消防檢測技術服務行業呼喚誠信

張武金

摘 要：誠信是和諧社會的基石和出發點，也是和諧社會的落腳點。種種失信行為帶來的社會生活和安全的諸多不和諧，沖擊了社會道德體系，消防檢測技術服務行業誠信的缺失，不但直接影響了檢測技術服務質量，也影響了社會穩定，妨礙了和諧社會的發展進程。

關鍵詞：消防檢測 技術服務 誠信

中圖分類號：TM93 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-0-01

1 誠信的概念

所謂誠信，即誠實與守信。她是一種美德、一種品質，為我們中華民族世代所信奉。誠信是立身處世的準則，是人格的體現，是衡量個人品行優劣的道德標準之一。誠信不僅是一個人最基本的道德品質，更是我國經濟建設的精神基礎與思想保障。在長期的社會實踐中，中華民族形成了重承諾、守信義、以誠立業、以信取人的道德傳統，中華文明的“千金一諾”、“一言既出，駟馬難追”之類的美談佳話永留史冊。一個人，如果做到了誠信，那么，他也就做到了一個人的基本準則。一個單位、一個行業如果做到了誠信，將會產生巨大的社會推動力。信用道德是市場發展的前提和基本準則，“沒有信用就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展”。只要能賺錢，什么手段都能“發展生產力”的觀念是錯誤的。“為了利潤，必須首先信守道德，誠信就是生產力”，這是國內外市場經濟發展昭示的一條真理。

2 不誠信的具體表現

1）不同形式的資質外借、資質掛靠，或明或暗設立分公司，造成消防設施檢測市場事實上的魚龍混雜。2）違反《規定》從事檢測，出具失實的檢測報告。有的公司檢測人員未去消防工程檢測現場即出報告；有的即使去了檢測現場，明知關鍵項不合格也照常出報告；更有甚者，消防工程尚處施工階段，未調試或未調試完畢就出了檢測報告。3）惡意爭搶市場業務份額。雇用數名業務員，甚至擴大至消防工程安裝公司的負責人等，以低價或超低價鎖定檢測價格。違背價格規律，互挖墻腳；放任業務員肆意在檢測市場攪渾水，擾亂秩序。4）檢測人員未經培訓，業務素質不能適應檢測工作的需要，有的連一些基本的原施記錄都不會做，檢測儀器也不會使用，誠信經營的基本素質和能力嚴重缺乏。5）消防檢測行業自律管理沒有形成有效機制，未能發揮應有的作用。

3 誠信缺失的原因

之所以社會誠信缺失，原因是多方面的。既有歷史的原因，也有現實的原因；既有經濟的原因，也有社會的原因；既有體制的原因，也有管理教育的原因；既有外部環境的原因，也有個人自身的原因。個人認為，具體原因主要是：

第一、法制不健全，對失信者打擊不力。規范和約束誠信方面的法律尚缺，現有的法律條款可操作性不強，無法可依，違法違規、無視誠信的現象普遍存在。

第二、消防檢測的“人情項目，面子項目、利益項目”等充斥了整個行業。許多不具備出檢測報告的項目常是“東方不亮西方亮”。

第三、消防.檢測的本體素質良莠不齊，誠信理念與檢測技能脫鉤。有些雖經技能培訓或取得資格證書，但技能知識與現場情況不能有益結合，常與《規定》的技術要求斷鏈。

第四、有些消防檢測機構負責人不懂檢測業務，不會把科學的管理理念用于指導具體的檢測工作實踐，不知質保體系的內涵和運用質保體系的科學原理及程序來糾偏檢測中出現的問題。雖取得了“實驗室資質認定計量認證證書” 完全流于形式，應付檢查。

第五、市場經濟體制不完善。消防設施檢測作為市場經濟的一部分，興起不久，主管部門不明確，行業管理無序。在市場準入、市場管理、市場監督、信息反饋等許多方面還缺乏完善的制度，在對失信者處罰力度上還缺乏有效的措施。

4 誠信缺失的危害

首先，誠信缺失嚴重影響市場經濟的健康運行。市場經濟是法制經濟，也是信用經濟，法制和信用是市場經濟的兩大基石。而誠信的缺失，一方面造成公安消防部門對消防檢測行業“檢測報告”信任危機；另一方面也存在社會單位與檢測行業互不被對方信任的現象。中斷和損害了彼此相互信用鏈條，破壞了消防檢測行業的市場機制和市場經濟規則。其次，誠信缺失嚴重影響社會穩定。出具虛假報告欺騙消防監督機關，欺騙社會和單位，人民的生命安全和財產安全得不到保證，導致人民群眾對社會和政府失去信心信任。第三、誠信缺失敗壞社會風氣。誠信缺失造成消防檢測機構之間及與單位之間互不信任，相互提防，相互間的交流和溝通變得更加困難。更為嚴重的是，失信行為得不到有效制止，使得許多誠實守信的人利益受到損害，“老實人吃虧”的思想占了主導。道德風險加大，道德水平下降。第四、誠信缺失不但嚴重影響檢測企業的市場競爭力，也嚴重損害了整個消防檢測技術服務行業的聲譽。

5 打造誠信社會的對策

第一、健全法制、增強法治觀念。全面落實《中華人民共和國消防法》、《.江蘇省消防條例》、公安行政法規、技術規范等；按照《江蘇省消防設施檢測技術服務管理規定》及《建筑消防設施技術檢驗規程》的要求，從守法的角度，把誠實守信理念落實到具體工作上，做到有法可依、有法必依。第二、加大消防監督和懲處力度，使失信者無利可圖。防范和治理失信，僅僅靠道德規范是不夠的，必須建立起一整套與市場經濟相關的法律、法規、制度、準則和行業自律管理規章，把社會誠信納入法制的軌道，加大對失信的懲處力度，讓其深知違規違法的成本遠大于利潤指標系數，對不講誠信的違法行為望而卻步。第三、運用信息網絡，使失信者無處藏身。要建立各消防檢測技術服務機構及個人的誠信信息檔案和公開機制，及時有效地向社會提供和發布信用信息。第四、加強輿論監督，讓失信者身敗名裂。維護市場經濟秩序健康發展，揭露擾亂市場和弄虛作假行為，維護法律嚴肅性和客戶權益。第五、加強業務建設，提高誠信服務技能。按照人社部和公安部有關消防特殊工種職業技能鑒定及江蘇省消防設施檢測技術服務管理規定的有關要求，配齊管理人員和技術人員，對于消防檢測機構負責人必須懂得：“打鐵須得本身硬”的道理。只有這樣，質量保證體系的各項措施才能在具體的檢測工作中落到實處。總之，要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟并取勝，不能搞短期行為，不能弄虛作假，必須靠誠實的經營，靠優秀的業績和良好的信譽。堅信，誠實守信定會給經營者帶來利益，并得到社會廣泛認可，不誠信者必付出沉重代價乃至被淘汰。

參考文獻

[1] 溫家寶主持召開國務院常務會議部署制訂社會信用體系建設規劃.中國政府網，2011-10-19.

[2] 江蘇省消防設施檢測技術服務管理規定[S].2012-05.