木耳
以色列加強生態環境治理,積極發展特色農業,走出一條現代農業發展的新路,在世界農業發展上具有前瞻性和指導性,對我國農業發展尤其是西部地區農業發展,有很多積極的、值得借鑒的經驗。
以色列農業的經營模式
以色列的農業非常發達,農民收入相當高,人均年收入2萬美元。分析以色列農業的特點,可以看出,以色列農業的成功得益于農業的集約化,完善的農業科研開發、技術推廣和服務體系,也得益于以色列農民的勤勞和努力。
經營組織形式。以色列農業經營的組織形式主要包括基布茨(Kibbutz)和莫沙夫(Mashav)兩種形式。基布茨,以色列席伯萊語為群體之意,也可以稱為集體農莊,是由東歐移民回國的青年出于對前蘇聯集體農莊的向往而創建。基布茨組織現在全國有270個,成員總體有12萬人,占全國人口的3%,平均每個基布茨有450名成員,擁有500公頃的土地。基布茨最主要的特征有三點:一是所有的生產資料包括土地歸集體所有;二是基布茨的所有收入包括其成員個人收入全部歸集體所有,基布茨給每個農民按月發給生活津貼,生活必需品一律實行供給制,其余收入、積累主要用于擴大再生產;三是基布茨內部實行民主管理,民主理財。每兩年改選一次管理委員會,對基布茨內部事務進行民主管理。
莫沙夫,是以家庭為基本生產單元的村莊。它是一種農業合作組織,既是一個行政村又是合作社,具有社會服務和經濟管理的雙重功能。莫沙夫的特征也有三點:一是莫沙夫的土地和水資源所有權歸屬國家,但經營權屬家庭個人;二是其他生產資料及收入均歸農戶;三是教育、醫療、文化、產品供銷等統一由集體提供服務。
經營模式。以色列農業的經營模式集中體現在農業生產的高度集約化:一是土地高度集約化。以色列的土地全部屬于國家所有,國家將土地分配給基布茨和莫沙夫中的每個家庭,所有的土地不允許買賣;二是水資源利用高度集約化。以色列國雖然三面環海,但是淡水資源比較缺乏,加利利湖是全國唯一的一個淡水湖,淡水資源非常珍貴。所以,整個國家淡水資源的利用也實行高度集約化管理。國家給城市居民、單位和工農業生產用水都有指標控制,超指標用水均要加倍收費。正是由于這個制度,才誕生了以色列農業發達的節水灌溉系統。以色列的污水處理再利用程度很高,他們將城市污水處理凈化后用于農業灌溉,遠可送到南部的沙漠地區;三是生產組織高度集約化。主要表現在既具有高度集約化的基布茨和莫沙夫這兩種組織形式,同時,整個全國農業生產經營全部實行訂單生產。基布茨從生產到銷售統一組織,莫沙夫的農戶與公司簽訂銷售合同,以色列絕大部分農產品就是這樣出口到歐美各國。
以色列農業成功的啟示
環境是可以改變的。以色列建國之初其農業生產條件是十分惡劣的,發展農業生產的兩大基本要素土地和水都不具備。而以色列人僅用短短的50年時間,就在大部分是荒漠,水資源十分匱乏的土地上奇跡般地創造了一片片綠洲,令世人嘆服。沙漠大棚溫室、節水滴、滲灌技術,沙漠菜田等奇跡的出現,都在說明和詮釋這樣一個淺顯的道理,即一切人類文明成果的出現都是人們辛勤努力和聰明智慧的結晶。明確這一點,對于我們充分認識國家實施西部大開發戰略,加強生態環境治理,牢固樹立窮則思變,趕超先進的思想具有十分重要的意義。
發展是硬道理。任何國家,任何地區,要求得強盛和富裕,就必須堅持實事求是,腳踏實地將如何加快發展作為首要任務,持之以恒地堅持下去。以色列是一個資本主義國家,但它卻并不拒絕以蘇聯集體農莊為原型的基布茨模式。其實,在自然環境極為惡劣的沙漠地區,如果缺乏這種統一、協作、互助的集體精神,不要說生產,就是最基本的生存也比較困難,這也是基布茨得以不斷發展壯大的原因。正是由于基布茨的快速發展和壯大,有力地推進了以色列現代農業的進程,促進了以色列經濟的繁榮。
加強、健全科研、推廣和服務體系。科研、推廣和服務是以色列農業高度發達的源動力,科研開發是后盾,推廣和服務體系是動脈,以色列國家建立一套由政府部門(農業部等)的科研機構和社區(基布茨、莫沙夫)及社會科研機構相結合的科研、開發體系。每個科研機構都定期將研究的成果推廣用于農業生產,使這些科研成果很快就轉化為現實生產力。以色列每個農業科研人員都是某一方面的專家,為農業生產、經營者提供技術指導、咨詢和培訓。他們還是科技推廣者和技術承包的實踐者,與農戶簽訂有服務合同,從而使農民獲得更大的經濟效益。
成功的“公司+農戶”模式。以色列農業的生產經營特點一是訂單生產,二是農業生產與國際市場聯系緊密。基布茨的農業生產直接與國際市場連接,從生產、加工、包裝、銷售基本是一體化的經營。莫沙夫中的農戶直接與國內的公司簽訂購銷合同或者直接上網銷售,從而使農產品進入國內、國際市場。還有一種方式是公司與農戶建立股份制關系,由公司為農戶提供資金用于農業基礎設施建設并負責農戶產品的收購,再從每年付給農戶的貸款中分成或逐年回收投資。由于以色列的農業相當發達,人民科學文化水平也很高,農民可以直接從因特網上了解到農副產品的市場行情,因此,公司與農戶在簽訂購銷合同中利益分配比較合理,從而形成了公司與農戶的良好互動機制。
加強對農民的教育、培訓。以色列的教育非常發達,國民受教育程度很高。農民中大學以上文化程度的占到47%,其他至少是高中文化程度。高素質的農業勞動力為學習、運用先進的生產技術,管理技術提供了可靠的保障。同時也使農民更樂于接受新生事物,采用新品種、新技術,為現代農業的發展插了騰飛的翅膀。