水產品市場的舟山記憶

章蘇華 謝從波

“我們舟山水產品批發市場的建設現在是國家級的?！?0月3日，在接受《農產品市場周刊》記者采訪期間，舟山市市場發展集團有限公司黨委書記、董事長賀科兒多次強調這一點。

他感慨，從原來的舟山市市場管理服務局到改制為國有獨資的市場發展集團，惟一沒變的是工作還得圍繞“市場”轉。而且，身為舟山本地人，談到舟山水產品批發市場的發展，他百感交集：“舟山水產品批發市場由無到有，由小到大，由弱變強，已經經歷33年的風風雨雨。水產品批發市場的舟山記憶無疑已經烙下改革開放的時代烙印?！?/p>

民間魷魚加工業

催生舟山水產品專業市場

追溯舟山水產品專業市場建設，源頭當屬普陀區民間建立的展茅魷魚加工市場。那是1979年，國家允許未列入國家二類農副產品管理的海水產品自由購銷，并將部分列入二類農副產品的水產品改為三類農副產品；同時，對仍列入二類農副產品計劃管理的，實行派（征）購一部分，議價一部分，其余允許自由購銷。派購數以1979年前三年平均產量為基數，當年的派購量為產量（基數）的80%，次年70%，1981年60%，1982～1984年50%。特別是舟山農漁村實行了家庭聯產承包責任制后，大量農貿水產品上市，使舟山農貿水產品市場得以迅速恢復和發展。

后來，政府成了水產品市場建設的主導者。1981年，普陀縣在沈家門興建了以水產品為主、占地8500平方米、固定攤位810個的東河大型農貿市場。1983年2月5日國務院發布《城鄉集市貿易管理辦法》，強調了城鄉集市貿易，是我國社會主義統一市場的組成部分。它有促進農副業生產發展，活躍城鄉經濟，便利群眾生活，補充國營商業不足的積極作用。從那年起，舟山各縣人民政府采取財政撥款、單位和民間集資等辦法，發展城鄉集貿市場、農副產品批發市場和日用小商品市場。1983年，嵊泗縣菜園鎮興建占地863平方米的農貿市場，1994年擴建為3100平方米。到1987年底，定?？h新建和擴建菜場、水果批發市場、禽蛋市場、蔬菜批發市場及農村集貿市場21個，總建筑面積2.81萬平方米，年交易額5855萬元。

全國最大魷魚加工市場

形成來自市場給力

1985年3月以來，舟山水產品陸續由計劃與市場調節相結合，轉變為完全以市場調節，即取消派購和限量供應，價格放開，取消了經營的財政補貼，改為給職工以生活津貼，這是繼實行聯產承包責任制以后，漁業經濟生活中又一重大改革。

1989年1月，全市水產品價格放開，實行議價購銷，進一步放開搞活舟山海水產品市場，破除了國有水產公司獨家經營的狀況，水產品專業市場應運而生。國有公司、貿易貨棧、漁工商集體經濟、聯營企業、私營和個體商販及外地客商多渠道參與水產品的購銷、經營。部分生產漁船運魚貨至滬、杭、甬、江蘇等地自行銷售、或就地集市貿易上市銷售。但此時的專業市場，總體上規模小，輻射弱，專業化程度還不是很高。

20世紀90年代初，根據舟山市人民政府提出的“加快市場建設，統籌規劃，合理布局，全面啟動，突出重點，循序漸進，先易后難，放開搞活，公開競爭，綜合配套，服務第一” 的要求，實行誰主辦誰受益的政策，鼓勵社會力量興建各類商品交易市場。1992年，展茅鎮魷魚加工經營專業戶發展到230戶，年進鮮魷魚近萬噸，產干品2000噸，銷售收入1.2億元，創利1300萬元，成為聞名全國的魷魚市場。到1998年已經普及到全鎮12個村。1997年展茅鎮政府投資150萬元，將分戶加工場統一遷至展茅鹽場，開發利用廢鹽場建立魷魚市場。1999年由鎮政府牽頭成立普陀區展茅魷魚市場有限公司并向國家申請注冊豐島牌商標，注冊資金為1億人民幣。2000年魷魚市場年處理鮮魷魚12520噸，加工魷魚鲞3567噸，創產值1.28億元，其中規模最大加工戶年產值超過1000萬元，成為全國最大魷魚加工市場，產品主要銷往上海、杭州、長沙、溫州等大中城市，部分產品出口日本、韓國、臺灣等國家和地區。

1989年5月，市人民政府委托普陀區人民政府創辦國有獨資、占地750平方米的普陀區水產品批發交易市場。1991年，全市各地重視流通業發展，加強各類市場的建設管理。1992年，國家工商局出臺了《關于加快培育、發展農副業產品批發市場、工業品專業市場和生產資料市場的意見》，把市場貿易的工作重點逐步向農副產品批發市場、工業品專業市場和生產資料市場的培育和建設上轉移，提出建設一批遠輻射、多功能的農副產品批發市場、工業品專業市場，并初步形成各類生產資料市場網絡的目標，使舟山市批發交易市場的發展步伐明顯加快。1994年7月，定海區開辦全市第一家連鎖超市千島食品城（后改名為浙江天天惠超市有限公司），經營面積1000平方米，經營品種2000余種，率先打破舟山傳統商業發展模式。連鎖超市作為一種新興商貿業態，開始在商品零售領域逐步發展起來。

