鄖西縣山羊產業發展形勢分析及對策

韓仕平 林勇

摘要：２０１２年是“十二五”規劃的開局年，也是十堰市委、市政府提出發展“百萬只山羊”目標的起步年。圍繞產業發展，針對當前山羊生產面臨市場需求量大、價格持續揚升，而養殖集群減少、增速緩慢、產業推進困難的實際，提出要認真分析形勢、調整產業政策、突出規模發展、加強保種育種、創新山羊生產技術、加大山羊產品開發等措施，以促進山羊產業穩定、快速、高效發展。

關鍵詞：山羊；形勢分析；對策

中圖分類號：S815.4文獻標識碼：B文章編號：１００７－２７３Ｘ（２０12）04-0018-04

鄖西縣是十堰市山羊養殖大縣，是湖北省政府、省計委確定的馬頭山羊種源生產基地，全國馬頭山羊的原產地和主產區。馬頭山羊具有個體大、性情溫馴、生長快、耐粗飼、適應性強、抗病力強、屠宰率高、肉質鮮嫩、膻味小、口感好、繁殖率高、雜交親合力強等優點，已正式頒布為國家肉皮兼用型優良地方品種，是鄖西縣最具地方特色最有名氣的一張畜牧名片和品牌，填補了十堰市國家級畜禽品種的空白，可與世界公認最為優良的肉用波爾山羊相媲美。多年來，在湖北省、市有關部門的大力支持下，在國內知名養羊專家親臨指導及華中農業大學、湖北省農業科學院、十堰市畜牧獸醫局課題組等組成的“馬頭山羊品種培育”課題攻關和產區干群的努力下，馬頭山羊品種培育取得突破性進展，品種質量得到極大提升。山羊飼養量從１９８０年１０．４０萬只發展到２０１１年的５０．６７萬只，出欄從１．８６萬只增長到２５．１０萬只，分別增長了３．８7倍和１２．49倍，實現經濟收入２．２６億元，占全縣畜牧業總收入６．１１億元的３６．９9％。但與省內山羊養殖縣市橫向比較，鄖西縣山羊產業發展仍存在規模不大、進展不快、政策引導乏力、產業推進困難等諸多問題，嚴重阻礙著山羊產業規模、品牌、效益、產業鏈的形成和提高。

１產業發展及品牌建設現狀

鄖西縣養羊歷史悠久，長期以來，一直是山區農村產業中的重要項目。特別是近年來，縣委、縣政府舉全縣畜牧業之力，把山羊產業擺在縣域特色與優勢品牌的位置，在政策上重點傾斜、項目上重點支持、產業上重點培植、資金上加大投入、技術上強化指導，使山羊產業取得了較快發展，品牌優勢進一步凸現，在縣域經濟發展中占有重要地位，在加快新農村建設和農民增收致富中起到了重要作用。

１．１產業發展勢頭良好

（１）項目推進有力。１９９４～２０００年，鄖西縣爭取并實施了湖北省政府、省計委下達的“馬頭山羊基地”項目；２００１～２００３年，實施了湖北省政府下達的“馬頭山羊基地二期工程”項目；２００３～２００５年鄖西縣委、縣政府實施了“千人千戶種草養羊示范工程”；２００５～２００７年實施了國標委下達的“馬頭山羊標準化示范區”項目；２００７年，湖北省政府來鄖西調研，針對鄖西縣經濟發展，下達２００７（５２）號“關于支持鄖西縣加快發展的會議紀要”中明確，從２００７年起，連續４年每年下撥發展馬頭山羊專項扶貧資金２００萬元，共計８００萬元；２００６～２００９年，配合華中農業大學動物科技學院、十堰市畜牧獸醫局課題組完成了科技部下達的“馬頭山羊品種資源保護利用中試與示范研究”項目和《馬頭山羊》國家標準的研制；２０１０年，湖北省科技廳下達的“鄖西縣馬頭山羊規?；】叼B殖科技創新示范基地”項目及２０１１年“石漠化治理”項目正在實施中。通過項目建設，改變了傳統落后的生產方式，加快了科技創新步伐。

