大力發展農業產業化 夯實農業基礎地位

苗永建

1.從生產環節上看，農業產業化經營可以彌補聯產承包責任制自身難以克服的弱點和不足

在聯產承包制下的以戶為單位的生產經營方式，規模細小、經營分散、經濟實力薄弱。當農業經濟發展到一定水平時，單靠農民個人力量就顯得越來越有限，很多農戶既沒有擴大生產規模，實現集約化經營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動生產率的資本投入實力，因此很難突破傳統農業的生產經營模式的束縛，這樣下去，農民收入的提高也就成為無源之水。通過農業產業化經營，可以將分散的農戶聯結為一體，通過產前、產中和產后的服務鏈條，把每個農戶都納入到現代化大農業生產系列之中，真正實現生產的“統分結合”；通過農業產業化經營，可以大力發展農戶的企業化經營、農場化經營和訂單農業的發展，推動科學技術在農業生產中廣泛的應用，通過國內和國際間的分工和協作，充分發揮地域經濟的資源優勢、品種優勢，促進農業經濟全方位發展和進步，農民的增收也就有了充分的保障。

2.從流通環節來看，聯產承包責任制本身存在著小生產與大市場的矛盾

一家一戶和彼此封閉的生產經營單位，割斷了生產與市場的內在聯系，當市場經濟發展到一定程度，特別是市場供求關系由供不應求轉變為供過于求以后，由于絕大多數農民所占有的市場信息有限，加上市場調節滯后性的影響，很多農民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走，往往陷入市場虛假信號的陷阱，或是產品銷售受阻，或是賣不出預期的價錢，有時甚至出現豐產不增收或是豐產減收的情況。通過農業產業化經營，可以在農戶與市場之間架起一座橋梁，將農戶分散性的小生產融入到大市場之中。

3.以戶為單位的聯產承包制，難以抵御各種突如其來的風險

包括市場風險、自然災害風險、行政干預風險等。在市場經濟條件下，以戶為單位的生產經營體制，可以使少數頭腦靈活，市場預測較為準確的農戶富裕起來，率先步入小康行列。但對大多數農戶來說，在市場機制的自發調節之下，很難規避無時不在的各種風險，從較長時期來看，必然會出現大量生產難以維持甚至破產的農民，形成兩極分化。通過產業化經營，可以大大增強廣大農戶抵御風險的能力，走共同富裕之路。一方面，通過產業化經營，可以將農戶的生產、經營各項活動結合起來，種養加、產供銷、農工貿形成有機整體，并與市場聯通起來，從而可以從整體上減輕由于市場波動、突發自然災害給農業生產經營活動帶來的不利影響；另一方面，在產業化經營過程中，產業的各鏈條和各環節結為整體，形成合力，在產業鏈中構建起有效的信息溝通和反饋系統。當一個環節出現問題，馬上會引連鎖效應，迅速做出應對反應，從而最大限度化解風險，降低損失；另外，行政性干預對于農戶來說也是引發風險的因素之一。

4.農業產業化經營是充實、鞏固和完善聯產承包責任制的有效手段

農業產業化賦予了聯產承包制以新的內容和新的生命力。在統分結合的雙層體制下，農業產業化經營在生產環節中最大限度地發揮出“分”的優勢，在保障農民生產自主性的前提下，通過利益誘導，充分調動起農民生產的積極性和主動性，促進勞動生產率大幅度提高。另一方面，又以市場為紐帶，通過產業鏈的延伸和銜接以及社會服務化體系的確立，提高農業組織化程度，在整體上將農戶的生產經營活動又統一起來。這種“統”，不是行政上的管理，而是經濟上的，以利益為目標的“統”。這種統分結合，可以在農業產業中的各環節給農民帶來豐厚利益。

5.實行農業產業化經營，可以提高農業比較效益，夯實農村現實經濟基礎

在市場經濟條件下，市場對資源的配置發揮著重要的作用。在比較利益的作用下，資金、技術、土地、人才等生產要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉移。而從目前來看，農業與其他部門相比，比較利益明顯偏低，從而導致現有的農業資源大量流失，不僅嚴重削弱了農業的基礎地位，而且也對現行農村基本經濟制度的鞏固帶來威脅，這是目前我國農業經濟發展過程中面對的不可回避的重大現實問題。通過農業產業化經營，可以大幅度提升農業專業化水平和績效水平，將農村一、二、三產業融為一體，實現城鄉市場的結合，加速國內市場與國際市場的對接，提高農業的綜合獲利水平和能力。如在農業產業化經營過程中，從事種植和養殖的農戶，不僅可以從直接的產品生產中獲得利益，有的還可以獲得流通環節的利潤返還，還可以分享加工業和服務業的部分利潤。這樣，隨著農民收入的不斷提高，廣大農民可以安心從事農業生產，這對于整個農村的全面發展都是極為必要的。