省政府召開全省農業保險工作會議

4月13日，全省農業保險工作會議在榆樹市召開。此次會議的主要目的是把農業保險作為一項重要的防災減災措施，早組織、早動員、早部署，與春耕生產同步推進，以便更好地發揮農業保險的應有作用。副省長王守臣、省農委主任任克軍、副主任于強出席會議。省政府副秘書長劉延春主持會議。中國保監會吉林監管局，省直有關部門，省農委農經處、農經站，安華農業保險股份有限公司吉林省分公司，各市（州）、有關縣（市、區）政府負責同志參加會議。

自2007年開展農業保險試點以來，我省參加農業保險戶數達到934萬戶，農作物保險覆蓋面達到70%，農民獲得理賠21.87億元。2011年是我省開展農業保險工作最好的一年，全省60個縣（市、區、經濟開發區）開展了農業保險工作；玉米、水稻、大豆、葵花和花生五大作物參保面積達到270萬公頃，是參保面積最大的一年；保費總額達到了77396萬元，是保費收入最高的一年；全省理賠款達到3.51億元，理賠率為45%。另外，我省還擴大了特色農業保險試點。

王守臣副省長作了重要講話，他指出，當前和今后一個時期，全省農業保險工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“糧食增產、農業增效、農民增收和農村和諧穩定”的目標要求，加強組織領導，健全工作機制，規范市場競爭，強化政策措施，進一步擴大農業保險覆蓋面，全面提升農業保險服務質量和水平。今年，要著力抓好四項重點工作。

進一步擴大農業保險覆蓋面 今年，省級財政預算安排農業保險保費補貼2.2億元，比去年增加2000萬元。按照今年省級財政預算安排，全省五大作物玉米、水稻、大豆、葵花、花生參保面積可達272萬公頃以上，覆蓋60個縣（市、區、經濟開發區），參保比例占二輪土地承包面積的70%以上。

放開農業保險市場 經過幾年的運行，已經探索了一條符合吉林省情特點的農業保險發展之路，政策扶持、管理方式、運行機制基本成形。因此，在充分尊重各縣（市、區）自主選擇的前提下，省政府決定放開農業保險市場，允許符合條件的安華、人保、安盟三家保險公司在我省開展農業保險業務，同意各縣（市、區）選擇一家、兩家或者三家保險公司開展農業保險業務。

進一步提高農業保險理賠封頂比例 為了切實維護參保農民利益，充分調動廣大基層干部群眾參保積極性，積蓄農業保險事業長期發展的實力，我省進一步提高農業保險理賠封頂比例，即以全省為單位統算，農業保險理賠的“封頂賠付”比例從150%提高到200%。另外，對于超過200%以上的部分，農業保險公司可以根據企業經營狀況和意愿，自主選擇賠付比例及額度。

探索建立銀保互動新機制 各參保縣（市、區）政府要組織協調當地的銀信機構、農業保險經辦機構和參保農戶開展銀保互動，促進農村信貸與農業保險工作的有機結合。探索利用保單進行抵押貸款，增強農民貸款抵押能力，規避農戶的貸款風險。參加農業保險的農戶，銀信部門要在貸款上給與優先支持；已經申請到貸款的農戶，災后獲得的理賠資金要首先償還貸款。

王守臣副省長要求，各地要強化領導。把農業保險工作擺上政府工作的重要日程，主要領導要親自參與政策制定、資金籌措等重大問題的研究，分管領導要具體指導和組織推動；要建立農業保險市場的監管機制。規范農業保險行為，建立農業保險規范化運行機制，全力做好農業保險工作；要提高農業保險服務質量。農業保險經辦機構要通過提高服務質量，培育和提高廣大農民群眾參保積極性，增強企業競爭綜合實力，做好全省承保工作，積極配合農業保險經辦機構開展查勘定損理賠。（吉林省農業保險工作領導小組 供稿）