中國移動網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀分析

許麗萍

繼國內(nèi)固網(wǎng)寬帶被爆“速慢價高”、有“假寬帶”之嫌后，近日，一份來自全球移動通信協(xié)會的有關(guān)我國手機網(wǎng)速“全球倒數(shù)第二”的報告更令人汗顏，在社會中又引發(fā)一場沸沸揚揚的討論。

移動網(wǎng)絡(luò)“速慢價高”再次令人“鱉得慌”

中國擁有世界上最多的移動用戶，但至今絕大部分的用戶仍在使用落后的2G網(wǎng)絡(luò)，這令中國的移動網(wǎng)絡(luò)接入平均速度尤如“龜速”，慢得令人“鱉得慌”。據(jù)全球移動通信協(xié)會的報告顯示，截至2011年，中國平均連接速度僅為50kbps，相比之下，日本、韓國平均網(wǎng)速已達1440kbps，是中國手機上網(wǎng)速度的28倍。中國手機網(wǎng)速的“慢”主要體現(xiàn)在兩點：網(wǎng)頁打開慢；數(shù)據(jù)下載慢；網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)據(jù)傳輸慢。

更令人難以容忍的是，與“龜速”相配套的卻是遠高于發(fā)達國家的資費標準。據(jù)2011年中國信息化藍皮書顯示，我國固定寬帶資費是發(fā)達國家的三倍，移動流量資費也是發(fā)達國家的3.5倍。據(jù)測算，如果按絕對的貨幣價格計算，美國人只要以中國人1/12的價格就能在互聯(lián)網(wǎng)上買回相同的信息量。

中國幾乎與全球同步從GSM跨越到GPRS技術(shù)，手機用戶也以每年1億人的速度遞增。然而。在環(huán)球普遍邁入3G時代里，中國卻似乎在原地踏步，徘徊在3G門口。如此現(xiàn)狀，是由于三大寡頭壟斷使得競爭不夠徹底，還是技術(shù)、服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施跟不上去？是3G回報率太低，沒人愿意做好？還是政策支持不到位？抑或還有其他原因？

中國移動網(wǎng)速何以“龜速”

我國是2009年才開始正式發(fā)放3G牌照，發(fā)放時間遠遠遲于其他國家。這是3G建設(shè)跟不上世界腳步的重要原因之一。據(jù)悉，在北京、上海地鐵建3G發(fā)射基站，要通過各種審批而且費用很高。同時，出于輻射方面的考慮，基站難以進入小區(qū)、醫(yī)院以及校園等地區(qū)，小區(qū)及樓宇物業(yè)公司動輒收費要求，也是運營商不可能長時間承受的，所有的不利條件都增加了建3G基站難度。

還有，網(wǎng)絡(luò)擴容速度趕不上龐大用戶增長規(guī)模，是出現(xiàn)“網(wǎng)堵”癥狀的又一大原因。近10年，我國移動網(wǎng)絡(luò)實際上每年都以超過200%的速度在擴容。但仍然趕不上每年數(shù)千萬上億人的用戶增長規(guī)模，從而導(dǎo)致我國3G網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)平均覆蓋面偏窄、信號源整體不足、服務(wù)不給力，無法滿足手機用戶急速增長的移動上網(wǎng)需求等問題。專家稱，移動網(wǎng)絡(luò)寬帶若想速度快，就必須保證數(shù)據(jù)從發(fā)送端到接收端的每一個環(huán)節(jié)都暢通。但是，由于所有用戶都需要共同使用一個核心骨干網(wǎng)絡(luò)，而骨干網(wǎng)和每個用戶終端的信號連接都有相應(yīng)的發(fā)送端和接收端，如果成千上萬個接收端共爭一個發(fā)送端，就可能出現(xiàn)“同槽競食”，形成巨大負荷，造成在某個或多個時空導(dǎo)致出現(xiàn)“網(wǎng)堵”。此外，我國移動網(wǎng)絡(luò)通信用戶量全球第一，“僧多粥少”，“同槽競食”現(xiàn)象十分嚴重，也是造成手機網(wǎng)速慢的重要原因。

