以學區支部協作模式為依托 開創基層黨建工作新局面

北京市東城區委教育工委

2004年，東城區教育系統開始啟動學區化管理，按照街道行政區劃分為5個學區，通過建立學校設施設備資源、課程資源、人力資源的共享機制，搭建起保障教育公平、實現共同發展的基礎平臺，初步實現了公共教育資源動態平衡運行，形成了有效資源的聚集效應，有力地促進了東城教育的優質均衡發展。

在學校啟動學區化管理的背景下，我們按照“區域一體、資源共享、互促共進”的工作思路，以學區支部協作組為主要形式，對教育系統黨建工作進行了積極的探索和實踐，并取得了一定成效。

■建立管理機制，為發展搭建平臺

針對小規模黨組織資源不足、力量薄弱、作用難發揮的問題，我們推行了以學區黨支部協作組為依托的“學區支部協作模式”，在和平里、安定門交道口、景山東華門、北新橋東直門、東四朝陽門建國門建立了五個“學區黨支部協作組”，打破各級各類學校的壁壘，每組由中學、小學、幼兒園、直屬等平均19個成員單位組成，教工委組織部在各協作組所轄黨組織中挑選政治水平高、業務能力強、工作思路新的，具備豐富黨務工作經驗的黨支部書記擔任組長，通過硬件、軟件資源共享為黨組織之間牽線搭橋、搭建平臺，帶動教育系統黨建工作水平的整體提升。同時，為了更好地滿足協作組工作需要，教育工委每學期下撥專項活動經費，保障協作組工作順利開展。

■完善保障運行機制，實行“三會兩刊一走訪”

一是建立學區工作計劃、總結交流會制度和學區工作會制度，即“三會”。每學期初和學期末，各學區協作組組織轄區內所有黨支部對本學期黨支部工作總結和下學期計劃進行交流，協作組組長匯報全學區的黨建工作整體狀況，實現交流共享，促進共同發展。教育工委定期召開學區黨建工作會，召集各學區協作組組長和副組長廣泛聽取意見建議，共同研究部署有關工作，協調一致，確保支部協作模式順利推進。

二是收集協作組內黨建工作信息，開辟交流園地，即“兩刊”。為搭建交流平臺，宣傳優秀黨建活動，我們創辦了《東教黨建》，從各協作組收集黨支部活動信息、黨員學習體會、黨務工作者工作隨筆、精品文章等內容。同時，在東城教育《干訓專刊》上開辟“支部聚焦”欄目，將先進支部、優秀黨務工作者和黨員事跡等綜合黨建工作信息向全系統進行宣傳。這兩份刊物起到了共享組織活動信息、開拓黨務工作者視野、豐富廣大黨員精神生活的作用。

三是建立聯絡員聯系學區支部協作組制度，即“一走訪”。五個學區協作組都配備來自組織部門和干訓部門政治素質好、業務水平高、協調能力強的干部作為聯絡員，對組內支部及協作組的整體工作進行巡視指導，每學期至少到組內每個學校進行一次實地視導。通過下校與書記交流、同支委及黨員訪談、觀摩支部活動，了解基層黨支部是否能夠切實履行職責以及開展活動的成效，實現了黨建指導全方位覆蓋。組織部專門制作了《聯絡員聯系學校情況反饋表》，規范聯絡員下校工作。通過經常性下校走訪，及時了解基層黨建工作情況，對具有普遍性的問題進行專題調研，對優秀支部的典型經驗進行宣傳和推廣，掌握各協作組、各支部黨建工作情況的第一手資料。

東城教育系統黨組織以科學發展觀為引領，與時俱進，開拓思路，以支部協作組為依托，探索學區支部協作模式，改變傳統的單位黨建模式；以區域為主題，注重統籌聯合，提高了黨建資源利用率；開展特色活動，挖掘先進典型，黨建工作成果喜人，我系統特殊教育學校黨支部被中組部命名為“全國先進黨組織”，工讀學校黨支部、二十五中黨總支等一批典型被東城區委評為“東城區先進基層黨組織”。今后，我們還要通過進一步健全工作機制，完善學區評價獎勵制度，實現學區支部協作模式自主良性的持續發展，開創東城教育系統黨建工作新局面。