淺析報關單填制的若干問題

曹銀華

摘要： 報關單填制在報關員資格考試中占有較高比例，而且是考生得分率較低的一個環節。本文從報關單填制的進出口口岸、經營單位、運輸方式、集裝箱號幾個欄目入手，從其含義、填制要求、信息的查找三個方面展開細致的說明及深入的分析。

關鍵詞：報關員資格考試報關單填制填制技巧

海關總署從1997年開始舉辦報關員資格全國統一考試，至今已經進行了15次。報關單填制是報關員資格考試的一大技能，近幾年的報關員資格考試中，報關單填制相關實體的分數大多處于42、43分的水平，占總分的1/5以上，而2006年則達到47分。因此，學好報關單填制內容，掌握好報關單填制的技能對考生順利通過報關員資格考試起到舉足輕重的作用。報關單填制是對報關知識和技能的綜合考核，需要報關員了解海關對報關單位的管理，需要熟悉國家的對外貿易管制制度和措施，需要掌握各種報關程序，需要具有熟練的商品歸類技能，需要清楚海關對進口稅費的征收管理，還需要擁有國際貿易知識和英語基礎，而且報關單欄目較多，填報要求較嚴格，因此，報關單填制是報關員學習的難點。

1.報關單填制的一般要求

進出口貨物的收發貨人或其代理人向海關申報時，必須填報并向海關遞交進出口貨物報關單。申報人在填制報關單時，應當依法如實向海關申報，做到申報內容的真實性、準確性、完整性和規范性。報關單填制的一般要求具體如下。

1.1報關員必須按照《海關法》、《貨物申報管理規定》和《報關單填制規范》的有關規定向海關如實申報。

1.2報關單填制必須真實，做到“兩個相符”。

1.2.1單證相符，即報關單各欄目的內容必須與合同、發票、裝箱單、批單及批文等隨附單據相符。

1.2.2單貨相符，即報關單各欄目的內容必須與實際貨物情況相符。

1.3報關單填制要準確、整潔、端正，不得用鉛筆或紅色復寫紙填報；若有更正，則必須在更正項目上加蓋校對章。

1.4不同合同的貨物、同一貨物中不同的貿易方式的貨物、不同備案號的貨物、不同提運單的貨物、不同的運輸方式或相同的運輸方式但不同的航次的貨物，均必須分單填報。一張報關單上如有多種不同商品，應填報清楚，但一張報關單上一般最多不能超過五項貨物。

1.5已向海關申報的進出口貨物報關單，如原填報內容與實際進出口貨物不相符，且有正當理由的，申報人應向海關遞交書面更正申請，經海關核準后，對原填報的內容進行更正或撤銷。

2.報關單幾個欄目填制技巧

2.1進出口口岸。

2.1.1進出口口岸的含義

進出口口岸是指貨物實際進出口我國關境的第一口岸的海關名稱。填報貨物實際進出我國關境的口岸海關的名稱及代碼。需要注意的是填報的口岸海關名稱和代碼兩者缺一不可。

2.1.2進出口口岸的填報要求

我國海關實行三級管理，即海關總署、直屬海關和隸屬海關。這里需要填報的必須是具有接受申報辦理業務的隸屬海關。在國家公布的海關《關區代碼表》中，海關的名稱與代碼相對應，其中的代碼通常稱為關區代碼，由4位數字組成，前兩位是直屬海關的代碼，后兩位是直屬海關下的隸屬海關的代碼。直屬海關的關區代碼一般為“ⅹⅹ00”，因此，后兩位為“00”的關區代碼不能夠填報在“進出口口岸”欄①。

轉關運輸貨物由收貨人申請，經海關同意，進口轉關運輸貨物應填報貨物進出境地海關名稱及代碼，出口轉關運輸貨物應填報貨物出境地海關名稱及代碼。例如，貨物由橫濱啟運，途徑釜山轉船，最終運抵后向青島大港海關（關區代碼4227）申報，那么進口口岸應填報“青島大港海關4227”。

