歐洲工商峰會:勞動力技能提高才能恢復經濟增長

4月26日，歐洲眾多政界和商界高層人士在布魯塞爾舉行主題為“技能與增長”的第十屆歐洲工商峰會，探討勞動技能培訓與經濟增長的問題。歐盟理事會主席范龍佩、意大利總理蒙蒂和比利時首相迪呂波等政界領導人參加了開幕式并分別發表了主旨演講，歐盟委員會主席巴羅佐、美國駐歐盟大使威廉·柯納德出席閉幕大會并發表演講。

政府必須保障人才培訓和科研所需的資源

峰會發布了由埃森哲咨詢公司為比利時企業聯合會所做的“教育與就業”研究報告，該報告選取500多家大中小型各類企業的CEO以及政府組織和非政府組織等機構的負責人作為調查對象，就歐盟各國的勞動力技能、市場與就業的問題提供了詳細的數據和分析。報告顯示，歐盟各國再就業問題正在面臨兩個矛盾：一是大量的企業職位空缺與高失業率并存的矛盾；二是人力資本投資的矛盾。數據顯示歐洲目前有2450萬失業人口，失業率高達10.2%，但是同時還存在400多萬職位空缺無法找到技能相匹配的人才；被調查的500多家企業及公共組織中的86%在去年削減或者凍結了在人才培訓方面的投資，只有18%的調查對象計劃在未來的一年中增加人才技能培訓的投入，但是調查對象的43%承認其面臨人才技能匱乏，72%認為增加人才技能培訓是非常必要的。另外歐盟的青年失業問題嚴重，在2450萬失業人口中，年齡低于25歲的失業人口大約有550萬，歐盟青年平均失業率達到22.4%，而在希臘等國青年失業率甚至高達50%，問題非常嚴峻。

比利時首相迪呂波在演講中指出，任何經濟和金融領域發展的最終目的是提高公民的生活水平。歐盟2020可持續增長戰略應當繼續推進，但是同時應力求資源效力最大化，并維持社會領域的發展。歐盟各國政府絕不應削減科研基金預算，否則將會導致人才流失。迪呂普指出比利時需要更多的科學家和工程師人才，呼吁歐盟各國的年輕人致力于科學、技術以及工程領域的學習。

意大利總理蒙蒂呼應了迪呂波的演講，同樣認為在財政縮減時期，政府必須保障人才培訓和科研所需的資源。技能實踐與勞動力市場結構是解決歐盟就業問題的一個關鍵，歐盟勞動力市場改革需要考慮兩個目標：一是學徒制應該成為勞動力進入某一行業的通道，而非廉價勞動力的來源；二是應推進既靈活又有保障的就業模式，工人應當享有補助金，應提供各種可行的模式幫助失業工人。另外，他還指出推進就業還要依賴于經濟增長。意大利力求在2013年實現預算平衡，反對通過增加赤字擴大需求帶來的增長。

促進勞動力在各國間流動

歐盟理事會主席范龍佩指出，歐洲必須保持其居住和工作的吸引力，為歐洲人民創造更多的財富，為此歐洲需要保持“實質性”的經濟增長和公平合作對話的社會環境。他認為目前歐洲的經濟衰退并不嚴重，不過各國之間存在差異。現在全球對人才的爭奪越來越激烈，歐盟各國的社會、企業及政府需要相互協作，提高就業者和尋求就業者的勞動技能培訓，縮小實際工作與課堂教學之間的鴻溝，從而保證高質量的人才力量。范龍佩在講話中還提及統一的歐盟知識產權制度，現在已經被歐盟采納，歐盟在知識產權問題上消耗的成本是競爭對手的20倍，但是目前歐盟已經在這一問題上逐步達成一致，成本也將會降低。歐盟雖然在商品貿易等各方面實現了市場一體化，但是更需要在勞動力流動方面實現一體化，這是解決歐盟結構性失業問題的重要途徑。最后范龍佩表示，歐盟還將研究擴大歐洲投資銀行（EIB）的影響，將其對其他銀行的貸款能力新增到600億歐元，這樣就使得得到EIB貸款的銀行可以增加對中小企業的貸款。

美國駐歐盟大使威廉·柯納德在閉幕大會的演講中提出，歐盟和美國都需要復興制造業，強有力的經濟需要有強有力的制造業作支撐，美國奧巴馬政府正采取措施大力增加制造業領域的就業。美國三分之一的失業屬于結構性失業，即勞動者技能與工作崗位不匹配，現在許多美國的大公司正在設計項目與學校合作，對在校學生提供培訓，從而得到所需的合格人才。