報廢車尋蹤

韓青

過去，非營運車使用15年強制報廢，現在不再限制年限。大量該報廢的車輛流向哪里？外行人根本不知道。

報廢轎車前保險杠100元，后保險杠80元，前機蓋300元，去掉發動機號的發動機每臺1000多元……這是呼和浩特市報廢車拆車件市場的價格，這些原本應該被切割銷毀的配件，竟然又重新回到了市場上。

報廢車流向了哪里?

北京市亞運村汽車交易市場總經理遲亦楓告訴記者：“北京市的大部分報廢車都流入了不法二手車商手中。”

某報廢車回收公司經理告訴記者，2010年到達報廢年限的出租車達4000輛，這些車輛有幾種規避報廢拆解的辦法，一是在未達到報廢年限前，提前轉為非營運車輛；二是充當黑出租車使用；三是由城里下鄉，成為農民短途使用“馬車”。

這部分車輛占到應報廢拆解車輛總數的25%，還有35%的應報廢拆解車輛，通過收購站、地下拆解公司等途徑消化。這就使的報廢拆解車市場形成了實際的三足鼎立態勢。

車主胡先生告訴記者，他在二手車交易市場了解到，像他這輛有著15年車齡的“老爺車”，市場給出的價格在萬元左右。“我向那些收車的打聽過，這樣的老車很有市場，一般都被賣到城鄉接合部，或者賣給駕校當練習車。”

不為人知的尷尬

2012年1月6日，市民李源拿到北京市汽車解體廠有限公司開具的《報廢機動車回收證明》和《北京市公安局公安交通管理局注銷機動車登記決定書》之后，匆匆地將它們夾在自己的公文包里，快步離開了北京市汽車解體廠。他甚至沒有注意到正在倒車的紅色的叉車。就在前幾天，就是這輛叉車，將他開了11年的桑塔納前窗敲碎，然后高高挑起，運往了這輛老舊汽車的最后一站——拆解區。

盡管為了報廢這輛車，他已經是第二次來到位于北京市昌平區百善鎮百善村西的北京市汽車解體廠。但是他仍然覺著這里既神秘又冷清。

但實際上，對于遠離昌平城區的百善村村民來說，這里再普通不過了。北京市汽車解體廠有限公司的牌子就架在解體廠內臨著公路的一排平房上，藍底白字，并不顯眼。如果是在夏天，路邊繁茂的白楊就會使牌子“猶抱琵琶半遮面”。北京市汽車解體廠有限公司辦公室主任李國勇就在前排平房內辦公。

“這是一個很有潛力的市場。”李國勇感嘆道。市場雖好，但對于北京市汽車解體廠來說，卻是鏡花水月。“即使滿負荷運行，我們一年也接收不了1萬輛報廢車，大概也就八九千輛。這還是由于2011年10月份政府支持進行了部分升級改造。”

“我們這個解體廠成立于1984年，可能也是中國最早的汽車解體廠。雖然是在正規的國企里工作，但李國勇卻沒有一般國企員工的那份光榮。“家人沒人承認我們這行也是屬于汽車圈的。一般親戚朋友們問起來，我就說自己是收破爛的。”李國勇幽默地說道。

李源也對記者表示，當自己決定報廢汽車的時候，身邊竟沒有一個人知道怎么辦手續。“后來我在網上查，查到了這個報廢廠，但是那個網頁太粗糙，開始我還以為是假的呢！那個網頁上自稱是‘歷史最久，規模最大、誠信最強、服務最優、管理最嚴的國營報廢汽車拆解企業，但是注冊資本只有1000萬元，正式員工才53個人。

記者打開北京市汽車解體廠網站的首頁，發現其右下角的計數軟件顯示著“您是本站第7316位訪客”。在友情鏈接一欄，只有車輛信息政府網站和車輛信息查詢網站。在行業動態里，只有2008年的三條政策消息。

靠政策吃飯

和生產、銷售汽車的環節不同，報廢汽車行業要“靠政策吃飯”。“政策不好的時候，我們的日子非常困難。”在李國勇的記憶中，最艱難的日子要數2008年奧運會那會兒了。“不知道為什么，車源就突然少了。”但是捱過那段日子之后，好日子又來了。2009年，北京市開始大規模淘汰黃標車，政府給出了比較優惠的補貼，“我記得那時候算上政府補貼，我們報廢廠的報廢殘值，再加上購買新車時的廠家讓利，總體能夠得到兩萬元左右的實惠。那一段時間我們的情況比較好。”就在剛剛過去的2011年，由于8月份政府出臺了老舊機動車淘汰補貼政策，下半年的情況就比上半年好很多。

即便有多方面的政策支持，但是在李國勇看來，報廢車行業依然在走著惡性循環的老路子。“在2011年之前，國家對報廢車廠有返稅政策。最多的時候是100%的返還企業所得稅，后來返過60%，直到2011年，國家取消了返稅，我們的負擔就更重了。這些年我們的技術一直比較老舊，需要更新換代，但是沒錢，只能進行粗放型生產，導致效益低下，再生資源利用率低，企業負擔進一步加重，就更沒有錢進行技術升級了。在北京的9家解體廠中，我們還算比較大型的，那些小型的廠子你就可以想象了。”

驚訝的日本人

“別看這9家解體廠位置都挺偏僻，這已經算不錯的了。在外省市，可能一個省也就10來家。”李國勇對很多人的“無知”和“懶惰”非常無奈，“常常有熟人問我怎么報廢汽車，我一五一十告訴他應該帶著什么證件怎么辦手續，過一段時間再問，已經去二手車市場當二手車賣了。再問原因，就是嫌我們解體廠遠，偏僻，而且辦手續麻煩，拿的錢不如二手車販子給的多。

在這方面，日本人的嚴謹和主動曾經讓他非常驚訝。“有一次，日本大使館的車來報廢，我一看，也就開了六七年，車況非常好，放到二手車市場上肯定還能賣個好價錢。但日本人就送來報廢了。每個程序他們都非常認真，取得報廢資格后，親眼看著汽車被壓扁，拍照之后才離開。”

但他們也曾經讓日本人吃過一驚。由于目前正在和日本談技術合作的事情，李國勇接待了日本報廢車廠相關的人員。“當對方聽說中國解體廠收報廢車還要付錢、國家還要給補貼的時候非常驚訝。”日本的同行告訴李國勇，在日本，消費者報廢汽車是要支付一定費用的。因為報廢車廠處理報廢汽車過程中會產生很多污染物，消費者要為此付賬。如果私自拆解汽車造成環境污染，罰金非常重。不僅如此，日本消費者在購買新車的同時，就要繳納回收再利用費。

除此之外，中國報廢車廠技術的粗放也讓日本人感到驚訝。日本報廢車的再生資源利用率能夠達到80%以上，而中國只能達到日本的一半，甚至不到一半，“也就30%~40%。”。