2.1.3進出口口岸填報信息的查找

此欄目要求填報關區代碼，而考試大綱并沒有要求記憶，因此一般會在題目描述的文字資料中給出。如果沒有給出代碼就可能是在報關單找錯題中故意沒有給出或可能不考此欄。

2.2經營單位。

2.2.1經營單位的含義

經營單位是指經國家外經貿主管部門及其授權部門核準，并已在海關注冊登記，有權在一定的范圍內從事對外經濟貿易進出口經營活動的法人、其他組織和個人。進出口貨物報關單中的經營單位專指對外簽訂并執行進出口貿易合同的我國境內企業、單位或者個人的名稱及海關注冊編碼。②

經營單位編碼為10位數字，是指經營單位向所在地主管海關辦理注冊登記手續時，海關為其設置的注冊登記編碼。每個經營單位在全國范圍內都只有唯一一個編碼，且始終不變。通過經營單位的編碼能夠了解一個企業的所在地區和企業的經濟類型。10位編碼的結構如下。

（1）第1至第4位數為進出口單位屬地的行政區劃代碼，其中第1、2位數表示省、自治區、直轄市。如廣東省為“44”，上海市為“31”。第3、4位數表示省轄市（地區、省直轄行政單位）。如廣東省廣州市為“4401”，廣東省中山市為“4420”，廣東省其他未列名地區為“4490”。

（2）第5位為市內經濟區域。可以根據前5位判斷和填報“境內目的地”或“境內貨源地”欄目。③例如，珠海市為4404，細分為珠海特區為44041，珠海保稅區為44044，珠海國家高新技術產業開發區為44043，珠澳跨境工業園區（珠海園區）為44045，珠海市其他地區為44049。

（3）第6位數為進出口企業經濟類型代碼④，表明企業性質，應熟記此位代碼，報關員考試題目可能需要根據企業性質判斷填報經營單位或判斷貿易方式、征免性質等。特別是數字2、3、4、8表示的企業性質。

例如“浙江嘉寧皮革有限公司331392XXXX”，其中前兩位數字“33”表示浙江省，第3、第4位數字“13”表示海寧市，第5位數字“9”表示其他地區，第6位數字“2”表示中外合作企業，所以該公司是浙江省海寧市的一家中外合作企業。再如，“遼寧龍信國際貨運公司（210298XXXX）”，其中前兩位數字“21”表示遼寧省，第3、4位數字“13”表示大連市，第5位數字“9”表示其他地區，第6位數字“8”表示有報關權而無進出口經營權的企業，在海關注冊的性質就是一家報關企業。

（4）第7至第10位數為順序號。

2.2.2經營單位的填報要求

經營單位此欄目應該填報“經營單位名稱及編碼”，兩者缺一不可。經營單位填報應注意以下幾點。

（1）進出口企業相互代理進出口業務或沒有進出口經營權的企業委托有進出口經營權的企業代理進出口業務的，填報代理方。如，2005年報關員資格考試找錯題，大連萬凱化工貿易公司（210291XXXX）代理大連萬凱化工有限公司（210225）對外簽約出口三氯硝基甲烷，經營單位應該填報“大連萬凱化工貿易公司210291XXXX”。

（2）外商投資企業委托外貿企業進口投資總額以內設備、物品的，此欄目應填報外商投資企業的中文名稱及編碼，并在“標記嘜碼及備注”欄中注明“委托ⅹⅹ公司進口”。例如上海協通針織有限公司（3101935039）委托上海機械進出口公司進口在投資總額內享受特定減免稅的設備“圓形針織機”5臺。上海協通針織有限公司其經營單位編碼為3101935039，第6位數字為“3”表明是一家中外合資企業，屬于外商投資企業，且委托進口的是在投資總額內享受特定減免稅的設備。因此此欄目應填報“上海協通針織有限公司3101935039”，并在“標記嘜碼及備注”欄中注明“委托上海機械進出口公司進口”。

外商投資企業委托外貿企業進口生產用原材料，應視為一般委托，此欄目應填報外貿企業中文名稱及編碼。

（3）經營單位編碼第6位數字為“8”的單位是只有報關權而沒有進出口經營權的企業，不能作為經營單位填報。例如，珠海市報關公司（4404180001）。

（4）援助、贈送、捐贈的貨物，此欄目應填報直接接受貨物的單位的中文名稱及編碼，例如，湖北省民政廳接受香港捐贈的御寒物資一批，此欄目應填報“湖北省民政廳4201990000（臨時經營單位編碼）”。