（２）飼養技術水平提高。在全縣推廣標準化山羊“１２３５”模式，實行改欄、選配、種草、驅蟲、補料技術。改牛羊混養、墊草漚肥的土羊欄為吊樓式、三面墻、一面敞、夏有通風舍、冬有越冬室的標準化羊欄。解決了養羊有史以來疾病難控的“倒欄”現象，極大降低了山羊發病率和死亡率；實行種公羊異地串換和選種選配措施，提高了品種質量，避免了近親繁殖；推廣人工種草和飼料青貯、微貯技術，解決了冬、春缺草的問題，保證了飼草的常年均衡供應；定期驅蟲和育肥前驅蟲，消除了寄生蟲的感染和危害；釆取放牧＋補飼、集中育肥上市等關鍵性技術，充分發揮和提高了山羊養殖綜合效益。截至２０１１年，全縣建設標準化山羊“１２３５”模式８６４戶，在山羊產業發展中起到了較大的示范帶動作用。

（３）飼養數量增長。２０１１年，全縣山羊飼養量５０．６７萬只，出欄２５．１０萬只。比１９８０年分別增加了３．８7倍和１２．49倍；與２０００年相比分別增加了２．７５倍和４．３４倍。山羊養殖實現收入２．２６億元，占畜牧業總收入３６．９９％。

（４）板塊經濟逐步形成。全縣已建山羊養殖小區４２個，人均養羊１只的鄉鎮有７個，人均養羊３只的村有１５個，年飼養山羊２００只以上規模養殖戶有３６戶，年出欄３０只以上大戶２ ７５２戶，出欄山羊１３．７２萬只，占全縣山羊出欄量的５４．６６％，形成以土門、香口、店子、關防、湖北口、景陽、六郎、馬安等鄉鎮的山羊生產特色板塊經濟區。

（５）規模養殖有序推進。２０１１年，鄖西縣建設省級以上標準化規模山羊養殖場５個。其中國家“菜藍子”（畜禽類）項目鄖西縣勇勝羊場已獲得達標驗收， 建設年飼養量１０ ０００只、出欄５ ０００只以上規模羊場１個，年飼養５００～１ ０００只、出欄３００～６００只羊場４個。

（６）新品系培育有重大突破。以波爾♂×馬頭♀組合→波馬Ｆ１♀×馬頭♂回交固定，培育馬頭山羊新品系已見成效。２００９年１２月，在湖北省科技廳《馬頭山羊品種資源的保護與利用》項目技術鑒定會上，鄖西縣選育的４５３８號馬頭種公羊體重達到１２５ｋｇ；種母羊平均體重達到４５ｋｇ，體高、體長平均值分別較選育前提高５ｃｍ、８ｃｍ，體重增加５～８ｋｇ，與會專家一致認為其可與世界優秀肉羊品種波爾山羊相媲美，處于國內領先水平。

（７）肉食品加工技術成熟。依托湖北省政府下達的“馬頭山羊基地”二期工程項目，１９９７年鄖西縣畜牧局建立了“鄖西縣天源名特畜產品開發中心”，主要加工山羊肉制品，已開發的“源元”牌食品有涮羊肉、羊肉串、馬頭羊珍、火鍋羊肉、羊肉餡等系列產品，獲得農業部“無公害農產品”證書，湖北省“消費者滿意商品”，十堰市旅游商品。全縣有加工企業４家，年生產加工能力６０ｔ左右，具有一定的生產、開發、研制能力。

