提升科技服務(wù)水平 促進現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展

何春燕 翟詩明

中圖分類號：S8-1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：１００７－２７３Ｘ（２０12）04-0024-02

畜牧業(yè)科技是確保畜禽及其產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的決定性力量。新世紀(jì)以來，中央和各級政府持續(xù)加大解決“三農(nóng)”問題的力度，全社會關(guān)心和支持“三農(nóng)”的氛圍日益濃厚，畜禽養(yǎng)殖戶增收、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐明顯加快。但是，現(xiàn)如今的基層畜牧科技服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容等已不能完全滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求，畜牧科技服務(wù)工作須進一步強化服務(wù)意識，更新服務(wù)觀念，改進服務(wù)方式，完善服務(wù)手段，延伸服務(wù)“深度”，拓展服務(wù)“寬度”，才能為實現(xiàn)畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖做出更大貢獻(xiàn)！

１遠(yuǎn)安縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遠(yuǎn)安縣屬湖北省山區(qū)小縣，人口２０余萬，現(xiàn)有基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員近２００人。近年來，在遠(yuǎn)安縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省、市畜牧獸醫(yī)主管部門的正確指導(dǎo)下，全縣基層畜牧科技服務(wù)工作人員立足本職崗位，扎實工作，積極奉獻(xiàn)，為遠(yuǎn)安縣特色現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖戶增收作出了積極貢獻(xiàn)。全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的主要特點：①實現(xiàn)了由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。生豬養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）人工授精率達(dá)１００％，雜交豬育肥出欄率達(dá)１００％，其中“兩外一內(nèi)”（約克×長白×太湖，榮昌×大約×杜洛克）三元雜交豬達(dá)到６８％，“三外”（長白×約克×杜洛克）雜交豬達(dá)到５０％。肉牛養(yǎng)殖通過設(shè)立肉牛凍精配種罐點，淘汰處理地方劣質(zhì)種公牛，實施6項免費服務(wù)（免費提供技術(shù)資料、免費提供技術(shù)培訓(xùn)、免費提供技術(shù)指導(dǎo)、免費提供市場信息、免費提供配種器械、免費提供液氮和凍精），全縣肉牛良種化水平及肉牛品質(zhì)有了較大提升。②實現(xiàn)了由分散飼養(yǎng)向規(guī)模飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。③實現(xiàn)了由污染型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）嚴(yán)格遵循循環(huán)經(jīng)濟“三化”（減量化、資源化、無害化）原則，通過科學(xué)制訂排泄物治理規(guī)劃，有效處理小區(qū)廢棄物，綜合利用畜禽排泄物制成有機肥或沼氣，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)（大戶）逐步走上了綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。全縣近兩萬個農(nóng)戶實施了“畜（禽）—沼—菜（果、魚）”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，年飼養(yǎng)１０萬只蛋雞的遠(yuǎn)安縣鳳翔禽業(yè)有限公司建成了１座利用畜禽糞便每年可生產(chǎn)５ ０００ｔ左右標(biāo)準(zhǔn)生物肥的肥料廠。

另據(jù)遠(yuǎn)安縣統(tǒng)計部門統(tǒng)計，２０１１年，全縣生豬出欄３２．７１萬頭，同比增長８．８％；肉牛出欄０．４８萬頭，同比增長１４．２％；山羊出欄３．２萬只，同比增長５．３％；家禽出籠４２萬只，同比增長３．６％；禽蛋產(chǎn)量１ ８００ｔ，同比增長１２．５％。全縣共建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)１３個，培育生豬養(yǎng)殖大戶４９１戶（其中萬頭養(yǎng)豬場１個、5000頭豬場２個、千頭豬場１２個）；家禽養(yǎng)殖小區(qū)３個，培育家禽養(yǎng)殖大戶２０戶（其中１０萬只蛋雞場１個、特色雞場３個）。山羊養(yǎng)殖小區(qū)２個，培育養(yǎng)羊大戶１２０戶；養(yǎng)牛小區(qū)１個，培育養(yǎng)牛大戶２５戶（其中百頭養(yǎng)牛場１個）。全縣畜牧業(yè)新增加值達(dá)３億元，農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)人均增收３７０多元。

２存在的主要問題

（１）服務(wù)對象定位偏離。部分基層畜牧科技服務(wù)工作人員受過去工作習(xí)慣的影響，服務(wù)對象仍然停留在為一家一戶的畜禽分散養(yǎng)殖戶上。同時，少數(shù)基層畜牧科技服務(wù)工作人員由于自身技術(shù)、水平和能力的限制，擔(dān)心因工作失誤造成養(yǎng)殖大戶（養(yǎng)殖場）蒙受大的經(jīng)濟損失而承擔(dān)賠償責(zé)任，工作缺乏主動性。

（２）服務(wù)重點定位偏離。部分基層畜牧科技服務(wù)工作人員沒有把推廣畜禽養(yǎng)殖新模式、新技術(shù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖大戶（養(yǎng)殖場）“福利養(yǎng)殖、環(huán)保養(yǎng)殖、安全養(yǎng)殖”等作為畜牧科技服務(wù)的重點，服務(wù)工作的重點仍然停留在為畜禽養(yǎng)殖戶提供各種疫病免疫注射等基礎(chǔ)性工作上，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展。