（5）對外簽約和執行合同的不是同一單位，應以執行合同的單位為準。例如，中國化工進出口總公司對外統一簽約，而由遼寧省化工進出口公司負責合同的具體執行，此欄目應填報遼寧省化工進出口公司及其編碼。

（6）境外企業不得作為經營單位填報。例如上海汽車進出口公司委托香港大型汽車進出口公司進口汽車，此欄目應填報上海汽車進出口公司及其編碼。

2.2.3經營單位填報信息的查找

由于此欄目要求填寫中文名稱及編碼，這些信息很難在單證中體現，通常會在文字說明資料中給出。如果文字說明資料中沒有給出就要留意其他不常用資料，如《征免稅證明》、發票中的中文信息等。

2.3運輸方式。

2.3.1運輸方式的含義

運輸方式是指國際貿易買賣雙方就進出口貨物交接、交換所磋商決定可采用的運輸方式。進出口貨物報關單所列的“運輸方式”欄專指載運貨物進出境所使用的運輸工具的分類，即海關規定的運輸方式。海關規定的運輸方式可分為實際運輸方式⑤和特殊運輸方式⑥。下表為常見的運輸方式代碼表。

資料來源：海關總署報關員資格考試教材編寫委員會，2010年版報關員資格全國統一考試教材，2010.6：341。

2.3.2運輸方式填報要求

此欄目根據貨物實際運輸方式，按海關規定的《運輸方式代碼表及說明》選擇填報相應的運輸方式或代碼。

（1）進境貨物的運輸方式，按貨物運抵我國關境第一個口岸時的運輸方式填報；

（2）出境貨物的運輸方式，按貨物運離我國關境最后一個口岸時的運輸方式填報；

（3）進口轉關運輸貨物按載運貨物抵達進境地的運輸方式填報，出口轉關運輸貨物按載運貨物駛離出境地的運輸方式填報；

（4）非郵政方式進出口的快遞貨物，按實際運輸方式填報。

幾種重要的運輸方式代碼要求記憶，特別是表1中給出的幾種，運輸方式的中文名稱要求規范填寫，例如“海洋運輸”、“船舶運輸”、“飛機運輸”、“江海”、“航空”等都是錯誤的填寫。

2.3.3運輸方式信息的查找

江海運輸因船舶運載能力大，運價低廉，是國際貿易運輸中最主要的運輸方式，因此運輸方式最有可能考的是江海運輸。海運提單（BILL of Lading，簡寫為B/L），是用以證明海上貨物運輸合同和貨物已經由承運人接受或者裝船，以及承運人保證據以交付貨物的單據。報關單中眾多欄目的填寫所需要的信息都來源于提單，因此熟悉了解提單的格式和內容對于準確填寫報關單非常重要。另外一個國際貿易中的主要運輸方式是航空運輸，也是報關單填制中經常出現的運輸方式。航空運輸的主要單證是航空運單（Air Way Bill， 簡寫AWB），分為航空主運單（Master Air Way Bill，簡寫MAWB）和航空分運單（House Air Way Bill，簡寫為HAWB）⑦。

運輸方式具體出現的情形有以下幾種。

（1）一般會給出提單（B/L，江海運輸）或空運提單（AWB，航空運輸），通過所給出的運輸單證就可以確定運輸方式。

（2）如果沒有給出提單或空運提單，在發票或裝箱單中也能找到和運輸方式相關的信息。如：B/L No.：XXXXXX（提單號）、Vessel（船舶）、Voyage No.或VOY NO.（航次號）等表示運輸方式為江海運輸。再如：MAWB No.（總運單號）、HAWB NO.（分運單號）、Flight No.（航班號）等表示運輸方式為航空運輸。

2.4集裝箱號。

2.4.1集裝箱號的概述

集裝箱號（Container No.）是指集裝箱兩側標示的全球唯一的編號。其組成規則是箱主代號（3位字母）+設備識別號“U”+順序號（6位數字）+校驗碼（1位數字），例如EASU9809490。

常見的集裝箱規格（SIZE）有20英尺（20，以外部的長計）、40英尺（40）、45英尺（45）、48英尺（48）、53英尺（53）。

自重（TARE）是指集裝箱本身的重量，以千克計量。

2.4.2集裝箱號的填報要求

此欄目填報裝載進出口貨物集裝箱的箱體信息⑧，分別填報集裝箱號、集裝箱的規格和集裝箱的自重。在紙質報關單中，此欄目的填報方式為“集裝箱號/規格/自重”。例如“TEXU3605231/20/2275”，表明這是一個20英尺的集裝箱，箱號為TEXU3605231，自重為2275千克。

