試論網絡輿論的可控性

李中鋒

隨著互聯網的普及、網民數量的急速增加，人們對互聯網的依賴程度越來越大，網絡成為百姓獲取信息的首選通道。但是，互聯網在發展中存在的問題也顯得尤為突出。

一、網絡輿論的定義

伴隨著網絡媒體的興起，網絡輿論也應運而生。網絡輿論有廣義、狹義之分。廣義網絡輿論，是指經互聯網傳播的所有輿論，包括媒體輿論、社會輿論、網民輿論以及其他信息。狹義網絡輿論，則僅指以網民作為輿論主體在網上表達的輿論，如新聞跟帖、論壇帖文、博客、播客等。

1．網絡的互動性使網絡輿論豐富多彩、魅力無限。網絡媒體與傳統媒體相比，具備容量豐富、信息即時（實）和傳受互動等特性。其中最核心的特性是傳受一體化互動，根本魅力體現在網民的自我上傳、個性選擇、主體互動、大眾傳播、爆炸流行等方面。

2．網絡輿論的復雜性給輿論管理帶來前所未有的難度。從輿論管理的角度看，由于傳統輿論傳播是單向的，必須經過專業組織及其人員才能實施，所以只要管住了新聞媒體及其從業人員，就可以對輿論進行有效的引導。而網絡輿論的傳播是雙向的、多維的。從某種意義上說，每個人既是信息的接受者，也可以是信息的制造者、提供者、傳播者。信息來源的多元化、信息表達的多樣性，大大增加了輿論監管的難度。

二、掌握網絡輿論傳播規律，掌控網絡輿論

網絡時代賦予普通民眾以廣泛傳播的便利，導致網絡話語權經常被濫用。比如，一些人在現實生活中因各種原因被迫約束自己的言行，而一旦進入虛擬世界，便扔掉面具，放膽言說，不顧及法律與責任。還有一類人，利用網絡的匿名與隱身，為了達到不可告人的目的，散播網絡謠言，傷及社會和個人。

諸如此類，網絡輿論看起來難防難控，但只要掌握其發生發展規律，還是可以掌控的。其中主要措施有：物理層面的控制、精神層面的引導、社會層面的疏導。

（一）物理層面的控制

1.設計“綠色軟件”，進行“關鍵詞”過濾。通過輿情分析軟件,快速閱讀多篇文章, 自動分析網站、報紙等新聞媒介上的文章所持的基本觀點，進行深入的挖掘統計和分析, 從中找出有害信息分布的規律、欄目、網站等, 根據有害信息的蔓延規律和分布特點進行有針對性地預防。

2.先審后發，人工刪除。針對論壇、博客、微博等網絡互動交流平臺，實行人工審核、先審后發的制度。網絡媒體造假或因網絡媒體傳播形成不良網絡輿論的事件比比皆是。因此，加強網絡媒體把關，提高網絡輿論引導水平，嚴格行業自律是非常必要的。

（二）精神層面的引導

1.報網互動，通過傳統媒體把握輿論大方向。傳統媒體具有很強的公信力，而網絡上的信息存在很大的不確定性，因此，網絡媒體必須通過與傳統媒體的互動來提高自身的輿論引導能力，引導網民理性表達意見。

2.建立和完善新聞發言人制度。通過新聞發言人積極的協調溝通，防止輿論危機擴大的有效途徑。新聞發言人制度不是政府的專利，它應該是應對各類輿論危機爆發的一種常設機構。

3.培養網絡“意見領袖”，建設一支專兼結合的網絡評論員隊伍。與傳統的媒介相比，互聯網給人們提供了一個相對平等的發表自己觀點的公共空間，因此培養一些與網民身份接近的網絡意見領袖，快速在網絡上發言，搶占輿論的先機，對網絡輿論引導必定會產生重大的影響。

（三）社會層面的疏導

充分發揮網絡互動的優勢，建立線上線下互動的機制，打造網民與政府職能部門充分溝通的平臺。

前幾年，內蒙古新聞網開通了一個“和諧溝通”頻道，頻道開通以來，積極與自治區各委辦廳局聯系，切實解決百姓關心的突出問題，引導百姓由“上訪”變“上網”，構建政府和百姓溝通的橋梁，起到了很好的網上輿論引導作用。

網絡在發展，社會在進步，媒體責任在加大。民意如水，疏勝于堵。網絡輿論是可控的，但控制是一種初級管理方式。網民需要的是引導而不是控制，尤其是盲目的控制。

（作者單位：內蒙古新聞網）

責任編輯:邰山虎