新農村建設驚現成片“爛尾房”

田來鎖 曲子榮

新農村建設呈現在人們眼前的，應該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環境明顯改善、農民安居樂業的景象。然而，在山西省呂梁市離石區坪頭鄉坪頭村卻出現了另外一幕。

新農居成為“爛尾房”

按照坪頭村村民提供的線索，網絡導報記者日前來到了離石區坪頭鄉，走進了坪頭村。這個村是坪頭鄉政府所在地。

在采訪中，記者得知，從2006年開始，坪頭村村支部書記薛恩平便告訴村民，村里已經打報告給鄉、縣兩級政府，要在該村進行社會主義新農村建設工程。2008年，薛恩平找來包工隊挖平了原本建有村民居住窯洞的一座叫做“大圪垯”的小山頭，蓋起了二層連體小樓及平房；可是由于工程質量差，大部分村民拒絕入住。在坪頭村形成了一道“爛尾新民居”的獨有“景觀”。

村民薛愛民首先將記者領到了靠近店梁公路的一條入村水泥路口處。“這就是薛恩平修的入村公路，這條路不但挖斷了村里的供水管道，而且斷絕了路側近300畝坡地、梯田與村里的道路交通。現在村民們收種只能走峭壁間的一條新踩開的小路，車輛根本無法上去，一到收種季節，只能靠人背。”薛愛民介紹說。

記者看到，這條水泥路寬約10米，兩旁是刀削斧砍般的十幾米高的黃土峭壁；峭壁的北部，一條被斷的鐵管伸出了一個頭。

“那就是我們村人畜用水的管道。”薛愛民說。

沿著峭壁上一條只供一人行走的小路，記者爬到壁頂，在峭壁的另一邊是沿山坡而下的梯田，田間一條輸水管道靜靜地躺在那里。

“這條管道原本是和對面那根水管連著的，從梯田下面溝里抽上來的水由它送到村里的一個大蓄水池里，供我們全村人、畜用水。可現在卻被這條路給斷開了，蓄水池也沒水了。”薛愛民指著對面坡頂上的村莊嘆息著說。

那么，這個“新民居”到底是什么樣子？為什么如此讓村民心存哀怨呢？

由壁頂下來，沿著這條漸行漸窄的水泥路，記者來到了村里。一進村，一排二層小樓映入記者眼簾。這排連體小樓東西長有近百米，大部分門窗皆無，露著黑色的窟窿。

“那就是他們搞的新民居。”村民老李指著那一帶小樓說，“2008年建起來時什么樣現在還是什么樣，絕大部分沒人住。”

走到小樓的近前，記者看到，這些二層小樓除西面的一部分經過了裝修外，大部分只是主體施工完畢，樓內頂板、樓梯、墻面一律裸露著，室內也遍布建筑垃圾。“西面的部分是計劃建農貿市場的。那一塊原來是村里的學校，把學校搬遷了，結果市場也沒建起來。這些二層樓原本是要當成商品房賣的，可誰買啊。”村民薛某介紹說，“我們村民住的是后面的平房，比這還差。”村民說著便把記者領向后面的平房。

新民居的平房部分位于二層小樓的后面，大多面向東縱向排列，和大部分二層小樓一樣，這些平房也只是完成了主體工程，門窗皆無。記者隨機走進了其中的一間，只見里面建筑垃圾滿地，樓頂板也是赤裸的，有的還露著一些細細的鋼筋。記者數了數，這一片平房大約有100余間，住進去不足10戶，其余的一律是空房。

受新民居建設之累的村民

坪頭村薛醫生，村里唯一一個有行醫執照的鄉村醫生。記者見到這位60多歲的鄉村醫生的時候，他已經身患癌癥晚期，正躺在一間臨時租住的窯洞里的炕頭上。

“沒法說了。”當記者問及他為什么在身患重癥的晚年還要租房住時，這位鄉村醫生連連擺著手說，“我原來的窯洞裝修的可好了，連排4間磚窯，可是卻被村里給強推了。”

