形勢嚴峻，前途不平坦

韓秀申

2012年1-4月我國外貿增勢乏力，持續低速增長，貿易平衡狀況不斷改善。根據海關5月份公布的統計數據，進出口總值11671.8億美元，比2011年同期增長6%。其中出口5932.4億美元，同比增長6.9%；進口5739.4億美元，增長5.1%，貿易順差為193億美元。

2012年4月當月，我國進出口總值為3080.8億美元，2.7%。其中出口1632.5億美元，增長4.9%；進口1448.3億美元，增長0.3%；當月貿易順差184.2億美元。經季節調整法調整后，4月份我國進出口、出口和進口的同比增長速度分別為6.1%、7.2%和4.8%。

2012年1-4月我國外貿發展特點：

國際市場需求不振，我國對亞洲和歐洲一些貿易伙伴出口出現下降勢頭。根據海關統計，2012年1-3月我國對北美、非洲、拉美出口分別增長為12.6%、12.8%和17.5%,快于全國出口平均增速，對亞洲出口增長7.8%,對歐洲出口降幅為0.6%。受歐債危機蔓延和惡化的影響，我國對歐洲出口增速有較大幅度的放緩。根據海關5月份公布的統計數據，2012年1-4月我國對歐盟出口降幅為2%，對德國、法國和意大利出口分別下降4.1%、2.1%和27%。同時世界經濟的疲軟和歐債危機對我國在亞洲的重要貿易伙伴的經濟的沖擊也日益明顯，我國對臺灣、印度出口出現不同幅度的下降。根據海關5月份公布的統計數據，我國對臺灣、印度、新加坡出口分別下降10.3%、1%和4%。受中東的政局動蕩的影響，我國對伊朗和敘利亞進出口也出現大幅下降，根據海關統計，2012年1-3月我國對伊朗和敘利亞出口分別下降了17.2%和55%。2012年以來北美和拉美經濟復蘇，非洲的經濟強勁增長，市場需求較旺，但受歐債危機的影響占我國出口比重70%的亞洲和歐洲市場需求不足，今年我國出口低速增長的趨勢已經很明顯。

我國初級產品出口放緩, 初級產品進口增速較快。根據海關統計，2012年1—3月我國初級產品出口增長4.2%,比2011年同期有較大幅度的放緩，而進口則增長18.2%，快于進口平均增長水平12個百分點。受國內市場供求情況和國際初級產品價格強力反彈的影響，按照SITC分類,2012年初級產品中出口出現不同幅度下降的產品有咖啡、茶、可可等調味品、紙及廢紙、紡織纖維及其廢料、金屬礦砂及廢料和煤、焦碳及煤磚等。根據海關5月份公布的統計數，2012年1-4月食糖、煤及褐煤、焦碳及半焦炭和原油出口分別下降了13.8%、43.4%和83.4%，而活豬、大米、玉米和原油出口分別增長26.1%、26.2%%、42.%和39.6%。根據海關統計，按照SITC分類，2012年1-3月我國初級產品進口增速較快的產品有活動物、谷物及制品、糖、糖制品及蜂蜜、煙草及制品、天然氣及人造氣。根據海關5月份公布的統計數，2012年1-4月鮮、干水果及堅果、谷物及谷粉食用植物油、原油和肥料進口分別增長53.8%、305.7%、27.1%、28.2%和58.1%。

我國工業制品出口穩定增長,進口增長速度急劇放慢。根據海關統計，2012年1-3月我國工業制品出口增長7.8%,同全國出口平均增長水平持平,進口僅增長1%。根據海關統計，按照SITC分類，2012年1-3月工業制品出口中增長最快的產品是初級形狀塑料、皮革、皮革制品及已鞣毛皮、特種工業專用機械、金工機械等產品，出口分別增長22%、21%和21.1%和28.2%,而出口下降最明顯的產品是制成肥料和有色金屬等產品。根據海關5月份公布的統計數，2012年1-4月我國工業制品產品出口增長最快的是貴金屬及貴金屬首飾、手持無線電話及其零件、手表及燈具、照明裝置，分別增長134.1%、28.3%、23.7%和33%。根據海關統計，按照SITC分類，1-3月我國工業制品中進口穩定增長的產品有醫藥品、陸路車輛、旅行用品、手提包及類似產品、服裝及衣著附件和鞋靴等，進口下降幅度較大的產品是無機化學品、鋼鐵和特種工業專用機械等。根據海關5月份公布的統計數，2012年工業制品進口增長最快的產品有未鍛造銅及銅材、氧化鋁、汽車及汽車底盤和飛機，進口分別增長了30.5%、60%、33.2%和39.2%。上述初級產品和一些工業制品進口的穩定增長反映了國內市場消費需求趨勢，也是國家鼓勵進口政策產生的效應。

2012年1-4月，進口增長放緩的主要原因是機電產品和高新技術產品進口增長放慢。根據海關5月公布的統計數，占我國進口比重43%的機電產品進口下降1.6%,高新技術產品進口僅增0.4%。

