我校《形勢與政策》課程建設探析

何江紅

摘要：“形勢與政策”課作為高職院校思想政治理論課的組成部分之一，與其它思想政治理論課程一樣，都肩負著對大學生進行思想政治教育的任務，尤其是在幫助學生認清形勢、理解政策、轉變思想等方面起著積極作用和良好效果，是高職思想政治教育體系中的重要一環。目前，我校“形勢與政策”課程建設中存在的一些實際問題，影響了教學實效性和規范化，必須完善保障機制，必須建設高素質教師隊伍，必須找準課程切入點，采取靈活多樣的教學方式。

關鍵詞：形勢與政策；課程；建設

中圖分類號：G712？搖 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0142-02

2004年，中宣部、教育部下發了《關于進一步加強高校學生形勢與政策教育的通知》，指出：“形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。”從《通知》中可以看出，“形勢與政策”課作為高職思想政治理論課的一部分，與其它思想政治理論課程一樣，肩負著對大學生進行思想政治教育的任務，尤其是在幫助學生認清形勢、理解政策、轉變思想等方面起著積極作用和良好效果，是高職思想政治教育體系中的重要一環，它的教學效果好壞直接影響思想政治理論課的整體建設。因此，加強“形勢與政策”課程建設，才能保證思想政治理論課全面協調發展，全面實現思想政治理論課所要達到的教學目標。

雖說我校目前形勢與政策課程已被納入到常規教學計劃之中，但在實際的課程運行中，仍然存在著思想上不夠重視，概念上認識模糊，課程建設上缺乏發展規劃的思想，進而產生對課程定位、認識、管理上的許多誤區，導致“形勢與政策”課在課程建設上還存在一定的難點、弱點和盲點。下面談談我對該課程建設的幾點認識和看法。

一、“形勢與政策”課開設的必要性

1.“形勢與政策”課是進行思想政治教育的有效載體。“形勢與政策”課具有開放性、動態性、現實性等特征，與其他幾門思想政治理論課程對比而言，其與日常社會生活聯系更加緊密。現實中教育要為生產力發展服務，回歸現實，而該課程就是利用大學生熟知的國內外重大事件來對大學生開展教育，帶領他們去認知、去批判，針對學生關注的熱點問題，用鮮活的現實素材活化思想政治教育過程，幫助學生認清形勢，引導學生正確理解現實問題，實現思想政治教育對現實生活的回應，真正提升思想政治教育的實效性。

2.“形勢與政策”課是培養大學生社會責任感和鑒別力的有效載體。大學生能否清醒認識形勢、準確理解黨和國家的路線、方針、政策，是“形勢與政策”課的最終教學目的，也事關我們能否為中國特色社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人。如今社會網絡媒體發展迅速，傳播范圍廣泛，面對潮涌而來的涉及國內外政治、經濟、社會的重大事件以及黨和國家的路線、方針、政策的信息，大學生需要作出自己的價值判斷，鑒于形勢的復雜性和大學生自身政治鑒別力的局限性，要正確辨析形勢政策絕非易事。而“形勢與政策”課就是結合時事要點和大學生關注的社會熱點，引導他們全面準確地理解黨和國家的大政方針，認清國內外形勢。

二、我校“形勢與政策”課程建設中存在的問題

1.缺乏必要的政策支撐，課程開設形式單一，覆蓋面小。中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政【2004】13號）規定：“形勢與政策”課按平均每學期16學時計算，本科計2個學分，專科計1個學分。實行學年考核制，每學年考核一次，課程總成績為各學年考核平均成績，一次計入學生成績冊。而目前我校只是在一年級開設，且一學年才16節課（每學期8節），即使這樣，在實際教學中，隨意性仍較為明顯，系統性和連續性較差，“形勢與政策”課有時還僅落在計劃之中，無法具體實施，就算實施也都采取一種教學模式——講座。“形勢與政策”課程要講活就必須與學生互動，這樣才能發揮學生的能動性。而大課堂就會缺乏與學生的溝通、交流與討論。只能是“一言堂”和“滿堂灌”，學生學習積極性無法調動，難以達到預期的教學效果，從而導致該課程與其他思政課的基本理論相互銜接不夠密切，嚴重制約了“形勢與政策”課的建設和發展，并也給該課程的教學管理工作，特別是考核工作帶來較大的挑戰。

