水產品市場的舟山記憶

章蘇華 謝從波

“我們舟山水產品批發(fā)市場的建設現(xiàn)在是國家級的。”10月3日，在接受《農產品市場周刊》記者采訪期間，舟山市市場發(fā)展集團有限公司黨委書記、董事長賀科兒多次強調這一點。

他感慨，從原來的舟山市市場管理服務局到改制為國有獨資的市場發(fā)展集團，惟一沒變的是工作還得圍繞“市場”轉。而且，身為舟山本地人，談到舟山水產品批發(fā)市場的發(fā)展，他百感交集：“舟山水產品批發(fā)市場由無到有，由小到大，由弱變強，已經經歷33年的風風雨雨。水產品批發(fā)市場的舟山記憶無疑已經烙下改革開放的時代烙印。”

民間魷魚加工業(yè)

催生舟山水產品專業(yè)市場

追溯舟山水產品專業(yè)市場建設，源頭當屬普陀區(qū)民間建立的展茅魷魚加工市場。那是1979年，國家允許未列入國家二類農副產品管理的海水產品自由購銷，并將部分列入二類農副產品的水產品改為三類農副產品；同時，對仍列入二類農副產品計劃管理的，實行派（征）購一部分，議價一部分，其余允許自由購銷。派購數(shù)以1979年前三年平均產量為基數(shù)，當年的派購量為產量（基數(shù)）的80%，次年70%，1981年60%，1982～1984年50%。特別是舟山農漁村實行了家庭聯(lián)產承包責任制后，大量農貿水產品上市，使舟山農貿水產品市場得以迅速恢復和發(fā)展。

后來，政府成了水產品市場建設的主導者。1981年，普陀縣在沈家門興建了以水產品為主、占地8500平方米、固定攤位810個的東河大型農貿市場。1983年2月5日國務院發(fā)布《城鄉(xiāng)集市貿易管理辦法》，強調了城鄉(xiāng)集市貿易，是我國社會主義統(tǒng)一市場的組成部分。它有促進農副業(yè)生產發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)經濟，便利群眾生活，補充國營商業(yè)不足的積極作用。從那年起，舟山各縣人民政府采取財政撥款、單位和民間集資等辦法，發(fā)展城鄉(xiāng)集貿市場、農副產品批發(fā)市場和日用小商品市場。1983年，嵊泗縣菜園鎮(zhèn)興建占地863平方米的農貿市場，1994年擴建為3100平方米。到1987年底，定海縣新建和擴建菜場、水果批發(fā)市場、禽蛋市場、蔬菜批發(fā)市場及農村集貿市場21個，總建筑面積2.81萬平方米，年交易額5855萬元。

全國最大魷魚加工市場

形成來自市場給力

1985年3月以來，舟山水產品陸續(xù)由計劃與市場調節(jié)相結合，轉變?yōu)橥耆允袌稣{節(jié)，即取消派購和限量供應，價格放開，取消了經營的財政補貼，改為給職工以生活津貼，這是繼實行聯(lián)產承包責任制以后，漁業(yè)經濟生活中又一重大改革。

1989年1月，全市水產品價格放開，實行議價購銷，進一步放開搞活舟山海水產品市場，破除了國有水產公司獨家經營的狀況，水產品專業(yè)市場應運而生。國有公司、貿易貨棧、漁工商集體經濟、聯(lián)營企業(yè)、私營和個體商販及外地客商多渠道參與水產品的購銷、經營。部分生產漁船運魚貨至滬、杭、甬、江蘇等地自行銷售、或就地集市貿易上市銷售。但此時的專業(yè)市場，總體上規(guī)模小，輻射弱，專業(yè)化程度還不是很高。

