胡寶權
摘要: 高校作為我國公益二類事業單位,在自身科研成果轉化中面臨各種制約和困境。本文就如何促進地方院校生命科學類專業科研成果轉化,以達到服務區域經濟發展的目標這一問題進行了分析和探討。
關鍵詞: 地方院校生物類專業教學科研成果轉化生命科學
1.當前高校在我國事業單位分類中的定位及科研成果轉化所面臨的困境
從1992年黨的十四大提出事業單位分類改革的目標算起,中國特有的“事業單位”改革已經走過了19年歷程。中央編辦會同有關部門于2008年8月11日制定的《關于事業單位分類試點的意見》(以下簡稱《意見》)規定,根據現有事業單位的社會功能,將其劃分為承擔行政職能的、從事公益服務的和從事生產經營活動的三個大類,即承擔行政職能的事業單位、從事公益服務的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。其中,從事公益服務的事業單位是指為社會提供公益服務或者為政府行使職能提供支持保障的事業單位,根據其職責任務、服務對象和資源配置等方面的不同情況,可具體劃分為三個類別,即公益一類、公益二類和公益三類。公益一類即從事關系國家安全、公共安全、公共教育等公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位,如義務教育機構、公共衛生機構等。公益二類即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務,可部分實現由市場配置資源的事業單位,如普通高等教育機構、非營利醫療機構等。公益三類即提供的服務具有一定公益屬性,可基本實現由市場配置資源的事業單位。2010年召開的十七屆五中全會再次要求,積極穩妥推進科技、教育、文化、衛生、體育等事業單位分類改革。
高校作為我國科技發展的一個重要方面軍,在科技成果轉化為生產力的過程中起著重要作用。目前,我國高校科技成果的商品化、產業化程度相對較低,大量的科技成果難以轉化為現實生產力,高校每年授權的數萬項專利技術應用率不足25%,我國科技成果轉化率為10%—15%,遠遠低于發達國家60%—80%的水平。比之重點院校,地方高校科研成果轉化率偏低,科研成果轉化率更不理想,我國高校科研成果轉化還未能充分發揮其促進生產力提高和經濟實力增長的作用。
我國科技成果轉化和產業化受到了諸多因素的制約,比如科研人員學術意識強,市場意識淡薄;企業創新意識薄弱,應用高科技成果缺乏主動性;科技成果轉化的支撐體系不健全,包括人才流動不順暢、信息流動不暢通、技術市場體制不健全,等等。高校的科研工作在傳統的科研管理體制下,存在多數專利技術的針對性差、自身轉化力弱、對外轉化難等實際問題,這是制約高校專利技術和研究成果轉化的瓶頸。
高校作為公益二類的事業單位,國家允許其部分市場配置資源,但其整體的“非營利性”定位也是確定的,不允許進行以盈利為目的的生產經營活動。因此高校在科技成果轉化問題上,因其管理上存在先天的缺陷,以及高校的角色定位不清等問題還未能找到合適的解決方案。
2.地方高校生物類專業教學及科研成果轉化實踐與探討
地方院校因其歷史問題及歸屬問題與中央部屬院校的差距越來越大,中央部屬院校有中央政府做后盾,具有極高的實力和人氣,不論是投資贊助,還是項目研究,它們都擁有多方面的社會資源。然而處于地方政府引導下的地方院校,自身占有的資源無論是在范圍上還是在質量上與中央部屬院校都有很大差距。21世紀是生命科學的世紀,生命科學正在成為新的科技革命的重要推動力,如何面向區域經濟發展需求建設地方院校的生物專業,特別是專業特色的確立、課程體系的優化、科研成果的推廣等內容。
地方院校生物科學類專業應緊緊圍繞推進教育事業科學發展這一中心任務,圍繞貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》和《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010—2020年)》,進一步推進教育改革,搞好教書育人和科研工作的動力,促進育人上水平、科研出成果。根據社會發展需要,立足生物類專業資深優勢和特點,積極為廣大教師的科研成果尋找出路。在此目標與背景下,通過與社會科技中介機構聯合依托生命科學自身師資科研力量,合作成立相關生物科學及應用研究機構。以科技資源集成為目標,科研院所、高等院校,以及科技中介機構聯合,通過關鍵共性技術研發和整合、集成、優化科技資源,提高公共技術服務能力,建設具有應用性、開放性、公益性特點的公共服務平臺,從而積極地服務地方經濟。
近年來的實踐證明,“產、學、研”合作是高校科技成果轉化的最新、最好的一條途徑。一方面地方政府在下達一些縱向科研課題時,就得考慮其推廣應用前景及與當地企業合作加速成果轉化等因素,另一方面地方高校科研人員接受了科研課題,也應從轉化應用入手,以提高企業的技術創新能力和產品開發能力,使當地企業的科技水平得到相應提高。
服務社會有助于推動地方高校的發展。在為地方服務的過程中,可能整合產生新的學科發展方向,創造良性的學科生長環境,也有利于傳統學科高新化,優勢學科強勢化,新興學科集聚化。
生物科學及應用研究機構是地方院校生物科學類科研成果轉化的一種新的嘗試,高校與政府、企業全方位合作,本著密切聯系、高層會商、互惠合作等原則,開展更高水平、更高層次的技術合作,積極推動“產、學、研”結合。高校生命科學科研工作者結合當地生命科學經濟發展需要及產業結構特點,有針對性地開展科技攻關,進一步加強與政府、企業的聯系,為當地經濟建設獻策獻力,做好科技服務工作。
以“推動學科建設,彰顯辦學特色,服務基層社會,促進科學發展”為主題,以“科研成果轉化為實際生產力”為目標,為使科研成果轉化得到落實,切實達到服務學生、教師、社會的目標,就要準確了解企業和高校的新需求、新期盼和新困難,及時跟進,注重解決實際問題,為推進地方院校生物類專業教學及科研成果轉化工作開創新的局面。
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基金項目:河北科技師范學院教學研究項目(JYZB201004)。