我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化勢頭強勁 服務體系逐步健全，產(chǎn)業(yè)支撐作用逐漸顯現(xiàn)

李昌健

近年來，黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，政府、科研院校、企業(yè)等共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的格局正在形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化在不斷探索和實踐中取得了長足發(fā)展和顯著成效。

農(nóng)業(yè)信息服務體系逐步健全。省級市場信息體系基本健全。目前32個省級單位（含新疆生產(chǎn)建設兵團）均設有市場信息行政管理機構和信息中心，信息中心隊伍規(guī)模不斷擴大，職能已逐步實現(xiàn)從單純保障農(nóng)業(yè)部門自身辦公系統(tǒng)運轉(zhuǎn)向為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化技術支撐轉(zhuǎn)變，市場信息機構與信息中心合力推進信息化工作格局基本形成。基層農(nóng)業(yè)信息服務體系不斷壯大。據(jù)對全國28個省1912個縣調(diào)查（下同）整理情況看，目前超過55%的縣設有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行政管理機構，近四成的縣配備了專職信息化工作人員，配備了兼職工作人員的縣超過80%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)信息服務站點建設得到加強。全國近39%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了信息服務站，大多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、質(zhì)檢機構或政府服務機構合并建站，終端設備配置及互聯(lián)網(wǎng)接入條件良好。22%的行政村設立了信息服務點，主要與黨員遠程教育點及陽光書屋、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資超市合并建點，絕大部分配置了計算機并具備互聯(lián)網(wǎng)接入能力。全國專兼職農(nóng)村信息員超過18萬人，村干部和大學生村官是主要力量。

農(nóng)業(yè)信息資源日趨豐富。政務信息資源建設初具規(guī)模。通過金農(nóng)工程建設，部本級建成了14個涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進度、農(nóng)產(chǎn)品價格及貿(mào)易等方面的大型數(shù)據(jù)系統(tǒng)；各省也相應建立了涉及面廣、更新及時的農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫。服務信息資源日趨豐富，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓、農(nóng)村新聞、科技動態(tài)、地方經(jīng)濟和特色資源等方面，形成了一系列的信息資源數(shù)據(jù)庫。信息資源共建共享取得一定程度進步，從調(diào)查問卷情況看，超過60%的縣在政府有關部門或涉農(nóng)部門之間實現(xiàn)了不同程度的信息資源共建共享。

政務信息化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)部初步建立起集30多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，全國超過一半的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站，覆蓋省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡已經(jīng)初具規(guī)模。

通過金農(nóng)工程的建設實施，初步實現(xiàn)了部省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，農(nóng)藥監(jiān)管等31個業(yè)務信息系統(tǒng)陸續(xù)成功上線，農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)采集能力和采集效率明顯提高，部省兩級政務協(xié)同能力、應急指揮能力顯著增強，農(nóng)業(yè)部門行政效能快速提升。在金農(nóng)工程的帶動下，農(nóng)業(yè)內(nèi)各行業(yè)和地方農(nóng)業(yè)部門政務信息化建設力度不斷加大，信息系統(tǒng)對核心業(yè)務的支撐能力不斷增強。如農(nóng)技推廣中心圍繞加強農(nóng)情調(diào)度指揮，建設了苗情、病蟲害監(jiān)測及植物檢驗檢疫信息系統(tǒng)，疾控中心圍繞加強動物防疫建設了重大疫病防控指揮系統(tǒng)等。從地方層面看，北京市建設了221信息平臺，山西省推廣了農(nóng)業(yè)經(jīng)營監(jiān)管系統(tǒng)等。

農(nóng)業(yè)信息服務蓬勃發(fā)展。以農(nóng)業(yè)部“三電合一”工程建設為抓手，精心構建了全國12316農(nóng)業(yè)信息服務平臺體系、信息資源體系和服務體系，以12316熱線為紐帶，包括農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、電視節(jié)目、手機短（彩）信等多種手段相結(jié)合的農(nóng)業(yè)信息服務格局初步形成，為廣大農(nóng)民提供了及時、準確、有效的信息服務。在全國很多省份，12316已經(jīng)成為農(nóng)民和專家的直通線、農(nóng)民和市場的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線，是農(nóng)業(yè)部門指揮調(diào)度生產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)生活和新農(nóng)村建設都離不了的有效手段。如遼寧省12316總話務量已突破200萬人次，目前每天話務量超過3000個；浙江省“農(nóng)民信箱”實名制用戶已達236萬；上海市“農(nóng)民一站通”遍及全市每個行政村。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化開始起步。隨著信息技術的快速發(fā)展和國家首批物聯(lián)網(wǎng)智能農(nóng)業(yè)項目建設的深入推進，各級農(nóng)業(yè)部門積極探索利用3G、3S、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等信息技術促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的途徑和模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化試點示范工作取得喜人進展。如黑龍江墾區(qū)、新疆兵團開始示范應用大田作物（棉花、水稻）滴灌、土壤墑情、測土配方施肥等智能管理系統(tǒng)；江蘇、浙江和廣東等地嘗試利用畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設備和生產(chǎn)管理系統(tǒng)，加強對養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測和過程智能控制。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)（批發(fā)市場）信息化程度明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品電子商務快速發(fā)展。如鄭州糧食批發(fā)市場、深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等建立了電子結(jié)算系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)、LED顯示屏與觸摸屏信息發(fā)布系統(tǒng)等。

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化成效顯著，信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務等領域的應用日漸深入，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。隨著國家推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展方略的實施，信息化必將與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，并推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康快速發(fā)展，信息化正在邁進新的發(fā)展階段。