（８）專業合作組織起步。２０１１年，鄖西縣發展山羊專業合作社４個，各類經紀人４５人，他們積極組織種羊、肉羊外銷，給加工企業提供肉羊貨源和初級產品。如六郎鄉劉家平山羊專業合作社組織社員訂單生產，保護價收購，給困難社員賒銷羔羊、種羊，回收肉羊。山羊專業合作社利用自身優勢，發揮服務功能，初步形成了一定的網絡和運作機制。

１．２品牌建設成績斐然

馬頭山羊是鄖西縣一大優勢品種資源，１９８５年正式列入《湖北省家畜家禽品種志》。２００３年４月，湖北省《馬頭山羊》地方標準由湖北省質監局發布實施；２００３年９月，湖北省舉辦首屆種羊展示（展銷）會，鄖西縣選送的馬頭種公羊、種母羊分別獲得同類地方品種第一名；２００３年１１月，鄖西縣在店子鎮成功舉辦首屆“馬頭山羊節”；《馬頭山羊飼養與疫病防治技術規范》項目獲湖北省重大科技成果獎；２００9年，以鄖西馬頭山羊為研制標本的《馬頭山羊國家標準》于５月１日正式在全國發布實施﹔２００９年７月，鄖西“源元”牌馬頭羊湯制品亮相江城，熱銷于武漢市農博會，受到與會商家和消費者極大的關注和青睞；２０１０年４月，農業部頒發了“鄖西馬頭山羊”農產品地理標志登記證書；２０１０年１０月，國家工商總局正式注冊了“鄖西馬頭山羊”地理標志集體商標。２０１０年１２月，中國工程院院士劉守仁、中國畜牧業協會羊業分會專家委員會主任趙有璋教授、中國畜牧獸醫學會養羊學會分會理事長張英杰教授等專家應邀參加了在鄖西縣召開的《馬頭山羊品種資源的保護與利用》項目技術鑒定會，對馬頭山羊品種資源保護和新品種培育給予了極高的學術評價；２０１１年６月，鄖西縣《馬頭山羊品種資源的保護與利用》項目獲省政府科技進步二等獎。通過邀請養羊專家實地考察指導及媒體宣傳，馬頭山羊品牌聞名全國。

２存在的問題

鄖西縣山羊產業發展雖然取得了一定成績，也受到上級主管部門的肯定和專家認可。但根據產業發展現狀分析，當前存在產業徘徊不前、增速緩慢、推進艱難等重大難題。主要表現在以下幾個方面。

２．１外部因素

（１）農村城鎮化影響。大量農村人口向城鎮流動和定居。以鄖西縣城關鎮為例，２０００年人口約６萬人，２０１１年常住人口在１０萬人以上，其中三成以上人口來自縣內農村遷入。加之農村集鎮建設、搬遷扶貧等項目，使原鄉村農業人口外遷率達３０％～４０％，有的邊遠村、組人口外遷率甚至達到６０％～７０％，其中大部分為山羊主產區，致使山羊養殖戶下降約３０％以上。

（２）外出打工及其他產業的影響。２０１１年，鄖西縣外出和季節性打工人員約１２萬人，占縣內年報農業常住人口４４．３萬人的２７．１％。且外出打工人員基本上是具有一定文化知識、有經營能力的青壯年，而留守在原地的絕大多數是老人、婦女、兒童，無山羊養殖和經營能力，此外，蔬菜、桑蠶、煙葉產業具有生產周期短，勞動強度小等優點，致使原來一部分山羊養殖戶改轉其他行業。盡管肉羊價格年年看漲，實際養羊戶及山羊飼養量卻在下降。

２．２內在因素

（１）產業增速緩慢、徘徊不穩。由于外部環境影響，山羊產業近年增長乏力。２００６～２０１１年山羊飼養量分別為３４．４0萬、３３．２0萬、３５．４0萬、４８．９0萬、４４．５0萬及５０．６７萬只，出欄分別為１３．８0萬、１４．１0萬、１４．７0萬、２２．３0萬、１９．４0萬、２５．１0萬只，飼養量年均增長２．７１萬只，出欄年均增長１．８８萬只。產業發展增幅不大、高低搖擺。

