中國公司收購國外企業應該低調

陳思進

近日，三一集團起訴美國總統奧巴馬的新聞，在中美兩國媒體上鬧得沸沸揚揚。9月28日，奧巴馬以有可能損害國家安全為由，簽署總統令，責令三一集團的關聯公司Ralls公司停止在美的所有項目的建設和運營。

盡管Ralls公司聘請了頂級的律師團隊，把美國外商投資委員會（CFIUS）和奧巴馬告上法庭，但想說服本屆政府允許其恢復運作的可能性不大。

因為美國外商投資委員會審查的外國投資，涉及潛在危害國家安全交易的每年有幾十個，但總統很少發出正式的責令公司放棄交易的總統令。上一次以國家安全為由正式發布總統令的，是1990年的老布什總統，阻止中國航空技術公司收購美國制造企業。

美國外商投資委員會由美國財政部長擔任主席，委員包括財政部長、國務卿、國防部長、商務部長和司法部長，以及美國貿易代表辦公室、經濟顧問委員會、管理和預算辦公室的代表。

另外，當一起潛在收購計劃受到質疑時，委員會還將征詢其他政府機構的意見，通過財政部的國際投資辦公室，對并購活動展開調查，并向總統提出建議，由總統做出最后的決定。

所以，奧巴馬簽發的總統令意義深遠，并影響著另外兩家中國公司的收購計劃：一宗是中海油試圖收購加拿大Nexen公司，交易價格高達151億美元；第二筆是萬向集團對美國電池制造商A123 系統的收購。

中國收購加拿大公司，難道要得到美國的批準？答案竟然是肯定的！因為Nexen公司在美國擁有廣泛的業務，中海油收購Nexen公司，需要得到美國外商投資委員會的批準。美國財政部強調，雖然阻止收購，但并不意味著美國不歡迎來自中國或其他國家的投資，只不過是擔心國家安全而已。但這樣的聲明讓人感覺恰恰是“此地無銀三百兩”。

兩個月前，萬向集團計劃出資4.5億美元，意欲持有A123系統80%的股份。因為A123系統和美國五角大樓有合同，共和黨眾議員貝爾斯登指責奧巴馬政府和能源部未能保護敏感的納稅人資助的知識產權。10月18日，A123系統申請破產，經美國破產法院的批準，A123系統將落入美國本土公司Johnson Controls手中。

雖說美國號稱自由市場經濟，但制造業、特別是高科技含量高的高端制造業在一定程度上受到政府的監管，而且其發展還受到強大工會的制約，這些都是中國企業投資美國制造業前必須做的功課。

我認為，中國企業低調收購國外公司，成功的可能性會比較高，但凡高調的收購計劃一般都會落空。

比如2011年2月1日，中國富麗達集團成功收購加拿大知名企業紐西爾（NEUCEL）特種纖維素有限公司。這兩家公司從2008年起就是合作伙伴。富麗達先是通過控股紐西爾17.19%的股權，隨后抓住有利時機，完成收購紐西爾的全部股權。這則消息在加拿大的媒體，幾乎沒有被報道過。

目前在全球大宗商品領域，如化肥、能源、稀土、銅等市場，都有中國企業參與收購的影子。“木秀于林，風必摧之”。中國經濟已發展到與歐美發達國家爭能源、爭資源的時候，遭遇他國防備也是難免的。