小微企業(yè)“易開口 難出口”問題探析

劉勇

【摘要】近來，我國已逐步放寬出口經(jīng)營權(quán)限的管理，出口門檻的降低，使眾多小、微型企業(yè)喜獲出口經(jīng)營權(quán)，自2011年以來，撫順支局已相繼為108家小、微型企業(yè)辦理了出口備案登記。然而，在近一年多的實際工作中，只有撫順億歐經(jīng)貿(mào)有限公司等寥寥22家企業(yè)出口35筆、金額共計925，000美元，其余大部分小微企業(yè)皆“按兵不動”。什么原因致使小、微企業(yè)“易開口、難出口”呢？就此問題，國家外匯管理局撫順中心支局對轄內(nèi)43家小微企業(yè)進行了專項走訪、調(diào)查。

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)外匯“易開口 難出口”問題

一、具體原因

（一）小微企業(yè)出口的瓶頸是“三低、二缺、一少”

“三低”：即企業(yè)主打的出口產(chǎn)品科技含量低、附加值低、產(chǎn)品成本低。經(jīng)過我們走訪調(diào)查，撫順小微企業(yè)主要產(chǎn)品大部分停留在手工操作和半手工操作，產(chǎn)品類別集中于蠟燭、紡織服裝、地板、農(nóng)副產(chǎn)品、小商品等勞動密集型行業(yè)，產(chǎn)品的科技含量低、附加值不高，缺乏競爭力，并且同一生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)之間鮮有團結(jié)協(xié)作，相互壓價競爭，以致出口產(chǎn)品利潤微乎其微，甚至虧損，個別企業(yè)的利潤僅僅靠出口退稅實現(xiàn)，出口環(huán)境極其惡劣。

“二缺”：首先缺少適當(dāng)?shù)目蛻艉妥灾魇袌觯浯问侨鄙賴H貿(mào)易專業(yè)人才。

“一少”：“流動資金少”是小微企業(yè)的普遍現(xiàn)狀，雖然企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)清晰、機制靈活等體制上的優(yōu)勢，但資本結(jié)構(gòu)單一、流動資金有限，極大地制約了產(chǎn)品開發(fā)和出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致出口產(chǎn)品樣式老化，種類少，無力進行產(chǎn)品深加工、精加工，缺乏競爭力，無法打動進口商的心，所獲出口訂單少之又少。

（二）“一難、二弱、三滯”影響小微企業(yè)出口的發(fā)展壯大

“一難”：即融資難。

1.外匯指定銀行的經(jīng)營模式對目前的小微企業(yè)發(fā)展極為不利，銀行資金高度集中，信貸權(quán)限上收，貸款優(yōu)先發(fā)放給大中型企業(yè)；

2.企業(yè)和銀行之間信息不對稱：小微企業(yè)多為新建企業(yè)，管理水平低，會計制度不健全，資信實力差，風(fēng)險較高，還款能力差，不符合商業(yè)銀行擇優(yōu)扶持的經(jīng)營原則；

3.企業(yè)的土地、房產(chǎn)大多為租借的，沒有像樣的抵押物，設(shè)備不是抵押物的首選，并且評估收費過高，影響了抵押貸款業(yè)務(wù)的開展；

4.企業(yè)信用等級普遍低或根本沒有參加信用等級評定，加之社會上個別不良小微企業(yè)的惡意逃廢債行為，導(dǎo)致銀行對企業(yè)存有偏見，印象深刻，貸款條件十分苛刻。

“二弱”：一是政策扶持力度弱。國家出口退稅政策規(guī)定企業(yè)取得對外貿(mào)易資格后，出口必須經(jīng)過一年的監(jiān)管，監(jiān)管期內(nèi)企業(yè)不享受出口退稅，第二年再發(fā)生出口行為才可享受出口退稅。而小微企業(yè)起點低，底子薄，在第一年的出口中是最需要政策扶持的，而政策支持卻在一年后實施，遠水解不了近渴，對初涉外貿(mào)領(lǐng)域的小微企業(yè)具有一定的抑制作用，挫傷企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性。

二是政府、銀行推進作用弱。政府對小微企業(yè)主動參與世界貿(mào)易競爭的行為還是給予肯定和支持的，出臺了促進和推廣建議，但是，缺少具體的指導(dǎo)和可操作性，往往是口惠而實不至。