（２）政策引導與帶動作用不明顯。２００２年以來，鄖西歷屆縣委、縣政府把馬頭山羊作為發展縣域經濟的支柱產業，多方爭取項目和資金，力增做大山羊產業。在２００６～２０１０年五年中，直接投入山羊產業發展資金１ ０００多萬元，這些資金由政府投入，以任務分配形式分解到各重點鄉鎮。因此，為了完成任務和達到驗收標準，多數鄉鎮是在原山羊養殖戶基礎上進行了羊欄改造，新發展山羊養殖戶極少，只是將羊欄舊棚換新樓，山羊的數量增長卻極為有限。

（３）規模小、收入低?！埃保玻常怠蹦Ｊ金B羊規模小，數量少，無法實現專業化養殖，加之飼養與技術方面原因，很難實現當年出欄５０只肉羊。一個勞力養羊忙碌一年收入不到２萬元，與蔬菜、桑蠶、煙葉等產業和外出打工相比，養羊周期長，承擔風險大，收益少，養殖戶積極性不高。因此，許多新發展起來的“１２３５”模式養羊戶驗收以后，即將所養山羊整欄賣掉，轉移到其他產業，羊去樓空現象占近年新發展標準化山羊“１２３５”模式戶的３０％左右。

２．３品種與技術因素

（１）畜種生產力低。雖然羊肉價格年年上升，但由于受畜種自身因素限制，山羊日增重遠不及其他家畜；山羊懷孕周期雖比牛短，但比豬長；繁殖率雖比牛高，但較豬低；受飼養環境、技術和傳統習慣影響，山羊繁殖成活率遠低于豬、牛；在山羊疫病防治、品種改良等方面的技術研究和應用遠不及其他畜禽；且大多數山羊養殖戶受地域及自然環境限制，交通、信息相對閉塞，常被商販欺騙，出現市場熱、養殖冷的局面。

（２）品種培育時斷時續。①缺少科學、系統、長期的馬頭山羊新品種培育工作規劃和育種方案，缺少專門研究機構、專項投入、專業人才及設施設備；②馬頭山羊新品系培育雖然獲得了部分數量性狀方面的指標，但質量性狀與穩定性仍處在試驗研究階段，基因組合、遺傳變異等方面研究甚少，新品系培育工作任重道遠，品種育成定論尚早；③缺少基層專職畜牧獸醫技術人員的科學指導，很多山羊養殖戶用劣種公羊進行亂交濫配，雜交后代毛色雜、個體小、體型變、肉質差、生長慢，導致部分群體退化嚴重；④馬頭山羊原種保護不力，保種區域不穩，選種、補貼措施不到位，政策扶持不連續，資源破壞流失嚴重。

２．４產品加工

畜產品加工開發停滯不前。①沒有羊肉產品專門生產研發機構，自投產十余年來，幾乎沒有新產品上市；②缺少具備專業資質的高新人才；③無常年加工技術與能力，難以破解季節性生產的困境，未發揮就地利用和加工優勢；④加工數量小，生產時間短，原料（羊肉）收購價格低，對全縣山羊產業的發展作用和影響不大。

３對策

強化山羊產業領導，調整發展策略，重點培植規模羊場，科學引導示范帶動，抓好原種保護、選育，加快產品開發。

（１）調整產業政策。針對當前打工經濟、城鎮化建設、遷移扶貧及其他幾大產業對山羊產業發展的影響和沖擊，要研究制定切實可行的發展政策。在山羊產區進行外遷農戶調查，對外遷農戶多、閑置山場大、適宜發展山羊的地方制定優惠政策，采取荒山合理流轉，動員當地農戶發展山羊生產；嘗試讓有經營和技術能力的畜牧獸醫技術人員承擔項目，辦場示范；招引有志青年養羊創業，吸引在外創業成功人士和內外資本到產區投資興業。要在政策上、項目上、資金上、環境上給予大力支持。取消如“山羊專業村”這類虛銜，產區鄉鎮（村）及規?；驁雒磕暧煽h至少舉辦一次養（種）羊競賽大會，優勝者由媒體進行報道，給予重獎表彰，營造新時期發展山羊的良好氛圍。

