食用油定價權攥在外資手里

楊玉華　潘林青

不少地方花生油價格再次出現上漲，市民直呼“吃不起”，農民卻說“不賺錢”。有專家認為，此輪漲價恰逢陳花生庫存量不足、新花生還未上市，是原料供應“青黃不接”導致的。但不少人士更強調，現在外資已經控制了我國食用油市場的定價權，食用油安全警鐘正頻頻敲響。

花生油價格普漲

市民“吃不起”農民“不賺錢”

近期，花生油價格“漲聲”再起。食用油生產巨頭金龍魚發出通知，旗下花生油平均價格將上調8%。記者在合肥市經濟開發區的合家福超市看到，此次漲價的“主角”金龍魚特香花生油5升裝已經是119.8元，而調價前售價是112.7元。

除了金龍魚公開調價外，一些品牌也以取消特價促銷的方式變相提高了價格。魯花花生油合肥市場部的負責人表示，目前暫未對花生油價格進行調整，但是因為年前做了特價活動，如今已經把價格恢復到了原價。

據調查，4月份以來金龍魚花生油價格漲幅為7%-9%，福臨門上調8.1%-8.9%，魯花、胡姬花的花生油漲幅在10%左右。

對于食用油價格上漲，不少市民直呼“吃不起”。合肥市民席禮鳳說，今年食用油已經漲了兩次，老百姓的油壺是越來越沉了。

城市居民對食用油漲價反應敏感，但作為原料生產者的農民卻并未從漲價中獲益。山東蒙陰縣大上峪村村民于開龍今年種了5畝花生，他告訴筆者，今年由于天氣太旱，花生可能會比往年減產50多公斤，賺的肯定比去年少。并且，種花生費時費力，好多農民都不愿意種。

“原料供應不足”

還是“定價權旁落”？

有不少人認為，此輪漲價恰逢陳花生庫存量不足、新花生還未上市，是原料供應“青黃不接”導致的。安徽大平油脂董事長魏國平認為，此次價格上漲主要是市場上的花生進入收尾階段，新花生上市還需要等兩個月的時間，所以目前油廠庫存需要近3個月的生產消耗，以致價格有所上漲。

長期關注花生生產和行情的山東省農科院副院長萬書波對此表示贊同。萬書波說，純正花生油屬于高端油，隨著城鎮居民生活水平的提高，人們對花生油的需求逐漸增加。我國現有固定消費人群花生油年消費量約為300萬噸，而年產僅為230萬噸，缺口近30%。加上人們的食品安全意識逐漸增強，對轉基因油、調和油產生顧忌，部分群體轉而消費花生油。在需求增加的情況下，花生油自然節節看漲。

還有不少專家則指出，食用油漲價的深層次原因是目前我國食用油市場由外資控制，定價權已然旁落。目前率先調價的都是金龍魚、魯花等掌握著大量市場份額、擁有市場話語權的企業，而這些企業都被外資控制。

“金龍魚的母公司益海嘉里公司是由國際糧油巨頭新加坡益豐公司在華投資建設的，已經掌握了中國大部分小包裝油的市場份額。而國內知名的花生油生產企業魯花公司也被新加坡一家公司大比例控股。”一位要求匿名的業內人士說，目前國內食用油市場絕大部分被外資加工企業掌握。

油料自給率持續下滑

食用油安全警鐘頻響

近年來我國油料自給率持續下滑，油料安全已經與糧食安全和石油安全并列為我國第三大突出的安全問題。從大豆油、菜籽油到如今花生油價格的輪番上漲，頻頻敲響了我國食用油安全的警鐘。

中國糧油學會油脂分會的數據顯示，我國油脂油料凈進口折油總量已由2000年的461.4萬噸上升到2010年的2088.9萬噸，十年間增長353%。與此同時，我國食用植物油的自給率不斷下降，已由本世紀初的60%下降到2011年的38%左右。

中國糧油學會油脂分會會長王瑞元指出，《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008-2020年)》中提出，到2020年我國食用植物油自給率不低于40%，如果不采取有效措施，達到不低于40%的自給率是有難度的。

“現在最大的問題是，種植油料的比價效益低，難以調動種油料農民的生產積極性。如果再不研究解決調動種油料農民的生產積極性，我國食用油的自給率還有可能會進一步下降，從而危及國家食用油供應的安全。”王瑞元說。

采訪中，多位專家和業內人士還表達了對外資控制我國油料市場的憂慮。“目前國內食用植物油加工能力六成以上已有外資身影。跨國糧商在我國97家大型油脂企業中已參股控股60多家，占總股本的66%。就連國內最大的糧油企業中糧集團，其部分大豆壓榨能力也被外資參股30%。”一位權威專家憂心忡忡地說，在加工和銷售領域占據主導權的跨國糧商，不僅左右著我國食用油市場的定價權，而且對我國食用油安全有著舉足輕重的影響，需要引起國家有關部門的重視。