我國進出口貿易方式多元化發展，一般貿易增速快于加工貿易，加工貿易加快轉型升級。根據海關統計，2012年1-3月一般貿易出口2005億美元，同比增長7.9%,進口2520.2億美元,增長8.2%；加工貿易出口1960.7億美元,同比增長6.3%,進口1086,增長1.2%；其他貿易方式出口334.9億美元,增長13.9%,進口685.3億美元,增長12.1%。隨著國家推動加工貿易方式轉型升級，2011年以來一般貿易成為我國第一大出口方式，增速和占比均超過加工貿易。國際金融危機以來，為了規避各種風險，降低成本，企業采取靈活多樣貿易方式拓展市場，如利用網絡營銷，擴展海外營銷鏈，通過保稅監管場所和海關特殊監管區域進出口貨物。2012年1-3月保稅監管場所和海關特殊監管區域分別進口217.3億美元和369.5億美元,同比增長20.2%和13.8%。進出口貿易方式多元化是當前國際貿易發展的大趨勢，也是我國轉變貿易增長的方式必要路徑。

國有企業出口增長乏力,外商投資企業穩定增長,民營企業表現活躍。根據海關統計，2012年1-3月外商投資企業出口增長6.9%，國有企業出口下降0.1%，民營企業出口增長12.8%。隨著出口退稅政策的效力的下降，經營成本的上升，勞動力成本上升，人民幣匯率升值，物價和運費的上漲，加上出口市場經營秩序不好，企業低價競爭現象嚴重，一些國有企業出口利潤下降，沒有了發展出口的積極性。而占出口比重50%以上的外商投資企業國際競爭力較強，出口穩定增長，出口產品結構不斷優化，新材料、新技術、品牌產品和節能環保產品層出不窮，不僅帶動國際上高端產業向我國轉移，而且在我國產業向西部地區轉移中也發揮了重要作用。雖然也受到上述因素影響，但是民營企業經營管理成本低，機制靈活，更加市場化，創新意識強，所以在市場需求不振的情況下仍然表現較為出色。

加快轉變出口增長方式，積極擴大進口，促進進出口平衡

國務院總理溫家寶2012年3月28日主持召開國務院常務會議，研究加強進口促進對外貿易平衡發展的政策措施。會議提出要堅持進口與出口協調發展的原則，優化進口結構，穩定和引導大宗商品進口，積極擴大先進技術設備、關鍵零部件和能源原材料進口，適度擴大消費品進口，并確定加強進口的政策措施。其中包括以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料進口關稅，降低部分與人民群眾生活密切相關生活用品的進口關稅等。

2012年3月31日，商務部聯合十部委聯合提出《關于加快轉變外貿增長方式的指導意見》。意見提出了轉變外貿增長的方式的總體要求、主要任務、政策措施及機制保障。轉變增長方式的主要任務是優化外貿國際市場、國內區域布局、加快外貿轉型基地的建設等。

目前我國政府促進外貿增長方式轉變和鼓勵進口的政策措施力度之大，在我國外貿發展史上絕無僅有的，展示了我國外貿發展的美好遠景。

從2012年春交會看今年外貿發展前景

廣交會是目前中國規模最大，層次最高的綜合性國際商品交易會，被譽為中國外貿發展的“晴雨表”。據統計，2012年春交會到會客商超過21萬人，比第110屆增長0.23%，創歷史新高，累計出口成交360.3億美元，環比下降4.8%。數據反映當前外貿發展面臨較為嚴峻的形勢，預示今后幾個月出口增速將延續前四個月放緩的勢頭。

根據本屆廣交會反映，當前影響外貿發展的問題有四個方面:一是企業普遍面臨訂單不足的問題,中期短期訂單占重要比重，達到86.3%，而6個月以上的長期訂單占比很低，僅有13.7%。新興市場如中東和拉美市場客商增長較快，但新訂單量較少，不足以彌補歐美市場減少的訂單。二是面臨原輔材料漲價，勞動力成本上升、人民幣升值、融資難和國際市場激烈競爭的壓力，企業發展舉步維艱，出口提價難，出口利潤微薄；三是在經濟危機時, 國際市場需求萎縮，企業間競爭更加激烈,競相銷價壓價爭奪訂單和客戶，市場經營秩序較為混亂；四是今年以來國際市場的貿易壁壘重重對企業產生了極為不利的影響。

建議保持出口退稅政策穩定，加快出口退稅進度；積極發揮行業組織的調解作用,加強對出口市場的行業自律,維護好市場的經營秩序；建立和完善中介和信息網絡服務，加強對企業開拓市場的指導；企業應轉變靠政策支持的傳統思想，改變數量擴張的經營模式，通過產品、技術、品牌和營銷網絡創新、完善經營機制和規范經營來應對經濟危機帶來的重重困難，抓住機遇，加快發展。（作者系商務部研究院副研究員）