（２）突出規模發展。標準化規模羊場建設是今后一個時期鄖西縣山羊產業發展的趨勢和重點。從鄖西縣近年來推廣的生豬“１５０”模式、萬只蛋雞規模養殖等就可以證明只有規?；a才能追求較高的經濟效益，才能實現設施現代化、生產專業化、管理規范化的目標，充分實現資源的合理利用和配置。要從政策上、項目上、技術上、資金扶持上向規模羊場重點傾斜，按照標準化羊場設計，年飼養量達到５００只、出欄３００只以上，年飼養量達到１ ０００只、出欄６００只以上，年飼養量達到５ ０００只、出欄３ ０００只以上的小、中、大場推進，制定不同的以獎代補標準，力爭“十二五”期間建設小型標準化羊場５０個，中型標準化羊場２０個，大型標準化羊場１０個，實現山羊產業質的變化。

（３）加強保種育種措施。①要加強鄖西縣馬頭山羊種羊場管理，狠抓品種提純培育，真正生產出品質一流的馬頭種羊，展示鄖西畜牧形象；②切實抓好馬頭山羊種源保護區建設，組織種源區技術人員進村入戶，鑒定選種，建檔掛標，摸清種源情況，制定保種方案；③落實種羊保護政策，對鑒定合格的馬頭種羊分別登記造冊，合同管理，定額補貼。對培育的高標準特級種羊，給予重獎和保護；④控制私屠亂宰，防止種源無序流失，確保全縣馬頭山羊原種數量達到２０ ０００只以上；⑤積極與華中農業大學動物科學技術學院、湖北省農業科學院畜牧獸醫研究所及十堰市畜牧獸醫局山羊研究課題組合作，成立專門機構，加快馬頭山羊新品系培育。

（４）創新山羊生產技術。通過培植標準化規模羊場建設，改變傳統養羊技術，把以全放牧為主的飼養方式向放牧＋補飼、放牧＋舍飼轉變。全面推廣飼料青貯、微貯、黃貯技術、人工牧草種植技術、山羊驅蟲技術、控制季節性配種繁殖技術及集中催肥出欄技術等。

（５）加大山羊產品開發。①要加強對鄖西縣“天源名特畜產品開發中心”的重組改造，推行機制創新、管理創新、科技創新；②采取“走出去、請進來”，組織管理干部、技術人員到外地大型廠家、企業考察學習，開闊視野，提高生產技術；③加快新產品研發，爭取在１～２年內，開發３～４個新產品投入市場，引領全縣山羊食品加工產業發展；④對新產品研發、產品推介中有突出貢獻人員給予重獎；⑤與本地山羊專業合作社、養殖場和大戶簽訂合作協議，實行訂單生產，促進企業、產業發展雙贏。

（６）完善機構建設，切實加強領導。陜西省在培植奶山羊產業過程中，省、市、縣項目實施和技術工作全部由“奶山羊辦公室”承擔，政府行政指導和協調，經十余年努力，將奶山羊做成全國最大的羊奶產品產、加、銷一體化基地。四川省德陽市“肉兔生產辦公室”將肉兔產業做成了全國知名品牌。鄖西縣“蔬菜辦”、“桑蠶辦”、“煙葉辦”等在產業推進中都發揮著重大作用。借鑒以上成功經驗，按照十堰市政府“十二五”規劃百萬只山羊發展目標，鄖西縣政府要在項目、資金、技術上對縣“山羊產業領導小組辦公室”大膽放手，全力支持，依托技術支撐，扎實推進山羊產業的健康發展。