20世紀90年代初，根據舟山市人民政府提出的“加快市場建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，全面啟動，突出重點，循序漸進，先易后難，放開搞活，公開競爭，綜合配套，服務第一” 的要求，實行誰主辦誰受益的政策，鼓勵社會力量興建各類商品交易市場。1992年，展茅鎮(zhèn)魷魚加工經營專業(yè)戶發(fā)展到230戶，年進鮮魷魚近萬噸，產干品2000噸，銷售收入1.2億元，創(chuàng)利1300萬元，成為聞名全國的魷魚市場。到1998年已經普及到全鎮(zhèn)12個村。1997年展茅鎮(zhèn)政府投資150萬元，將分戶加工場統(tǒng)一遷至展茅鹽場，開發(fā)利用廢鹽場建立魷魚市場。1999年由鎮(zhèn)政府牽頭成立普陀區(qū)展茅魷魚市場有限公司并向國家申請注冊豐島牌商標，注冊資金為1億人民幣。2000年魷魚市場年處理鮮魷魚12520噸，加工魷魚鲞3567噸，創(chuàng)產值1.28億元，其中規(guī)模最大加工戶年產值超過1000萬元，成為全國最大魷魚加工市場，產品主要銷往上海、杭州、長沙、溫州等大中城市，部分產品出口日本、韓國、臺灣等國家和地區(qū)。

1989年5月，市人民政府委托普陀區(qū)人民政府創(chuàng)辦國有獨資、占地750平方米的普陀區(qū)水產品批發(fā)交易市場。1991年，全市各地重視流通業(yè)發(fā)展，加強各類市場的建設管理。1992年，國家工商局出臺了《關于加快培育、發(fā)展農副業(yè)產品批發(fā)市場、工業(yè)品專業(yè)市場和生產資料市場的意見》，把市場貿易的工作重點逐步向農副產品批發(fā)市場、工業(yè)品專業(yè)市場和生產資料市場的培育和建設上轉移，提出建設一批遠輻射、多功能的農副產品批發(fā)市場、工業(yè)品專業(yè)市場，并初步形成各類生產資料市場網絡的目標，使舟山市批發(fā)交易市場的發(fā)展步伐明顯加快。1994年7月，定海區(qū)開辦全市第一家連鎖超市千島食品城（后改名為浙江天天惠超市有限公司），經營面積1000平方米，經營品種2000余種，率先打破舟山傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展模式。連鎖超市作為一種新興商貿業(yè)態(tài)，開始在商品零售領域逐步發(fā)展起來。

1989-1994年，舟山市前期治理整頓流通領域經濟秩序，國有、集體商業(yè)發(fā)揮主渠道作用，組織充裕的商品貨源，增強促銷能力，使流通搞活，供求平衡。物資系統(tǒng)購銷兩旺，集市貿易持續(xù)興旺，年成交額成倍增長，整個城鄉(xiāng)市場日益繁榮。全市水產品6年收購總量達1830512噸，年平均305085噸。國內純購進水產品6年達628548噸、年平均104758噸。其中1994年社會水產品收購322000噸。

1995年4月，普陀區(qū)水產品批發(fā)交易市場更名為舟山水產品中心批發(fā)市場。1996年12月，普陀區(qū)政府批準建立舟山水產品批發(fā)市場有限責任公司。1997年10月，建成活水產品交易區(qū)。1998年7月，建成干水產品交易區(qū)，搬遷到東河干水產品市場。1999年7月，舟山水產品中心批發(fā)市場更名為中國舟山國際水產城。2000年底，建成新活品交易區(qū)一期工程。2000年實現(xiàn)交易水產品28萬噸和25億元，投售船只逾10萬艘次，市場輻射全國20多個省市，出口銷往日、韓等東南亞地區(qū)及歐美等10多個國家。

1995-2000年舟山全市初步構筑由國家農業(yè)部定點產區(qū)市場、省政府確定重點市場、區(qū)域性批發(fā)市場、產地專業(yè)市場和水產購銷大戶組成水產品市場流通體系。舟山國際水產城被農業(yè)部命名為產業(yè)化龍頭市場，嵊泗縣嵊山活蟹市場、普陀區(qū)展茅魷魚干品市場、朱家尖和平陽浦蝦米市場等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大。舟山全市有水產品市場50多個，2000年交易量28萬噸，總交易額25億元。是年，舟山全市出口水產品出口貿易額3.47億美元。

農業(yè)部助力舟山水產品

批發(fā)市場跨越式發(fā)展

2012年5月18日，農業(yè)部和浙江省政府在浙江舟山共同舉行國家級舟山水產批發(fā)市場建設啟動儀式。此舉旨在將舟山打造成為我國水產品的物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、會展貿易中心和科技交流中心。