多個集裝箱的情況，第一個集裝箱填報在“集裝箱號”欄中，其余的按照“集裝箱號/規格/自重”的格式依次填報在“標記嘜碼及備注”欄中。

2.4.3集裝箱號填報信息的查找

在提單中，多使用如下英文表示集裝箱號相關信息。如，集裝箱號：Container Number、Container No.、CONT.NO.、Container＃；規格：SIZE、2×20CONTAINER（2個20英尺的集裝箱）；自重：TARE、TARE WEIGHT、TARE WGHT等。

（1）裝箱號一般在提單中“Marks and Container No.”欄，或者直接在貨名欄目（包裝數和數量、貨物名稱欄目）中或其下方顯示集裝箱號等相關信息。

例如：

SIZE/TYPE/CONTAINER＃/ TARE WGHT/GROSS WGHT/SEAL NUMBER/QUANTITY/STAT/STATU

20/DRY/TPHU8290658/2300/.00/0464/0/FCL/FCL

20/DRY/MISU2369721/2300/.00/00977/ 0/FCL/FCL

集裝箱號欄目應填報“TPHU8290658/20/2300”標記嘜碼及備注欄目應填報“MISU2369721/20/2300”。

（2）集裝箱的信息也多出現在裝箱單中，所在的欄目和格式與提單基本相同。

報關單欄目較多，除上文中涉及的進出口口岸、經營單位、運輸方式、集裝箱號欄目外，還有運輸工具名稱及航次號、征免性質、起運國、裝貨港、成交方式、件數等也是報關單填制中經常出現的重要欄目。在遵循報關單填制基本要求，即真實、準確、齊全、清楚的同時，掌握每一欄目的填報要求、技巧，在填制報關單這部分內容上才能達到事半功倍的效果。

注釋：

①沒有隸屬海關的直屬海關，例如西寧關區（9700），它直接接受申報業務，在海關關區代碼表中稱為“西寧海關”，代碼為“9701”，因此該欄應該填報“西寧海關（9701）”。

②海關總署報關員資格考試教材編寫委員會.2010年版報關員資格全國統一考試教材，2010：338.

③“1”表示經濟特區（深圳特區可用“0”）；“2”表示經濟技術開發區和上海浦東新區、海南洋浦經濟開發區；“3”表示高新技術產業開發區；“4”表示保稅區；“5”表示出口加工區；“6”表示保稅港區；“7”表示保稅物流園區；“9”表示其他。

④“1”表示國有企業；“2”表示中外合作企業；“3”表示中外合資企業；“4”表示外商獨資企業；“5”表示有進出口經營權的集體企業；“6”表示有進出口經營權的私營企業；“7”表示有進出口經營權的個體工商戶；“8”表示有報關權而無進出口經營權的企業；“9”表示其他。

⑤實際運輸方式是指用于載運貨物實際進出關境的運輸方式，主要有：水路運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸、郵件運輸、其他運輸。

⑥特殊運輸方式是指沒有實際進出境的運輸方式，如境內非保稅區運入保稅區貨物和保稅區退區的、保稅倉庫內銷的、保稅區運往境內非保稅區的等10種情況。

⑦航空主運單由航空公司簽發，而航空分運單由航空貨運代理簽發。

⑧非集裝箱貨物，應填報為“0”。

參考文獻：

［1］海關總署報關員資格考試教材編寫委員會.2010年版報關員資格全國統一考試教材［M］.中國海關出版社，2010.

［2］牟愛春，劉淑萍.淺談報關單填制的常見錯誤［J］.外貿業務探討，2010，9，（19）：59-60.

［3］張照宇.淺議報關單填制技巧［J］.經貿知識，2003，3：42-43.

［4］蘇南.報關員資格考試學習建議與應試技巧淺析［J］.山東輕工學院學報，2010，8，VOL24，（3）：95-100.

［5］劉華.報關員資格考試特征分析及學習建議［J］.青島職業技術學院學報，2011，6，VOL24，（3）：51-54.