外，要將高校就業(yè)指導(dǎo)人員納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系，重視對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，如定期舉辦各類交流與培訓(xùn)，在職稱評(píng)定、學(xué)習(xí)深造等方面給予一定的優(yōu)惠政策，提高就業(yè)指導(dǎo)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

3.要推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍多元化建設(shè)

畢業(yè)生總量近幾年迅速增長(zhǎng)，但各高校就業(yè)指導(dǎo)人員數(shù)量并沒有按比例增加，不同高校的就業(yè)指導(dǎo)人員的緊缺程度不盡相同，在各高校總體編制緊張的情況下大量增加就業(yè)指導(dǎo)人員并不現(xiàn)實(shí)。因此，各高校要根據(jù)本學(xué)校的實(shí)際情況，在學(xué)校、院系兩個(gè)層面建立兼職導(dǎo)師、兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍。由于我國(guó)教育體制的特殊性，各高校二級(jí)院系的副書記、輔導(dǎo)員一定程度上參與了畢業(yè)生就業(yè)工作，要充分發(fā)揮二級(jí)院系副書記和輔導(dǎo)員的作用，讓其成為高校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的重要組成部分。要通過各種途徑吸納優(yōu)秀的社會(huì)就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)人員、校友以及用人單位招聘專員，讓他們參與到學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍中，可進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生視野，開拓就業(yè)渠道，提升就業(yè)指導(dǎo)的有效性和針對(duì)性。

(作者單位：中山大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心)

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