松原市召開全市農民專業合作社建設與發展座談會

為總結松原市各地農民專業合作社建設與發展情況，分析當前農民專業合作社面臨的突出問題，研究今后一個時期合作社發展的思路與措施，3月22日，松原市召開了全市農民專業合作社建設與發展座談會。松原市副市長孫治國出席座談會并講話。市農委、市工商局、市供銷社、市農經局負責人；各縣（區）分管縣（區）長，農業局長、農經局（站）長、工商局長、供銷社主任及11個農民專業合作社負責人參加了會議。

座談會上，合作社代表們作了經驗介紹，各縣（區）、市直有關部門負責人作了表態發言。大家一致認為，在全市各級黨委、政府及相關部門的共同努力下，松原市農民專業合作社數量明顯增多、組建形式多種多樣、規模不斷壯大、產業特色十分明顯、品牌效益日益提高。但仍存在合作社成員人數少、帶戶功能弱、運行機制不健全、生產經營服務層次低、經營管理人才短缺、發展滯后等亟待解決的問題。此次會議統一了思想，明確了工作思路和方法，將對推動全市農民專業合作社進一步發展起到重要作用。

截至目前，松原市在工商部門登記注冊的農民專業合作社已達到2130個，比上年同期增長97.2%；合作社成員達到1.5萬戶，帶動農戶15萬戶。從合作社產業分布看，種植業合作社925個，占總數的43.4%；養殖業合作社670個，占合作社總數的31.5%；農業技術、農業信息和農業機械化合作社535個，占合作社總數的25.1%。從合作社從事的業務范圍看，從事農業生產資料購買的合作社365個，從事農產品銷售的合作社255個，從事農產品加工的合作社108個，從事農產品運輸的合作社104個，從事農產品貯藏的合作社112個，從事與農業生產經營有關的技術、信息、服務的合作社478個。農民專業合作社的發展已形成了市場連組織、組織連基地、基地連農民、科技為先導、特色占市場、效益為中心的發展格局，促進了全市農業和農村經濟的健康發展。

孫治國副市長指出，今后一個時期，松原市農民專業合作社發展的總體思路是：以科學發展觀為統領，全面貫徹落實中央1號文件精神，按照全面推進“三化”統籌，建設幸福松原的總體目標，積極探索政府扶持、社會參與；規范章程、依法運作；完善體制、創新機制；典型引路、龍頭企業牽引的路子。采取合資合作、股份經營、聯營聯銷等多種形式，提升經濟地位、壯大經濟實力、擴大服務領域、拓展發展空間，推動農民專業合作社朝著數質并重，健康、有序的方向發展。

按照這一思路，全市今年農民專業合作社要發展到2000個，加入農戶要達到4萬戶，帶動農戶要達到18萬戶；到2015年，全市農民專業合作社力爭發展到4000個，加入農戶要達到15萬戶，帶動農戶要達到40萬戶。50%以上的合作社實現標準化生產、品牌化經營、規范化管理；55%以上的生產資料和農產品通過合作社購銷；農民收入的35%以上直接或間接來自合作社。力爭到2015年實現每村2個以上農民專業合作社。為了完成上述目標任務，重點采取以下六項措施。

加大政策宣傳力度，營造支持農民專業合作社發展的濃厚氛圍 全市要通過農民專業合作社網、電視、廣播、貼掛標語和印發傳單等多種形式，大力宣傳《農民專業合作社法》和國家、省扶持發展農民專業合作社的相關政策，讓農民真正會到加入合作社所帶來的好處，營造支持農民專業合作社發展的濃厚氛圍。

積極培育典型，引領合作社健康發展 市、縣（區）要在培育典型中擇優選擇一批不同產業和類型的農民專業合作社，進行重點扶持。市級每年要培育5～10個市級典型，縣（區）每年要培育10～15個縣級典型，市、縣要從培育的合作社典型中擇優申報國家和省級示范社，為合作社發展提供“樣板間”和“示范田”。

加強規范管理，不斷提升農民專業合作社發展質量 要在完善機制上下功夫，促進依法規范發展，提高整體發展運行質量；要加強財務管理，做到有章理事，依規辦事；要健全完善各項規章制度。

強化培訓指導，建立農民專業合作社 人才支撐體系 要加強對各級領導干部、合作社負責人及管理人員、合作社成員的培訓。每年培訓農民專業合作社輔導員300人，經營管理者200人，財務人員100人，入社農民200人，逐步建立起市、縣、鄉、村四級農民專業合作社輔導員體系和人才支撐體系。

加大政策扶持力度，確保全面落實到位 各地要抓住有利時機，敢于創新，大膽突破，積極向國家和省級有關部門爭取，確保惠農強農富農政策能夠真正落實到農民專業合作社的建設和發展之中。

加強組織領導，形成推動合力 各級黨委和有關部門要切實把加快發展農民專業合作社擺上重要議事日程，主要領導負總責，親自抓，分管領導重點抓，具體抓。年終，對各縣（區）農民專業合作社建設和發展工作進行檢查驗收。

（省農委農經處 供稿）