2.缺乏政治責任感，對“形勢與政策”課認知消極。當代大學生雖然對時事政治表現出普遍的求知欲望，但僅限于個體意識，尤其是涉及到具體的指向時，往往出現價值困惑，從而出現對“形勢與政策”課產生消極認知，影響到課程教學的效果。歸納起來主要有“不愿意”、“不重視”、“不必要”三種具體表現。認為大學期間的主要任務就是專業課的學習，沒有功夫和時間學習形勢與政策課，即使認為有必要的也說看看報紙、上上網、聽聽收音機就行了。無疑，這樣的消極認知將會直接影響到學生對待課程的態度，進而影響到課堂教學效果，影響到學生對課程的評價。

3.缺乏高素質的專業教師，教師政治素養參差不齊。“形勢與政策”課教學內容廣而深，要求教師不僅要具備基本的馬克思主義理論水平和政治素養，還具有綜合運用多學科多領域知識的能力，并能掌握和使用最新教育教學手段和技術。所以，建設一支高素質的教師隊伍是搞好本課程教學工作的關鍵。而目前不僅是我校就整個高校“形勢與政策”課教師隊伍建設不規范，教師素質不達標都是不爭的事實。這主要是因為當前該課教師多以政工干部和輔導員組織而成，缺乏對政治前沿問題的敏銳性和洞察力，對待一些敏感問題抓不住關鍵。尤其是年輕輔導員缺少多學科的知識和豐富的社會實踐經驗，更有甚者不能保持清醒的政治意識，政治信仰搖擺不定，與他們的角色任務極不相稱。

三、我校“形勢與政策”課程建設的思考

1.加強“形勢與政策”課程建設必須以完善的保障機制為依托。目前來看，“形勢與政策”課的保障機制相對于其他幾門思政課來說要弱許多，在一些重要的硬件要素上，明顯存在缺陷，如學時的設定與實施存在較大的隨意性、課堂教學和講座混為一談、受教育的學生面較窄、時間短等。基于這種局面，根據“形勢與政策”教育性質和課程建設的要求，結合我校實際情況，我認為，可以從兩方面著手解決目前所面臨的問題：一方面針對一年級學生，開設“形勢與政策”課，對一些基礎的保障配套完善，在制度安排上適當增強硬約束，規定課時、規范教材。另一方面針對二、三年級學生，由宣傳部、教務處、社科部、系部聯手，邀請專家、院領導、系領導或輔導員，立足世情、國情、黨情、民情、校情，以當前的社會熱點問題、最新事件為切入點，以講座形式對學生進行形勢政策教育。

2.加強“形勢與政策”課程建設必須以高素質教師隊伍為基礎。由于“形勢與政策”課教學內容綜合性強、涉及面廣，知識融合程度高，所以就要求教師既要有學術研究水平，又要有課堂的傳授表達能力。因為也只有這樣教師才能運用馬克思主義形勢觀和政策觀去分析和看待現實問題，總結和抽象出規律性的結論，去啟發學生、引導學生。因此，該課教師不僅要具備多學科的知識和迅速接受新知識的能力，更要具有正確的政治立場和原則性。從目前的現狀來看，該課教師隊伍離這一要求還有較大的差距，但師資又緊缺，我認為唯一的辦法就是盡快為這支教師隊伍的水平提升與能力增強，搭建一個規范的平臺，用這一平臺將“形勢與政策”課教師凝聚起來，消除“兼職”“臨時工”心理，從而逐步建設一支持久穩定、堅定不移從事形勢與政策教育教學的師資力量，反過來推進該課的課程建設。

3.加強“形勢與政策”課程建設必須找準課程切入點，采取靈活多樣的教學方式。一定時期黨和國家的重大決策以及國內外重大事件就是這一特定時期的“形勢與政策”課的教學重點，但作為一名“形勢與政策”課教師除了宣貫講解這些重點理論外，更多地應該是從學生內在需求出發，把握好課程教授的內容。據調查，學生對形勢與政策的微觀內容，如物價上漲、就業形勢等關系到切身利益的迫切需要了解，希望能夠有對微觀內容的縱深解讀，而對離自己學習生活實際較遠的宏觀內容關注度就要低一些。這就告訴我們，自身利益訴求是學生關注最大的熱點，學生的內在需求是吸引學生關注課程、學好課程的重要內在動力，是課程進入學生頭腦和思想的有效切入點。這就要求我們要根據教學的需要和學生的特點，認真調查了解學生的思想動態和脈搏，找準學生思想興奮點和課程切入點，采取靈活多樣的教學方式。課堂教學是主渠道，在傳授知識、培養興趣等方面能充分調動學生的積極性，但僅課堂教學是不能完全達到教學目的和效果的，尤其是我校目前實際狀況，要做到點面結合，就既要有課堂的系統講授，又要有專題的形勢報告和講座，這樣才能鞏固好課堂教學成果，才能保證和提高形勢與政策教育的針對性和實效性。