鞠勇：村郵站的生命力在于信息化

盛湘潁

在浙江省郵政公司總經理鞠勇的構想中，村郵站的功能不僅在于實現普及郵政的基本服務，更要利用信息化村郵站的平臺提升村民的生活品質。他說，村郵站的生命力在于信息化。不久的將來，信息化村郵站或許還能實現網上購物，代售適合農民的保險產品、體育彩票、福利彩票、火車票、各類演出票、工業品、非處方藥品等。鞠勇表示，愿景比指標更重要，當愿景得以實現，指標則可同時完成。

記者：村郵站作為一站式郵政公共服務平臺，如何促進農村的發展，實現城鄉基本公共服務均等化？浙江省郵政公司如何逐步推進村郵站的項目發展？

鞠勇：2010年底，浙江省發改委、財政廳和浙江郵政管理局啟動了村郵站項目，規劃要求在3年到4年之內覆蓋全省2.8萬個行政村（撤鄉并鎮之前為3.3萬個）。浙江郵政公司之所以積極落實村郵站項目，首先從企業自身而言，浙江郵政是一個公共服務企業。雖然是公司，法律還賦予郵政企業以郵政普遍服務的職責。郵政企業有義務為公民提供保障基本通郵權利的服務。同時，連續多年出臺的中央一號文件都鼓勵和支持郵政在發揮農村現代流通業、引導郵儲資金回流農村、拓展為農服務領域等方面發揮更大的作用。

雖然現在有很多企業在倡議服務三農，但真正把農村作為重點服務對象之一的企業并不多。村郵站是聯系農村與城鎮的重要紐帶，對浙江郵政而言，村郵站項目是一個非常好的切入點，通過郵政的網絡服務，讓廣大村民享受函件、報刊、普通包裹投遞和受理等基本公共服務，信息化村郵站還可以提供郵政各類業務受理、長途汽車客票和航空票等票務出售、賬戶轉付和小額現金支付、公用事業費用代收代繳等服務，直接給村民帶來生活品質上的變化，真正發揮郵政服務三農的能力。

記者：信息化在郵政服務中展現出了怎樣的魅力？

鞠勇：我們一直在考慮，浙江郵政這個有120多年歷史的“百年老店”，如何轉變發展方式，適應新形勢。為此，去年年初，浙江郵政提出以信息化引領，實現向加大創新驅動轉變、向深化企業內控轉變、向提供現代郵政服務轉變的總體思路，把傳統的郵政業務產品，通過信息化的手段，在經營、管理、服務、生產等各個環節解決問題，并在信息化的平臺上生根。

近年來，浙江郵政做了很多信息化改造工作。目前，浙江郵政已有1498個電子化支局。至去年年底，全省已建成9600個村郵站，其中2800個是信息化站。同時還有報刊亭的變化，信息化改造后的報刊亭新增了LED播放新華快訊，還疊加了很多服務，諸如水電費代繳、電話充值、公交IC卡充值等，等于把報刊亭變成了有信息化元素的文化亭和便民亭，又重新煥發了光彩。

記者：在浙江這樣的發達省份，如何讓村郵站擁有可持續的生命力？

鞠勇：過去，郵政的報刊、函件等業務，沒有在一個信息化的平臺上生根。好比農民播種糧食，春種秋收，但是割完了以后，第二年需要重新播種，沒有延續性。原來收集訂報刊的客戶數據信息，純粹為了準確投遞，并沒有將其作為一個生根的數據庫，通過數據分析，細分市場成為第二年、第三年的再生客戶。這就是一個“草本”業態。而“木本”業務在信息平臺和數據庫上扎根，每一年澆水施肥后，到秋天收獲了果子，樹依然存在。