（３）服務(wù)方法定位偏離。在基層畜牧科技服務(wù)工作中，相關(guān)業(yè)務(wù)部門每年組織的畜牧科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動并不少見，通常以講課、分發(fā)宣傳資料為主，往往是上午來、下午走，缺乏服務(wù)的針對性、實效性，難以從根本上解決畜牧科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”相互銜接的問題。

（４）服務(wù)績效存在差距。畜牧科技服務(wù)的目的是提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，促進畜禽養(yǎng)殖戶增收。但是目前實施的畜牧科技服務(wù)與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要仍然存在“兩張皮”問題，沒有全方位的發(fā)揮服務(wù)作用，未能滿足畜禽養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)的實際需求，畜牧業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益未能得到充分體現(xiàn)。

３對策及建議

針對上述問題，筆者建議，應(yīng)著力推行“四個轉(zhuǎn)變”，全面提升基層畜牧科技服務(wù)工作水平，為正在奔馳的建設(shè)社會主義新農(nóng)村列車的安全、高效盡職盡責(zé)。

（１）轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確定位服務(wù)對象。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。畜牧科技服務(wù)是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的一項重要舉措。通過科技服務(wù)，把新模式、新技術(shù)等送到養(yǎng)殖戶家中，讓養(yǎng)殖戶學(xué)到手、見效益是科技服務(wù)推動畜牧生產(chǎn)發(fā)展的一種最有效的形式。各級黨委政府特別是畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，搞好協(xié)調(diào)，積極支持畜牧科技服務(wù)工作。要教育、引導(dǎo)基層畜牧科技服務(wù)人員認(rèn)清當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展形勢，把服務(wù)對象從主要服務(wù)畜禽散養(yǎng)戶向服務(wù)畜禽養(yǎng)殖大戶、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)方向轉(zhuǎn)變，從而提高畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

（２）轉(zhuǎn)變思路，積極拓展服務(wù)內(nèi)容。思路決定出路。①基層畜牧科技服務(wù)工作人員要改變過去單一的“產(chǎn)前”服務(wù)傳統(tǒng)，向“產(chǎn)中”、“產(chǎn)后”服務(wù)延伸，拓展、豐富畜牧科技服務(wù)內(nèi)涵。②要加強市場調(diào)研，準(zhǔn)確了解市場行情，科學(xué)把握市場走勢，為畜禽養(yǎng)殖戶提供市場信息服務(wù)。③要指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶實施精品名牌戰(zhàn)略，積極發(fā)展科技含量高、附加值高、市場占有率高的畜禽產(chǎn)品，爭取獲得最大的經(jīng)濟收入。④要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶組建自己的專業(yè)合作組織，在質(zhì)量、規(guī)模、效益上與同行競爭、抗衡，最大限度地保護養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟利益。

（３）轉(zhuǎn)變方法，提升科技服務(wù)質(zhì)量。①要從各地實際出發(fā)，有針對性地開展畜牧科技服務(wù)。如建立健全畜牧首席專家制、技術(shù)指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)制、技術(shù)員包場（大戶）責(zé)任制，采取上門指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)“明白紙”、電話咨詢、技術(shù)指導(dǎo)回訪等多種形式，為畜禽養(yǎng)殖戶提供技術(shù)服務(wù)，解決養(yǎng)殖戶發(fā)展生產(chǎn)中存在的實際問題。②要鼓勵、支持畜牧科技工作人員發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)辦畜牧科技服務(wù)示范點，通過以點帶面、示范帶動，著實解決畜禽養(yǎng)殖戶長期對畜牧科技服務(wù)“霧里看花”的現(xiàn)狀，讓養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)中看到科技威力，得到科技實惠。③強化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。對基層畜牧科技服務(wù)工作要從所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效果客觀、公正、全面地進行考核，直接與工資、崗位聘用、晉級評先等掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，促進科技工作人員和服務(wù)技術(shù)良性發(fā)展。

（４）轉(zhuǎn)變路徑，提高科技服務(wù)效果。①將“畜牧科技服務(wù)下鄉(xiāng)”變?yōu)椤靶竽量萍挤?wù)駐村（場）”。畜牧科技服務(wù)工作人員通過駐村（場）全面了解畜禽養(yǎng)殖戶生產(chǎn)實際，充分利用技術(shù)、人才、信息等優(yōu)勢，開展全方位對接服務(wù)，讓畜牧科技扎根養(yǎng)殖戶（養(yǎng)殖場）。②積極探索建立科技駐村服務(wù)點，選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有一定實際工作經(jīng)驗的優(yōu)秀畜牧科技服務(wù)工作人員駐村、入戶、進欄圈，做給養(yǎng)殖戶看、帶著養(yǎng)殖戶干，讓畜牧科學(xué)技術(shù)在養(yǎng)殖戶手里結(jié)出致富果。③帶動和培養(yǎng)一批畜牧科技服務(wù)帶頭人，把部分養(yǎng)殖戶主培養(yǎng)成為長期留守農(nóng)村、具有三個“一方”（帶一方發(fā)展、保一方平安、福一方百姓）能力的“土專家”、“小能人”，使其能夠真正服務(wù)畜牧業(yè)、服務(wù)養(yǎng)殖戶，從而促進現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖戶持續(xù)增收。