“三滯”：即政策、信息滯后。

1.小微企業(yè)對國家出口的相關(guān)政策、國際市場動態(tài)等外貿(mào)信息不能夠及時獲取，存在滯后及信息不對稱；

2.“國家機關(guān)—政府部門—相關(guān)企業(yè)”的政策傳輸渠道滯后于國際市場發(fā)展，存在著企業(yè)從中獲知新政策時間滯后反饋滯后、政府不知企業(yè)需求的兩難局面；

3.小微企業(yè)信息渠道狹窄，了解信息滯后，大部分企業(yè)還沒有很好地掌握電子商務(wù)，不能夠及時獲得國際市場動態(tài)，影響了企業(yè)出口發(fā)展壯大。

二、促進小微企業(yè)出口的對策建議

（一）苦練內(nèi)功，推銷自我

小微企業(yè)首要任務(wù)是提高出口產(chǎn)品科技含量，培育自有品牌，打造名牌產(chǎn)品，應(yīng)多建立東南亞、非洲、拉丁美洲等欠發(fā)達地區(qū)出口市場。并根據(jù)自身經(jīng)營靈活，形式多樣，“船小好轉(zhuǎn)頭”的優(yōu)勢，把有限的資源與能力集中于某暢銷產(chǎn)品或生產(chǎn)線，進行精加工、深加工，擴大產(chǎn)品的出口量和爆光率，提高國際市場的占有率。

（二）揚帆出海，借力而行

萬事開頭難。小微企業(yè)初來乍到，對出口報關(guān)、出口商檢、船務(wù)代理、出口核銷、出口退稅等一系列事情無從知曉，所以短期內(nèi)不可能完全擺脫代理出口公司辦理出口，新獲得出口經(jīng)營權(quán)的小微企業(yè)又普遍存在專業(yè)外貿(mào)人才和外貿(mào)知識缺乏的現(xiàn)狀，因此，企業(yè)若要參與國際市場競爭、取得出口業(yè)績，選擇外貿(mào)公司代理出口不失為一條捷徑，正所謂“它山之石可以功玉”，企業(yè)既獲得出口收匯，又學(xué)到了外貿(mào)出口知識。

（三）科學(xué)管理，強化成本

出口產(chǎn)品的質(zhì)量是企業(yè)的生命，企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，厲行節(jié)約，降低并控制原料成本；關(guān)注人民幣匯率，合理有效降低換匯成本；正確估算銀行費用，盡可能縮短收匯周期，第一時間內(nèi)結(jié)匯，快速辦理出口退稅，保證資金周轉(zhuǎn)的通暢，提高出口產(chǎn)品的競爭力。

（四）簽訂合同，審慎周密

簽訂貿(mào)易合同時注意包裝條款不能太籠統(tǒng)，慎重采用憑樣品成交，商檢條款應(yīng)嚴密，盡量選擇對自己有利的結(jié)算方式。避免由于簽訂合同時漏訂商檢條款，或者是在商檢條款中，對商品檢驗的時間、地點、人員、標(biāo)準(zhǔn)及索賠期規(guī)定不明確，給外方鉆了空子，造成經(jīng)濟損失。

（五）政府搭臺，合作唱戲

政府應(yīng)牽頭成立小微出口企業(yè)協(xié)會，該協(xié)會應(yīng)做到以下各項工作：

1.充當(dāng)政府各職能部門和企業(yè)之間的“橋梁”，圍繞小微企業(yè)擴大出口，協(xié)助政府快速傳輸相關(guān)的法規(guī)和政策，及時反映企業(yè)出口、境外投資等外貿(mào)活動中遇到的問題，采取統(tǒng)一對策，避免各自為戰(zhàn)；

2.組織幫助小微出口企業(yè)參加世界各地的展覽會、博覽會，收集信息，創(chuàng)造商機；

3.向小微企業(yè)提供國際經(jīng)濟與貿(mào)易方面的法律、法規(guī)及國際慣例的咨詢，為企業(yè)培訓(xùn)外貿(mào)人才和輸送外貿(mào)人才。

（責(zé)任編輯：劉影）