1989-1994年，舟山市前期治理整頓流通領域經濟秩序，國有、集體商業發揮主渠道作用，組織充裕的商品貨源，增強促銷能力，使流通搞活，供求平衡。物資系統購銷兩旺，集市貿易持續興旺，年成交額成倍增長，整個城鄉市場日益繁榮。全市水產品6年收購總量達1830512噸，年平均305085噸。國內純購進水產品6年達628548噸、年平均104758噸。其中1994年社會水產品收購322000噸。

1995年4月，普陀區水產品批發交易市場更名為舟山水產品中心批發市場。1996年12月，普陀區政府批準建立舟山水產品批發市場有限責任公司。1997年10月，建成活水產品交易區。1998年7月，建成干水產品交易區，搬遷到東河干水產品市場。1999年7月，舟山水產品中心批發市場更名為中國舟山國際水產城。2000年底，建成新活品交易區一期工程。2000年實現交易水產品28萬噸和25億元，投售船只逾10萬艘次，市場輻射全國20多個省市，出口銷往日、韓等東南亞地區及歐美等10多個國家。

1995-2000年舟山全市初步構筑由國家農業部定點產區市場、省政府確定重點市場、區域性批發市場、產地專業市場和水產購銷大戶組成水產品市場流通體系。舟山國際水產城被農業部命名為產業化龍頭市場，嵊泗縣嵊山活蟹市場、普陀區展茅魷魚干品市場、朱家尖和平陽浦蝦米市場等專業市場規模不斷擴大。舟山全市有水產品市場50多個，2000年交易量28萬噸，總交易額25億元。是年，舟山全市出口水產品出口貿易額3.47億美元。

農業部助力舟山水產品

批發市場跨越式發展

2012年5月18日，農業部和浙江省政府在浙江舟山共同舉行國家級舟山水產批發市場建設啟動儀式。此舉旨在將舟山打造成為我國水產品的物流集散中心、價格形成中心、信息傳播中心、會展貿易中心和科技交流中心。

賀科兒介紹，舟山是國務院批準的群島新區和海洋綜合開發試驗區，是我國重要的海水產品生產、加工、銷售基地之一，承擔著沿海江、浙、滬、閩、魯等四省一市在東海區生產的水產品集散功能，特別是魷魚年產量約占全國的40%和全球的10%。舟山國際水產城交易水產品輻射全國20多個省份和日本、韓國等東南亞國家以及我國的港澳臺地區。依托舟山國際水產城建設國家級水產批發市場，有利于推動東海區水產產業帶率先實現專業化、標準化、規模化和集約化，引領全國水產業發展，提升我國水產業整體發展水平和核心競爭力，促進我國水產品更好地開拓國內國際市場。

農業部黨組成員張玉香強調，建設國家級農產品專業市場，是農業部貫徹落實國家“十二五”規劃綱要“建設一批國家級重點大型批發市場”要求的重大舉措，是促進優勢產區農業持續發展、構建現代農業產業體系、提高我國農產品國際競爭力、推動農業發展方式轉變的客觀需要?；舅悸肥窃谥凵絿H水產城現有基礎上，按照合理布局選址、高起點規劃設計、高標準建設運營要求，采取現代化物流、信息化技術、專業化管理、標準化控制和品牌化推廣，全面加強軟硬件設施建設，力爭通過3—5年的建設和培育，使舟山國際水產城達到設施完善、功能完備、管理科學、運營規范的要求，成為多功能、復合型的國家級水產批發市場。

據悉，今后農業部和浙江省政府將堅持政府引導扶持、社會主體投入、企業市場運作的原則，共同支持加強九個方面：一是提升輻射能力，打造覆蓋水產品交易各環節的供應鏈管理體系，完善配套服務，實現資源、市場、營銷的有效管理和合理配置。二是發展現代物流，加快建設大型現代水產品物流配送中心和大宗水產品交易平臺，增強集散調運和冷藏保鮮能力，提高運營管理水平。三是創新交易方式，積極推進完善水產品分等分級和電子統一結算，穩妥推進電子交易、競價拍賣、中遠期交易等方式，規范發展無形市場，完善價格形成機制。四是強化信息服務，構建高效、規范的水產品電子信息交易中心和信息服務平臺，建立健全水產批發市場運行預警機制，努力為生產經營主體提供全面、及時、準確的信息服務。五是支持科技研發，廣泛開展交流活動，促進科技成果轉化，逐步縮小在自主產權、自有品牌、水產品質量等方面與發達國家的差距。六是推動會展貿易，廣泛舉辦水產品展示推介、產銷洽談、技術研討、產業論壇等活動，促進行業交流與合作。七是嚴格市場準入，健全水產品質量安全追溯系統，建立完善商戶信用管理系統，提高水產品質量等級和商業價值。八是支持產業化建設，大力推動構建漁工貿一體化、產加銷有機結合的“市場+經營戶+漁民+基地”的產業化經營體系，加強水產品生產基地和養殖基地建設。九是發展漁業觀光，使市場成為海洋文化和海鮮美食文化的重要集結點，促進海洋觀光旅游業的發展。

記者了解到，農業部將積極會同浙江省有關部門，認真貫徹落實國家有關促進農產品物流業發展和鮮活農產品流通體系建設的政策，密切關注市場建設進展，加強指導服務，加大項目投入，強化運營監管，切實幫助解決市場建設中面臨的實際困難，為建設國家級水產批發市場創造良好的外部環境，推動市場健康發展并達到預期功能目標。