“他們為什么要推倒你的窯洞？”記者問。

“村里和鄉里的干部說要進行新農村建設，要修路、蓋新民居，說我的窯洞在規劃之內，必須推掉。我不同意。他們說‘你不讓推，先開除你的黨籍，后吊銷你的（行醫）執照。我沒辦法，只好在拆遷協議上簽了字。”

“給你拆遷補償了嗎？給你分配新房了嗎？”記者又問。

“新房倒是答應給我，可你去看看那樣的新房怎么住人！”老薛說完給記者拿出了和坪頭村簽定的拆遷補償協議。

協議寫明：根據坪頭鄉新農村建設整體規劃，坪頭村新農村建設拆遷補償辦法，將薛啟平新磚窯4孔拆除，在按平方米換平方米進行房屋置換后，按最低成本價每平方米260元，另行補償薛啟平6680元。

“再說這拆遷補償，最初評估公司給我磚窯的評估價是每平方米560元，可薛恩平說給的太高，他推翻了評估公司的估價，自己給我定的是每平方米260元。”

記者問：“那么，你現在的生活狀況村里問過嗎？”

“沒有，”老薛回答，“幾年來，我一直在外租房住。”

與老薛一樣受“坪頭村新農村建設”之累的還有村民薛俊龍（音）。薛俊龍1942年參加革命工作，抗戰時期曾任民兵排長。這位老人現在住在一孔已經裂縫的窯洞中。“這些裂縫是村里搞新民居工程挖山頭后留下的。”老人指著自己的危窯說。記者在現場看到，由于挖平了大部分山頭，薛俊龍老人的窯洞后墻離動工的部位只剩三四米的距離。“我的窯洞裂了縫，我就去鄉政府去找他們說理，卻被他們推倒在地，有將近一個月沒有起床。”薛俊龍的老婆說起這事更是老淚縱橫：“以前，縣里的干部每隔兩個月都要提著米、油來看他，可自從出了這事，村、鄉政府就不讓領導們來了。”

記者在現場了解到，由于管道被挖斷，村里的給水工程全部癱瘓，原來的給水房也上了鐵鎖。現在他們除了旱井的蓄水，就沒水吃，或是到十幾里地外去拉水。

記者采訪，多部門互相推諉

坪頭村新農村建設中出現的斷水、斷路及“爛尾房”給部分村民造成了生活不便。那么，它是如何形成的呢？帶著這個問題，記者來到了“離石區社會主義新農村建設領導小組辦公室”，該辦公室不愿意透露名字的王姓主任接待了記者，她說：“關于坪頭村的新農村建設，由于時間跨度較長，我又是新接手工作，對情況并不了解。”不過，王主任給記者提供了一些坪頭村新農村建設的原始資料。

在一份2006年12月由坪頭鄉坪頭村黨支部、村委聯合遞交的《坪頭村新農村建設可行性報告》中這樣寫明：“在認真落實各級黨委政府建設社會主義新農村的會議精神下，按鄉規劃部署的‘三點兩線發展思路，結合我村實際情況，在反復調研和論證的基礎上，決定開發我村新農村的實施項目……實施這項順民心、和民意、符民情、得民愿的宏偉工程。”

該項目總占地面積120畝，建筑面積57720平方米。其中除新民居外，還有：集貿市場修建工程，商品房共400間，16000平米；啟動飲水工程；建一座敬老院；修一處村級文化活動中心；蓋一座村委辦公樓。項目總投資8974.4萬元。其中：要求國家補貼6635.2萬元；村自籌2339.2萬元。

那么，除新民居外，其它建設工程是否實現了呢？記者在坪頭村看到，除商品房蓋起若干間外，飲水工程、敬老院等關乎民生的工程一樣也沒有進行，就連村委會在哪里辦公記者也沒找到。記者于是撥通了坪頭鄉現任鄉長張建國的電話。

對于坪頭村的情況，張鄉長這樣回答：“這是上屆政府的事，我不知道。有什么問題你可以找坪頭村支書薛恩平。”并將薛恩平的電話告訴了記者。關于坪頭村的新農村建設，薛恩平在電話中說：“是上屆鄉政府干的，我們村里只是做配合工作。”對于建設資金的來源，他說：“都是開發商投的錢，村里沒錢。”