湄公河航運重塑我國西南外貿版圖

龔玉和

湄公河，我國境內稱瀾滄江，發源于青海唐古拉山，經西藏東部進入云南，在西雙版納的關累港出境后才稱為湄公河，流經緬甸、老撾、泰國、柬埔寨，至越南注入南海，全長4880公里。

2011年12月10日，中、老、緬、泰四國湄公河聯合巡邏執法首航儀式在我國云南關累港舉行，自此，湄公河國際水域的四國聯合巡邏執法正式啟動。巡邏隊采取重點地段駐扎、巡護方式，為瀾滄江—湄公河國際航道（以下稱“瀾湄航道”）上的客貨船舶護航。

促進西南地區外貿發展

令人欣喜的是，此次隨著多國聯合執法巡邏任務的實施，籠罩在湄公河上空的陰霾有望隨之掃除，重塑湄公河各國經濟，以及我國西南地區的外貿版圖指日可待，潛在的商機不可估量。

顯而易見，打通西南地區的外貿通道，與我國經濟由東部向西南部傾斜的總體戰略決策吻合。特別是地處云貴高原的幾個省份，或處西南邊陲，或處內陸腹地，經濟發展相對滯后于沿海各省。從地緣經濟角度觀察，瀾—湄航道的恢復通暢將有助于西南邊陲地區經濟的進一步向外拓展，首當其沖的是我國西南大門的西雙版納。

云南雖屬內陸省份，可是水資源較為豐富，位列全國第三。全省河道總長14200公里，其中可開發利用航道8000多公里，構建長江、珠江兩條出省及瀾滄江、紅河、伊洛瓦底江等出境水運大通道優勢突出，擁有“兩省、三境”水運大通道格局，北進長江、東入珠江，連接“長三角、珠三角”；南下紅河、湄公河，西進伊洛瓦底江，溝通印度洋、太平洋。

如果利用瀾—湄航道直入中南半島的通道開發成功，采取水陸聯運方式，可縮短運輸距離和運輸時間，降低運輸成本。據估算，我國中西部和東南亞國家間的往來，如果利用瀾滄江—湄公河國際通道實行水陸聯運，比繞道華南沿海港口縮短1500～3000公里，運費可降低40%～60%，航運時間可節省50％以上。

因此，發展利用這些水運優勢對于云南建設“國際大通道”和“面向西南開放橋頭堡”的發展戰極具戰略意義。

我國的寒溫帶水果、冷藏蔬菜、花卉等已經成為湄公河的“寵兒”，我國各省區的建材、日用百貨、五金電器等也將順風順水抵達東南各國，大大降低了運輸成本，也避免了公路運輸的一系列障礙。

與此同時，東南亞各國的熱帶水果、飲料更容易地進入我國市場，棕櫚油、輕工產品、橡膠、大米、木材等也能便捷地進入我國西南地區，繼而，進一步延伸到中亞內陸地區。

自2006年5月始，瀾—湄國際航運開通了景洪—泰國清盛集裝箱運輸，跨國航運格局稚形已經形成，從事國際航運的中國籍船舶近百艘，年貨運量達40余萬噸，貨運方式從件雜貨運輸逐步擴大到集裝箱、冷藏、大件運輸，出境貨種呈現多元化趨勢。

湄公河流域各國經濟各有互補

湄公河地理位置極具戰略意義，并有潛力成為東南亞、南亞和東亞間重要的大陸橋。大湄公河次區域具有豐富的自然資源，如原油、天然氣、寶石等，以及巨大的年輕、勤勞而富有競爭力的勞動力資源。

盡管具有如此誘惑的潛在能力，迄今為止，區域內發展程度仍不平衡，貧困現象普遍，城鄉之間還存在巨大差異。人均收入從250～2000美元不等，平均約為800美元。加上多年來該地區政經不穩，資金、技術匱乏，開發利用不足，這些都是亟待解決的現實問題。此次湄公河航道恢復，各國可利用技術及資金支持沿岸地區進行資源開發。可以說，這是歷史賦予瀾—湄流域各國的多羸互利機遇，不能輕易錯失。