小微企業“易開口 難出口”問題探析

劉勇

【摘要】近來，我國已逐步放寬出口經營權限的管理，出口門檻的降低，使眾多小、微型企業喜獲出口經營權，自2011年以來，撫順支局已相繼為108家小、微型企業辦理了出口備案登記。然而，在近一年多的實際工作中，只有撫順億歐經貿有限公司等寥寥22家企業出口35筆、金額共計925，000美元，其余大部分小微企業皆“按兵不動”。什么原因致使小、微企業“易開口、難出口”呢？就此問題，國家外匯管理局撫順中心支局對轄內43家小微企業進行了專項走訪、調查。

【關鍵詞】小微企業外匯“易開口 難出口”問題

一、具體原因

（一）小微企業出口的瓶頸是“三低、二缺、一少”

“三低”：即企業主打的出口產品科技含量低、附加值低、產品成本低。經過我們走訪調查，撫順小微企業主要產品大部分停留在手工操作和半手工操作，產品類別集中于蠟燭、紡織服裝、地板、農副產品、小商品等勞動密集型行業，產品的科技含量低、附加值不高，缺乏競爭力，并且同一生產行業的企業之間鮮有團結協作，相互壓價競爭，以致出口產品利潤微乎其微，甚至虧損，個別企業的利潤僅僅靠出口退稅實現，出口環境極其惡劣。

“二缺”：首先缺少適當的客戶和自主市場，其次是缺少國際貿易專業人才。

“一少”：“流動資金少”是小微企業的普遍現狀，雖然企業具有產權清晰、機制靈活等體制上的優勢，但資本結構單一、流動資金有限，極大地制約了產品開發和出口商品結構的調整，導致出口產品樣式老化，種類少，無力進行產品深加工、精加工，缺乏競爭力，無法打動進口商的心，所獲出口訂單少之又少。

（二）“一難、二弱、三滯”影響小微企業出口的發展壯大

“一難”：即融資難。

1.外匯指定銀行的經營模式對目前的小微企業發展極為不利，銀行資金高度集中，信貸權限上收，貸款優先發放給大中型企業；

2.企業和銀行之間信息不對稱：小微企業多為新建企業，管理水平低，會計制度不健全，資信實力差，風險較高，還款能力差，不符合商業銀行擇優扶持的經營原則；

3.企業的土地、房產大多為租借的，沒有像樣的抵押物，設備不是抵押物的首選，并且評估收費過高，影響了抵押貸款業務的開展；

4.企業信用等級普遍低或根本沒有參加信用等級評定，加之社會上個別不良小微企業的惡意逃廢債行為，導致銀行對企業存有偏見，印象深刻，貸款條件十分苛刻。

“二弱”：一是政策扶持力度弱。國家出口退稅政策規定企業取得對外貿易資格后，出口必須經過一年的監管，監管期內企業不享受出口退稅，第二年再發生出口行為才可享受出口退稅。而小微企業起點低，底子薄，在第一年的出口中是最需要政策扶持的，而政策支持卻在一年后實施，遠水解不了近渴，對初涉外貿領域的小微企業具有一定的抑制作用，挫傷企業出口創匯的積極性。

二是政府、銀行推進作用弱。政府對小微企業主動參與世界貿易競爭的行為還是給予肯定和支持的，出臺了促進和推廣建議，但是，缺少具體的指導和可操作性，往往是口惠而實不至。

“三滯”：即政策、信息滯后。

1.小微企業對國家出口的相關政策、國際市場動態等外貿信息不能夠及時獲取，存在滯后及信息不對稱；

2.“國家機關—政府部門—相關企業”的政策傳輸渠道滯后于國際市場發展，存在著企業從中獲知新政策時間滯后反饋滯后、政府不知企業需求的兩難局面；

3.小微企業信息渠道狹窄，了解信息滯后，大部分企業還沒有很好地掌握電子商務，不能夠及時獲得國際市場動態，影響了企業出口發展壯大。

二、促進小微企業出口的對策建議

（一）苦練內功，推銷自我

小微企業首要任務是提高出口產品科技含量，培育自有品牌，打造名牌產品，應多建立東南亞、非洲、拉丁美洲等欠發達地區出口市場。并根據自身經營靈活，形式多樣，“船小好轉頭”的優勢，把有限的資源與能力集中于某暢銷產品或生產線，進行精加工、深加工，擴大產品的出口量和爆光率，提高國際市場的占有率。

（二）揚帆出海，借力而行

萬事開頭難。小微企業初來乍到，對出口報關、出口商檢、船務代理、出口核銷、出口退稅等一系列事情無從知曉，所以短期內不可能完全擺脫代理出口公司辦理出口，新獲得出口經營權的小微企業又普遍存在專業外貿人才和外貿知識缺乏的現狀，因此，企業若要參與國際市場競爭、取得出口業績，選擇外貿公司代理出口不失為一條捷徑，正所謂“它山之石可以功玉”，企業既獲得出口收匯，又學到了外貿出口知識。

（三）科學管理，強化成本

出口產品的質量是企業的生命，企業在保證產品質量的前提下，厲行節約，降低并控制原料成本；關注人民幣匯率，合理有效降低換匯成本；正確估算銀行費用，盡可能縮短收匯周期，第一時間內結匯，快速辦理出口退稅，保證資金周轉的通暢，提高出口產品的競爭力。

（四）簽訂合同，審慎周密

簽訂貿易合同時注意包裝條款不能太籠統，慎重采用憑樣品成交，商檢條款應嚴密，盡量選擇對自己有利的結算方式。避免由于簽訂合同時漏訂商檢條款，或者是在商檢條款中，對商品檢驗的時間、地點、人員、標準及索賠期規定不明確，給外方鉆了空子，造成經濟損失。

（五）政府搭臺，合作唱戲

政府應牽頭成立小微出口企業協會，該協會應做到以下各項工作：

1.充當政府各職能部門和企業之間的“橋梁”，圍繞小微企業擴大出口，協助政府快速傳輸相關的法規和政策，及時反映企業出口、境外投資等外貿活動中遇到的問題，采取統一對策，避免各自為戰；

2.組織幫助小微出口企業參加世界各地的展覽會、博覽會，收集信息，創造商機；

3.向小微企業提供國際經濟與貿易方面的法律、法規及國際慣例的咨詢，為企業培訓外貿人才和輸送外貿人才。

（責任編輯：劉影）