我校《形勢(shì)與政策》課程建設(shè)探析

何江紅

摘要：“形勢(shì)與政策”課作為高職院校思想政治理論課的組成部分之一，與其它思想政治理論課程一樣，都肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的任務(wù)，尤其是在幫助學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)、理解政策、轉(zhuǎn)變思想等方面起著積極作用和良好效果，是高職思想政治教育體系中的重要一環(huán)。目前，我校“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)中存在的一些實(shí)際問(wèn)題，影響了教學(xué)實(shí)效性和規(guī)范化，必須完善保障機(jī)制，必須建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，必須找準(zhǔn)課程切入點(diǎn)，采取靈活多樣的教學(xué)方式。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策；課程；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G712？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）12-0142-02

2004年，中宣部、教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》，指出：“形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道、主陣地，是每個(gè)學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。”從《通知》中可以看出，“形勢(shì)與政策”課作為高職思想政治理論課的一部分，與其它思想政治理論課程一樣，肩負(fù)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的任務(wù)，尤其是在幫助學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)、理解政策、轉(zhuǎn)變思想等方面起著積極作用和良好效果，是高職思想政治教育體系中的重要一環(huán)，它的教學(xué)效果好壞直接影響思想政治理論課的整體建設(shè)。因此，加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)，才能保證思想政治理論課全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)思想政治理論課所要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)。

雖說(shuō)我校目前形勢(shì)與政策課程已被納入到常規(guī)教學(xué)計(jì)劃之中，但在實(shí)際的課程運(yùn)行中，仍然存在著思想上不夠重視，概念上認(rèn)識(shí)模糊，課程建設(shè)上缺乏發(fā)展規(guī)劃的思想，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)課程定位、認(rèn)識(shí)、管理上的許多誤區(qū)，導(dǎo)致“形勢(shì)與政策”課在課程建設(shè)上還存在一定的難點(diǎn)、弱點(diǎn)和盲點(diǎn)。下面談?wù)勎覍?duì)該課程建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。

一、“形勢(shì)與政策”課開(kāi)設(shè)的必要性

1.“形勢(shì)與政策”課是進(jìn)行思想政治教育的有效載體。“形勢(shì)與政策”課具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、現(xiàn)實(shí)性等特征，與其他幾門(mén)思想政治理論課程對(duì)比而言，其與日常社會(huì)生活聯(lián)系更加緊密。現(xiàn)實(shí)中教育要為生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)，回歸現(xiàn)實(shí)，而該課程就是利用大學(xué)生熟知的國(guó)內(nèi)外重大事件來(lái)對(duì)大學(xué)生開(kāi)展教育，帶領(lǐng)他們?nèi)フJ(rèn)知、去批判，針對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，用鮮活的現(xiàn)實(shí)素材活化思想政治教育過(guò)程，幫助學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生正確理解現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)思想政治教育對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的回應(yīng)，真正提升思想政治教育的實(shí)效性。

2.“形勢(shì)與政策”課是培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和鑒別力的有效載體。大學(xué)生能否清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)、準(zhǔn)確理解黨和國(guó)家的路線、方針、政策，是“形勢(shì)與政策”課的最終教學(xué)目的，也事關(guān)我們能否為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。如今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅速，傳播范圍廣泛，面對(duì)潮涌而來(lái)的涉及國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重大事件以及黨和國(guó)家的路線、方針、政策的信息，大學(xué)生需要作出自己的價(jià)值判斷，鑒于形勢(shì)的復(fù)雜性和大學(xué)生自身政治鑒別力的局限性，要正確辨析形勢(shì)政策絕非易事。而“形勢(shì)與政策”課就是結(jié)合時(shí)事要點(diǎn)和大學(xué)生關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，引導(dǎo)他們?nèi)鏈?zhǔn)確地理解黨和國(guó)家的大政方針，認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。