賀科兒介紹，舟山是國務院批準的群島新區(qū)和海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)，是我國重要的海水產品生產、加工、銷售基地之一，承擔著沿海江、浙、滬、閩、魯?shù)人氖∫皇性跂|海區(qū)生產的水產品集散功能，特別是魷魚年產量約占全國的40%和全球的10%。舟山國際水產城交易水產品輻射全國20多個省份和日本、韓國等東南亞國家以及我國的港澳臺地區(qū)。依托舟山國際水產城建設國家級水產批發(fā)市場，有利于推動東海區(qū)水產產業(yè)帶率先實現(xiàn)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化，引領全國水產業(yè)發(fā)展，提升我國水產業(yè)整體發(fā)展水平和核心競爭力，促進我國水產品更好地開拓國內國際市場。

農業(yè)部黨組成員張玉香強調，建設國家級農產品專業(yè)市場，是農業(yè)部貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃綱要“建設一批國家級重點大型批發(fā)市場”要求的重大舉措，是促進優(yōu)勢產區(qū)農業(yè)持續(xù)發(fā)展、構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、提高我國農產品國際競爭力、推動農業(yè)發(fā)展方式轉變的客觀需要。基本思路是在舟山國際水產城現(xiàn)有基礎上，按照合理布局選址、高起點規(guī)劃設計、高標準建設運營要求，采取現(xiàn)代化物流、信息化技術、專業(yè)化管理、標準化控制和品牌化推廣，全面加強軟硬件設施建設，力爭通過3—5年的建設和培育，使舟山國際水產城達到設施完善、功能完備、管理科學、運營規(guī)范的要求，成為多功能、復合型的國家級水產批發(fā)市場。

據悉，今后農業(yè)部和浙江省政府將堅持政府引導扶持、社會主體投入、企業(yè)市場運作的原則，共同支持加強九個方面：一是提升輻射能力，打造覆蓋水產品交易各環(huán)節(jié)的供應鏈管理體系，完善配套服務，實現(xiàn)資源、市場、營銷的有效管理和合理配置。二是發(fā)展現(xiàn)代物流，加快建設大型現(xiàn)代水產品物流配送中心和大宗水產品交易平臺，增強集散調運和冷藏保鮮能力，提高運營管理水平。三是創(chuàng)新交易方式，積極推進完善水產品分等分級和電子統(tǒng)一結算，穩(wěn)妥推進電子交易、競價拍賣、中遠期交易等方式，規(guī)范發(fā)展無形市場，完善價格形成機制。四是強化信息服務，構建高效、規(guī)范的水產品電子信息交易中心和信息服務平臺，建立健全水產批發(fā)市場運行預警機制，努力為生產經營主體提供全面、及時、準確的信息服務。五是支持科技研發(fā)，廣泛開展交流活動，促進科技成果轉化，逐步縮小在自主產權、自有品牌、水產品質量等方面與發(fā)達國家的差距。六是推動會展貿易，廣泛舉辦水產品展示推介、產銷洽談、技術研討、產業(yè)論壇等活動，促進行業(yè)交流與合作。七是嚴格市場準入，健全水產品質量安全追溯系統(tǒng)，建立完善商戶信用管理系統(tǒng)，提高水產品質量等級和商業(yè)價值。八是支持產業(yè)化建設，大力推動構建漁工貿一體化、產加銷有機結合的“市場+經營戶+漁民+基地”的產業(yè)化經營體系，加強水產品生產基地和養(yǎng)殖基地建設。九是發(fā)展?jié)O業(yè)觀光，使市場成為海洋文化和海鮮美食文化的重要集結點，促進海洋觀光旅游業(yè)的發(fā)展。

記者了解到，農業(yè)部將積極會同浙江省有關部門，認真貫徹落實國家有關促進農產品物流業(yè)發(fā)展和鮮活農產品流通體系建設的政策，密切關注市場建設進展，加強指導服務，加大項目投入，強化運營監(jiān)管，切實幫助解決市場建設中面臨的實際困難，為建設國家級水產批發(fā)市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，推動市場健康發(fā)展并達到預期功能目標。