康菲事件后續:一群漁民的抗爭

黃語賢

這是一個讓人無奈的故事。

震驚全國的康菲漏油事件發生后，河北樂亭的一群漁民悲憤地走上岸來，與國際巨頭對峙。他們勢單力薄，沒有多少文化，也不懂法律，卻一直在堅持。

他們的意義在于，不管多么弱小，在利益受損的時候，不管對手有多強大，都要抗爭、抗爭。

200多個日夜悄然走過，康菲漏油事件如同病毒，讓漁民們不由自主地緊繃神經。盡管目前的生活已經萬般無奈，他們依然希望依靠政府的力量。不過，“逐級上報”換來的卻是漫長的等待，以及難以讓他們滿意的“行政調解”結果。

2012年2月10日中午時分，在與同樣關注此事件的律師賈方義、趙京慰一番長談后，《商界》記者決定從北京出發，一路向東，前往飽受康菲事件之苦的河北省唐山市樂亭縣。

失意的老張

樂亭是河北省第一沿海大縣，地勢平坦開闊，海岸線全長98.2公里。“靠山吃山、靠水吃水”，“水產養殖”是當地的支柱產業。其養殖區主要分布在老米溝、浪窩口、灤河口一帶，海產品多以扇貝、海參、蝦、赤貝為主。

往年冬天，來自山東、河北、遼寧的收貨隊伍異常龐大，商人們用大掛車把海產品運走，賣給渤海灣沿岸的深加工企業。最終，95%的海產品被擺上韓日、歐美等國家的餐桌。然而在今年的這個冬季，沙灘上人聲鼎沸的情景已不復存在，只剩一片凄冷。偶有一兩位老人抽著煙，佇立海邊，遠遠地望著那片曾帶給他們幸福和夢想的養殖區，久久不肯離去。

記者發現，在這經濟并不發達的小縣城里，時不時還有不少名車穿行。據司機介紹，樂亭有很多富人，大都是搞水產養殖的，他們經歷過養殖的“暴利”時期，完成了原始的資產積累。據統計，幾百名樂亭漁民的平均損失高達70%，更有甚者可謂傾家蕩產。

電話里，老張和老楊得知《商界》記者“不請自來”后，顯得十分熱情。作為有著12年養殖經驗的養殖戶和扇貝養殖協會會長，他們曾接待過不少媒體、專家、領導，已然成為當地名人，對采訪也輕車熟路。次日上午，兩人特意驅車趕來，先記者一步到達約定地點。老楊幾個電話打去，另有5名漁民趕來。

坐下來后，老張低著頭一臉惆悵，盯著自己交叉在一起的雙手。他已年過花甲、稍有謝頂，做養殖多年，與老楊交情甚篤。長年的風吹日曬，使他的皮膚變得黝黑。早在上世紀八十年代末，老張便開著大掛車行走江湖。隨著年齡的遞增和長途運輸生意的黯淡，2000年，老張把車賣了，轉而和親戚合伙養扇貝。

扇貝養殖風險高、投入大，加上一無市場二無技術，樂亭當年也僅有十幾家養殖戶。后來，縣政府幫著搞技術、找銷路、弄貸款，國家農業稅免除、水產養殖政策放松，越來越多的農民和外地養殖戶加入進來。樂亭沿岸大大小小養殖場星羅棋布，每年的5月~12月，是養殖活動最熱鬧的時期。

經過10多年的沉淀，老張現有5000多畝養殖基地、4條漁船，可謂富甲一方。面對供不應求的市場和近100元/500g的價格，去年4月，老張一口氣從山東購進了10萬籠扇貝苗。老張時常喜不自禁，因為7個月后，這批扇貝將實現400萬元的凈利潤。

——直到6月中旬，出海的工人突然告訴老張——扇貝死了。

噩夢

扇貝死了。

老張心急火燎地跑到養殖區，才發現往年這時能長到三五厘米大小的扇貝，如今只有紐扣般大小，大多數的扇貝貝肉已化為污泥，只剩下兩片堅硬的空殼。老張不由地想起2006年中石油管道泄漏造成扇貝成片死亡的往事，這無疑是一道晴天霹靂。

6月19日，漁民葛永清的兒子從北京回來，到海里游泳，滿身的油污讓其渾身不自在，葛老漢看后，立馬撥通了老楊的電話——海水受到污染了！老楊告訴他，別急，把樣品取好。于是，葛老漢找來三個罐頭瓶，把油污裝好送到了老楊面前，老楊看完就陷入了沉默——他同老張一樣，養了10萬籠，損失相當。老楊馬上向縣水產局反映情況。