二、我校“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.缺乏必要的政策支撐，課程開(kāi)設(shè)形式單一，覆蓋面小。中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政【2004】13號(hào)）規(guī)定：“形勢(shì)與政策”課按平均每學(xué)期16學(xué)時(shí)計(jì)算，本科計(jì)2個(gè)學(xué)分，專科計(jì)1個(gè)學(xué)分。實(shí)行學(xué)年考核制，每學(xué)年考核一次，課程總成績(jī)?yōu)楦鲗W(xué)年考核平均成績(jī)，一次計(jì)入學(xué)生成績(jī)冊(cè)。而目前我校只是在一年級(jí)開(kāi)設(shè)，且一學(xué)年才16節(jié)課（每學(xué)期8節(jié)），即使這樣，在實(shí)際教學(xué)中，隨意性仍較為明顯，系統(tǒng)性和連續(xù)性較差，“形勢(shì)與政策”課有時(shí)還僅落在計(jì)劃之中，無(wú)法具體實(shí)施，就算實(shí)施也都采取一種教學(xué)模式——講座。“形勢(shì)與政策”課程要講活就必須與學(xué)生互動(dòng)，這樣才能發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性。而大課堂就會(huì)缺乏與學(xué)生的溝通、交流與討論。只能是“一言堂”和“滿堂灌”，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)，難以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果，從而導(dǎo)致該課程與其他思政課的基本理論相互銜接不夠密切，嚴(yán)重制約了“形勢(shì)與政策”課的建設(shè)和發(fā)展，并也給該課程的教學(xué)管理工作，特別是考核工作帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)。

2.缺乏政治責(zé)任感，對(duì)“形勢(shì)與政策”課認(rèn)知消極。當(dāng)代大學(xué)生雖然對(duì)時(shí)事政治表現(xiàn)出普遍的求知欲望，但僅限于個(gè)體意識(shí)，尤其是涉及到具體的指向時(shí)，往往出現(xiàn)價(jià)值困惑，從而出現(xiàn)對(duì)“形勢(shì)與政策”課產(chǎn)生消極認(rèn)知，影響到課程教學(xué)的效果。歸納起來(lái)主要有“不愿意”、“不重視”、“不必要”三種具體表現(xiàn)。認(rèn)為大學(xué)期間的主要任務(wù)就是專業(yè)課的學(xué)習(xí)，沒(méi)有功夫和時(shí)間學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策課，即使認(rèn)為有必要的也說(shuō)看看報(bào)紙、上上網(wǎng)、聽(tīng)聽(tīng)收音機(jī)就行了。無(wú)疑，這樣的消極認(rèn)知將會(huì)直接影響到學(xué)生對(duì)待課程的態(tài)度，進(jìn)而影響到課堂教學(xué)效果，影響到學(xué)生對(duì)課程的評(píng)價(jià)。

3.缺乏高素質(zhì)的專業(yè)教師，教師政治素養(yǎng)參差不齊。“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容廣而深，要求教師不僅要具備基本的馬克思主義理論水平和政治素養(yǎng)，還具有綜合運(yùn)用多學(xué)科多領(lǐng)域知識(shí)的能力，并能掌握和使用最新教育教學(xué)手段和技術(shù)。所以，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是搞好本課程教學(xué)工作的關(guān)鍵。而目前不僅是我校就整個(gè)高校“形勢(shì)與政策”課教師隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范，教師素質(zhì)不達(dá)標(biāo)都是不爭(zhēng)的事實(shí)。這主要是因?yàn)楫?dāng)前該課教師多以政工干部和輔導(dǎo)員組織而成，缺乏對(duì)政治前沿問(wèn)題的敏銳性和洞察力，對(duì)待一些敏感問(wèn)題抓不住關(guān)鍵。尤其是年輕輔導(dǎo)員缺少多學(xué)科的知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更有甚者不能保持清醒的政治意識(shí)，政治信仰搖擺不定，與他們的角色任務(wù)極不相稱。