以村郵站項目為例，其真正的生命力在于信息化，新增的代繳代收等業務都疊加在信息平臺上，而信息平臺其實就是“木本”業態中的樹根。村郵站原本是為了解決信件、報紙和包裹的“最后一公里投遞”問題，但如果投入大量人力、物力建成的2.8萬個村郵站，僅僅是為了解決信和報的投遞問題，一方面，資源沒有得到充分利用，另一方面村郵站后續運營將難以為繼。因此，村郵站項目中采用信息化平臺，既讓郵政的傳統基本業務落到戶，保障村民的通郵權利，同時通過TAM機、商易通等方式給以小額取款的便利，拓展了郵政的發展空間。特別是偏遠山村的老年人，現在通過村郵站領取養老金，村郵站為他們帶來實實在在的便利和好處。

記者：在村郵站的功能和布局方面，如何因地制宜實現功能最大化？

鞠勇：在村郵站的建設過程中，我們希望能夠穩步發展，首先對20%至30%的村郵站進行信息化改造。鞏固一兩年后，再全面向信息化推進。

在村郵站項目推進中，不同的地區有不同的理解。比如杭州轉塘回龍片，已經建起了全省規模最大、功能最齊全的村郵站，還配備了ATM機，這是最好的典型。還有臺州的一些村郵站，雖然沒有ATM機，但也實現了大部分的信息化功能。在這個過程中，我們要量力而行，根據不同的服務定位，將村郵站分為一類站、二類站、三類站，不同類別的村郵站分別提供不同的服務項目，配置不同的設施用具。全省已建成的9600個村郵站中，有2800個信息化站，并不是一下子全部建成三類信息化站。

我們原先認為，浙江發達地區的農村條件比較好，應該先建設三類信息化站，實際上，工作到后來，我們發現，有條件的地方都愿意發展三類站。因為三類站的信息化水平最高，給老百姓帶來的便利和變化更多、更大。也就是說，越是困難的村落，越需要三類信息化站。相比靠近城區的農村而言，山區的農村更需要信息化村郵站。

記者：根據您的調研，浙江試點的村郵站有何創新之舉？

鞠勇：比如在浙江金華，我們就在考慮村郵站可以和農家書屋工程結合展開。在農家書屋工程建設中，很多地方的書、報刊等都到位了，但部分地方缺乏管理員。正好，村郵站中有一個村郵員。村郵站是便民工程，農家書屋是文化工程，兩大工程在信息化平臺上得以結合，就會有更強的生命力。

記者：如今，繳費、充值、助農小額取款、購買車票等在村郵站已成為現實。未來，更多信息化元素的注入，會讓傳統村郵站產生哪些更多的活力和新功能？

鞠勇：對于村郵站的新功能，我有一些初步的設想，會在今后的工作中逐一實現的。首先是在村郵站代售適合農村市場的保險產品，可以與保險公司合作，針對基層的農村客戶需求開發、設計一些低保費、高保額，并且投保手續比較簡單的相關類型保險產品，比如說短期人身意外險、家庭意外險等等；有些保險公司銷售的簡易投保卡也可以借助我們村郵站的現有網點和信息化平臺，由村郵員輔導農民客戶進行網絡激活。其次是網購，可以讓村郵員幫助村民實現網購；另外還有福利彩票和體育彩票，有些村民有購買彩票的習慣，但購買起來特別不方便，如果村郵員可以代售，就會方便不少。

除此，依托即將建成的郵政物流分銷平臺，浙江郵政還在計劃打造獨具特色的郵政品牌包裹——浙鄉郵禮，把“一鄉一品”的地方優質特色農產品推送城市，促進農民增收。另外，我還在想，農村有個看病難的問題，如果村郵員通過信息化平臺，幫忙預約掛號，農民在接到醫院通知后去看病，會方便很多。

雖然我說的這些新功能目前還沒有在村郵站實現，但有一部分功能和產品，我們已經在逐步展開研究了。首先要“建”好，邊建邊探索，做到“管”好、“用”好。我相信，村郵站是一個非常有潛力的平臺，它可以讓村民真正享受到和城市零距離的服務。