事實上，早在6月初，已有一自稱是蓬萊19-3平臺的石油工人在微博上透露了原油泄漏，但始終未能引起相關部門的重視。老張不懂網絡、更不上微博，就算扇貝呈現大面積死亡現象，他也無法把責任怪罪于海對岸的蓬萊油田。至于漏油的原因，老張也是后來才從別人那里聽說——康菲把海底都打成了篩子，野蠻開采、違規作業，能不泄漏？

當然這只是“聽說”。接下來的日子，老張親眼目睹三個養殖區的幾百號漁民眼睜睜地看著海產品死亡。“扇貝、海參離了海水不能活，能有啥辦法？”老張深感心痛。

相比老張的心痛，生平第一次加入養殖隊伍的藍國平當以絕望來形容。老藍走上養殖路也絕非偶然，“發了大財”的朋友每一次的豐收和慫恿都讓他蠢蠢欲動。最終，老藍決定孤注一擲，拿出了多年的積蓄，又找親友們借了一些，租地、買船、買苗……可好夢只做了三個多月便徹底破碎了。45萬元對他來說，是一個天文數字；12000籠扇貝，是他的命根子。當老藍把僅剩下的100多籠扇貝送給朋友代養后，夫妻二人抱頭痛哭。

與老張同村的老譚的養殖場更是慘不忍睹。老譚沒什么文化，十幾歲時就在海邊做生意，2002年開始搞立體養殖，上層養扇貝，下層養赤貝，有著4萬多畝的養殖面積。赤貝的生長周期較長，投資巨大，老譚投了6000多萬元，后來又追加投資，還找30多個親戚借了2000多萬元。可就在赤貝長成的時候，突然間就死了80%，6年的心血瞬間化為烏有。

曾經中石油管道漏油給他造成了246萬元的損失，但那一次還不至于傷筋動骨。2011年，他雇著8條船，光一天的開支就高達3萬元。貝類死亡后，老譚一條船都不敢雇了，“一出海就賠錢”。后來，一些專家和領導來取證，老張打電話叫他，老譚不敢去，“一看到海，心里就不是滋味。”

那段時間，老譚哪兒都沒去，天天晚上蹲在沙發上抱著遙控器看新聞——

7月19日，國家海洋局北海分局發出公告：樂亭的油脂與康菲19-3原油一致；

7月28日，此分局再一次發出公告，稱樂亭污染系燃料油。而之前他們與公證處、相關專家、相關領導取證的樣品至今沒開封過；

在白巖松的《新聞周刊》節目中，老譚聽到了老張的憤怒——他取的樣我們不認可，你通過誰取的樣？你從你油箱里取的油化驗，我們也認可嗎？老楊說，樂亭今年的扇貝可能面臨絕產；

CCTV13新聞頻道正在播放的“康菲事件”突然被掐掉，看著主持人的尷尬表情，老譚突然坐立不安，他意識到，事情可能比他想象的更復雜……

等待

老楊把扇貝養殖戶聚到一起，商議過后，大家決定起訴康菲。很快，186戶扇貝養殖戶全部參與進來。作為養殖大戶，老張率先拿出2萬塊錢充當經費。他們找了一個周姓律師把訴狀遞交給青島海事法院。而法院領導卻把訴狀和死扇貝往回一推，冰冷地說，“拿走”。

住在不遠村的老荀把一個叫趙京慰的律師請到了村里。107名海參養殖戶聞訊趕來，他們也想跟扇貝養殖戶們一樣團結一致，拿起法律武器捍衛自己的利益。

與此同時，有著“康菲索賠第一人”之稱的賈方義向青島海事法院、天津海事法院、海南海事法院提起了史無前例的“公益訴訟”。最初，青島法院潘庭長還給賈打電話，問他“是否補充新的證據，如果不補充就交給對方答辯了”，賈聽后很高興，這意味著可以立案了。

讓所有人都沒想到的是，沒過幾天，潘卻告訴他，“新型案件需要上報，由領導研究后再決定。”又過了幾天，賈發現潘庭長的電話打不通了，其他兩家法院也如出一轍地給出了一個“等待”的答復。

賈方義認為，中海油從國家海洋局包了一塊地，又承包給康菲，坐享51%的利潤分成。雖然不知道海洋局在這個利益鏈中能分多少錢，但可以肯定，就算康菲是納稅大戶，但造成了違法采礦、重大環境污染、重大責任事故等問題，你海洋局怎能不追究其責任、勒令其停止開采？

一氣之下，賈向北京一中院提起訴訟，狀告國家海洋局行政不作為。7天后，賈接到一中院的電話，“領導想見你”。

接待賈的是一個40多歲的女庭長，自稱姓張，她向其傳達了國家海洋局某領導的意見——延緩訴訟。賈說：“延緩訴訟是法律規定的嗎？”張說：“不是法律規定，但是，‘領導希望你能延緩……”同時，康菲也邀請賈加入他們的律師團隊。賈聽后，態度十分堅決：“不可能，我不能既是原告，又是被告！”