三、我校“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)的思考

1.加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)必須以完善的保障機(jī)制為依托。目前來(lái)看，“形勢(shì)與政策”課的保障機(jī)制相對(duì)于其他幾門(mén)思政課來(lái)說(shuō)要弱許多，在一些重要的硬件要素上，明顯存在缺陷，如學(xué)時(shí)的設(shè)定與實(shí)施存在較大的隨意性、課堂教學(xué)和講座混為一談、受教育的學(xué)生面較窄、時(shí)間短等。基于這種局面，根據(jù)“形勢(shì)與政策”教育性質(zhì)和課程建設(shè)的要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，我認(rèn)為，可以從兩方面著手解決目前所面臨的問(wèn)題：一方面針對(duì)一年級(jí)學(xué)生，開(kāi)設(shè)“形勢(shì)與政策”課，對(duì)一些基礎(chǔ)的保障配套完善，在制度安排上適當(dāng)增強(qiáng)硬約束，規(guī)定課時(shí)、規(guī)范教材。另一方面針對(duì)二、三年級(jí)學(xué)生，由宣傳部、教務(wù)處、社科部、系部聯(lián)手，邀請(qǐng)專家、院領(lǐng)導(dǎo)、系領(lǐng)導(dǎo)或輔導(dǎo)員，立足世情、國(guó)情、黨情、民情、校情，以當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、最新事件為切入點(diǎn)，以講座形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育。

2.加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)必須以高素質(zhì)教師隊(duì)伍為基礎(chǔ)。由于“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容綜合性強(qiáng)、涉及面廣，知識(shí)融合程度高，所以就要求教師既要有學(xué)術(shù)研究水平，又要有課堂的傳授表達(dá)能力。因?yàn)橐仓挥羞@樣教師才能運(yùn)用馬克思主義形勢(shì)觀和政策觀去分析和看待現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，總結(jié)和抽象出規(guī)律性的結(jié)論，去啟發(fā)學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生。因此，該課教師不僅要具備多學(xué)科的知識(shí)和迅速接受新知識(shí)的能力，更要具有正確的政治立場(chǎng)和原則性。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，該課教師隊(duì)伍離這一要求還有較大的差距，但師資又緊缺，我認(rèn)為唯一的辦法就是盡快為這支教師隊(duì)伍的水平提升與能力增強(qiáng)，搭建一個(gè)規(guī)范的平臺(tái)，用這一平臺(tái)將“形勢(shì)與政策”課教師凝聚起來(lái)，消除“兼職”“臨時(shí)工”心理，從而逐步建設(shè)一支持久穩(wěn)定、堅(jiān)定不移從事形勢(shì)與政策教育教學(xué)的師資力量，反過(guò)來(lái)推進(jìn)該課的課程建設(shè)。

3.加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課程建設(shè)必須找準(zhǔn)課程切入點(diǎn)，采取靈活多樣的教學(xué)方式。一定時(shí)期黨和國(guó)家的重大決策以及國(guó)內(nèi)外重大事件就是這一特定時(shí)期的“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)重點(diǎn)，但作為一名“形勢(shì)與政策”課教師除了宣貫講解這些重點(diǎn)理論外，更多地應(yīng)該是從學(xué)生內(nèi)在需求出發(fā)，把握好課程教授的內(nèi)容。據(jù)調(diào)查，學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策的微觀內(nèi)容，如物價(jià)上漲、就業(yè)形勢(shì)等關(guān)系到切身利益的迫切需要了解，希望能夠有對(duì)微觀內(nèi)容的縱深解讀，而對(duì)離自己學(xué)習(xí)生活實(shí)際較遠(yuǎn)的宏觀內(nèi)容關(guān)注度就要低一些。這就告訴我們，自身利益訴求是學(xué)生關(guān)注最大的熱點(diǎn)，學(xué)生的內(nèi)在需求是吸引學(xué)生關(guān)注課程、學(xué)好課程的重要內(nèi)在動(dòng)力，是課程進(jìn)入學(xué)生頭腦和思想的有效切入點(diǎn)。這就要求我們要根據(jù)教學(xué)的需要和學(xué)生的特點(diǎn)，認(rèn)真調(diào)查了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和脈搏，找準(zhǔn)學(xué)生思想興奮點(diǎn)和課程切入點(diǎn)，采取靈活多樣的教學(xué)方式。課堂教學(xué)是主渠道，在傳授知識(shí)、培養(yǎng)興趣等方面能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，但僅課堂教學(xué)是不能完全達(dá)到教學(xué)目的和效果的，尤其是我校目前實(shí)際狀況，要做到點(diǎn)面結(jié)合，就既要有課堂的系統(tǒng)講授，又要有專題的形勢(shì)報(bào)告和講座，這樣才能鞏固好課堂教學(xué)成果，才能保證和提高形勢(shì)與政策教育的針對(duì)性和實(shí)效性。