但是，特殊的監(jiān)管政策，壟斷的市場的存在才是國內(nèi)移動網(wǎng)絡(luò)“龜速”現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因。韓國專欄作家——金宰賢在《中國網(wǎng)速為何這么慢》一文中指出，中國網(wǎng)速慢的最大原因就是缺乏有效競爭。中國互聯(lián)網(wǎng)接入市場幾乎被中國電信和中國聯(lián)通兩大運營商瓜分，兩者分別在南方和北方享受地域壟斷優(yōu)勢，移動互聯(lián)網(wǎng)也是如此，只是多了一個中國移動。壟斷造成了中國移動、中國電信、中國聯(lián)通各自為政、各行其是，使它們相互之間的接入網(wǎng)互為隔離、不能有效融合，故而致使網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、網(wǎng)速比較慢。同時，一些政策的原因也導(dǎo)致了地方割據(jù)、地方保護主義非常明顯。在國際上，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”已是一個很普通的業(yè)務(wù)，然而在中國這個特定環(huán)境中，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”就像其他所有涉及到集團利益改變的事物一樣，步履維艱。據(jù)稱，目前中國聯(lián)通WCDMA網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)速度比較中國電信、中國移動快，但由于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)困難，大多數(shù)用戶不愿意換號，造成聯(lián)通3G用戶數(shù)量發(fā)展一直較慢。

終端設(shè)備也制約移動網(wǎng)速的提升。我們知道家庭寬帶上網(wǎng)都會受到路由器、網(wǎng)線等硬件設(shè)施的影響，終端設(shè)備對手機上網(wǎng)影響更大。智能手機上網(wǎng)安裝了諸多快速上網(wǎng)的軟件，速度本應(yīng)更快。但是，我國大多數(shù)用戶使用仍是低于1000元的非智能手機，上網(wǎng)速度慢也不足為奇。

還有，中國的手機上網(wǎng)經(jīng)常面臨復(fù)雜的消費問題，用戶付費習慣一直難以養(yǎng)成，運營商的投入容易變成風險大的無源之水。比如，定位中高端的3G手機視頻通話普及率一直非常低，這讓運營商幾乎沒有足夠的動力去發(fā)展相應(yīng)的其它新業(yè)務(wù)了。此外，我國地域遼闊，偏遠農(nóng)村多，存在很多覆蓋盲點，上網(wǎng)速度就很難不慢了。在國內(nèi)我們還可以經(jīng)常看到這樣一種獨特的現(xiàn)象：消費者購買最時尚的智能手機卻也只是享受落后、老邁的移動互聯(lián)服務(wù)，如此這般，就如同開著保時捷行駛在鄉(xiāng)間羊腸的小道上。

移動網(wǎng)速，實現(xiàn)“快跑”的出口在哪里

中國移動網(wǎng)速的發(fā)展，要充分借鑒國外的經(jīng)驗。比如韓國，韓國上網(wǎng)費用低廉的原因，就在于該市場的自由、公平的競爭。韓國政府出臺“分享規(guī)則”，強制當?shù)氐碾娦殴九c小的競爭者共享它們的網(wǎng)絡(luò)，培育和培養(yǎng)更多的“競爭者”。移動網(wǎng)速的提高要作為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，由政府主導(dǎo)加速推動，而不能僅靠三大運營商憑著市場感覺走。這是中國未來移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展遇到的最為重要的問題。

要從根本上改觀移動互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀，我國政府也應(yīng)鼓勵有更多的民間資本與企業(yè)參與寬帶市場，而不是任由“三國鼎立”，使市場一直處于壟斷的狀態(tài)。讓競爭者多起來，增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運營商的數(shù)量，不僅可以促進技術(shù)革新，而且會促使市場主體提升服務(wù)水準并且主動讓利，最終惠及公眾與網(wǎng)民。因此要想真正解決問題，就必須打破壟斷，引入新的市場競爭者，同時要制訂合理市場游戲規(guī)則和長久有效的降價機制。從而，可以促進我國寬帶、移動網(wǎng)速盡快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

當然，中國手機網(wǎng)速“全球倒數(shù)第二”是否有夸大其詞？GSMA測試每一個國家的手機連接速度的標準是否統(tǒng)一可信？是否對全球的各個國家都做了所有移動網(wǎng)絡(luò)測試(2G、3G)？等等，目前爭議還是比較大，但是中國移動網(wǎng)速“速慢價貴”確是不爭的事實，無論是運營商還是監(jiān)管部門而言，都應(yīng)該深入反思。