初次談話不歡而散，上訴擱淺。

“公眾利益受到損害時，該由政府農業部和海洋局出面，起訴康菲，然而，這些部門和法院都不想接這個燙手的山芋，各種理由都有。我給最高院、全國人大、山東公安廳以及康菲、中海油、海洋局寫公開信，要求追究康菲的三宗罪，結果換來的只有沉默。之后，我去煙臺調查取證，叫山東省公證處過來，他們不來。我們收集了大量的證據，挨家挨戶核實漁民的損失，11月中旬，又一次向上述三家法院遞交了起訴狀。”賈方義坦陳。

而此時的樂亭已完全被緊張、悲傷的氣氛籠罩，大量的媒體、專家來了又走，走了又來。每次面對媒體，老張都竭盡全力、不厭其煩地重復著他們所經歷的災難和自己近180萬元的損失。他有時也感到疲憊：“你們媒體能有啥辦法？”

除了等待還是等待。在這度日如年的幾個月里，窩在家里、無事可做的老張實在蹲不住了的時候，就叫上幾個漁民出來喝酒，越聊越傷心，酒開了一瓶又一瓶。老張時常喝醉，喝醉了就哭。

坐在旁邊的老藍也不說話，“他每次都哭，我也不勸咧！勸也沒用咧。”短短幾個月，老藍瘦了20多斤。有的親戚正催他還錢，他產生了賣船的想法，只是先他一年搞養殖的老王，船只賣了20萬元，老藍一時拿不定主意。

12月1日，市領導來縣里開會，傳達上級領導的意見：“康菲承認咧，別起訴咧，上級給你們調解。”讓老楊回去后給大家好好做一下思想工作，老楊回來后，轉告給了漁民。有的漁民不同意，還是堅持要起訴。“你起訴，法院不給你立案咧！”說話的人搖搖頭走了。

出人意料的事再次發生。就在元旦前夕，賈方義代理的案件突然被天津海事法院正式受理。“法院12月30號受理這個案件，連我都不知道。”賈方義分析說，“這個案件自11月18日以來就拖著，一個月前，我在青島喊了一聲，‘你不受理，我就到美國起訴。大量報道出來后，幾個北大法學院的教授連忙給全國人大寫信——這關系到我們國家的司法主權和國家榮譽問題，不能讓他去美國，你們得受理啊！但是，案件雖然被受理了，問題也出來了——什么時候給你判，怎么判？”

來之不易的賠償款

這個年，老張一家人過得不易。比老張更不易的是李聯營，他的損失也在150萬元左右。年前天天有人上門討債，老婆天天和他吵架，最后鬧到要離婚。

大年初三這天，農業部發出公告：經行政調解后，農業部與中海油以及康菲石油三方達成一致，由康菲石油出資10億元人民幣，用于解決河北、遼寧部分區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題。此外，康菲和中海油分別拿出1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業資源修復和養護、漁業資源環境調查監測評估和科研等方面工作。

這看上去似乎是件好事，賈方義卻以“這是一個無效協議”氣憤地否定了此公告。“墨西哥灣漏油事件，英國BP公司拿了200億美元，而康菲只拿出10億人民幣來賠償。3.5億元來治理6200平方公里的污染，這不是開玩笑嗎？海洋局的科研費用用得著你康菲給？難道政府還想跟上次中石油雙苯廠爆炸事件一樣？現在那里已經花了78億元來治污。如果這個事件到最后不了了之，那我們公眾可真成了一介草民！”說完此話，賈陷入了憂傷。

被邊緣化的漁民更加困惑：“你給誰調的解？10億元又是怎么算出來的？我們誰都不知道哇，這10個億連賠償一個樂亭的損失都不夠，別說還有那么多區縣——九牛一毛啊！”

在他們看來，如果拿不到合理的補償，起訴依然是必經之路。相比煙臺的長島縣，樂亭的漁民或許能感到幸運和欣慰——據一個名叫王中國的漁民介紹，他們的養殖基地距離蓬萊19-3平臺只有30海里，損失非常大，有200多戶漁民呢，只是縣里在搞“旅游先進縣”，始終捂著、不讓他們對外講。

這天中午，七八個漁民又坐在了一起。這一次老張一滴酒沒喝，因為他下午還要開車回村子辦事。老楊說：“現在錢已經到了樂亭，縣里說，賠償款不會超過3億，可我們186戶實際損失是4個億，究竟怎么分？誰都沒有底。”

至于未來，他們沒時間去想，更沒法去想——這些年來，渤海灣的污染一直存在，只是“沒怎么管過”。站在這片他們根植生意與生活、夢想與希望的土地上，他們有些惆悵。

編輯白 靈

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