加強對“貴州速度”的研究

吳大華

“貴州速度”是貴州加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、推動跨越的新起點，研究“貴州速度”的形成、內(nèi)涵和實踐具有重要的現(xiàn)實意義和應用價值。

一、為什么要有“貴州速度”

貧困和落后是貴州的主要矛盾，貴州經(jīng)濟總量小、人均水平低，發(fā)展速度慢，與全國和一些兄弟省份相比，經(jīng)濟社會發(fā)展處于落后地位，是全國最落后的省份之一。欠發(fā)達的貴州如何實現(xiàn)歷史性跨越?加快發(fā)展是貴州的主要任務，發(fā)展速度，對貴州來說是至關重要的。貴州要在2020年與全國同步進入全面小康，要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，迫切需要加速發(fā)展。在全國經(jīng)濟發(fā)展的大盤子中，貴州處于越落越遠的尷尬境地，只有加速發(fā)展，才能縮小發(fā)展差距，才能改變被動局面。

從國家的政策支持看，1月12日，國務院發(fā)布了《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(2012]2號)。這是國務院首次出臺促進貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，并且是以國務院文件發(fā)布，其法律效力和政策指導性遠高于國務院部辦委規(guī)章，實在難得。《意見》對貴州省在全中國的戰(zhàn)略定位和交通、水利、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)、改革開放等重點發(fā)展任務作了全面部署，從財稅、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、對口支援等方面提出了系列突破性支持政策。細讀文件，很是令人振奮。根據(jù)我的統(tǒng)計，全文中適用“加強”一詞65次、“加快”一詞53次、“推進”一詞53次、“加大”一詞41次、“大力發(fā)展”一詞17次、“擴大”一詞14次、“著力”一詞10次、“積極推進”一詞9次，還有若干“大力推進”、“繼續(xù)推進”、“進一步推進”、“抓緊”等詞語，這些用語實際上也體現(xiàn)了強烈的“速度”意識和理念。

從省內(nèi)的發(fā)展形勢看，盤點2011年，貴州省發(fā)展速度史無前例，全年生產(chǎn)總值5600億元，增長15％。主要經(jīng)濟指標增速創(chuàng)下了我省近20年來最高水平，許多指標增速在全國排位上升到十幾位以至前十位，有的達到了前三位，展現(xiàn)了“貴州速度”。展望2012年，貴州省將以更高的目標來實現(xiàn)開拓前進、突破自我、快速發(fā)展，創(chuàng)造更大的奇跡。2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。省委、省政府提出，把“穩(wěn)中求進”、“提速轉(zhuǎn)型”作為今年經(jīng)濟工作的總基調(diào)、總目標，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求快、快中保好，能快則快、又好又快”。在“十二五”時期創(chuàng)造一個高于過去、高于西部、高于全國的“貴州速度”。

二、如何看待“貴州速度”

“貴州速度”的提出，符合貴州實際，是非常必要和非常重要的。這正如有的學者所言，“貴州速度”是迅速加高貴州這塊我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”的唯一選擇，也是貴州迅速改變貧窮落后面貌、迅速擺脫“干人”地位的迫切要求。“貴州速度”的創(chuàng)造和形成表明，貴州初步找到了解決“富饒的貧困”、“資源的詛咒”的路子，找到了資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的基本方法。

如何理解“貴州速度”的科學內(nèi)涵，學界的下述見解是富有啟發(fā)意義的：“貴州速度”的核心本質(zhì)是實現(xiàn)“又好又快更好更快”的發(fā)展。“貴州速度”的評價標準是達到“高于過去、高于西部、高于全國”的“三個高于”水平。“貴州速度”的基本要求是“四大效益”的提高。“貴州速度”應是有效益的、有質(zhì)量的、全面協(xié)調(diào)和惠及民生的速度：從投入產(chǎn)出的角度，“貴州速度”要力爭經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化；從環(huán)境建設的角度，“貴州速度”要力爭促進生態(tài)質(zhì)量的最優(yōu)化；從社會效益的角度，“貴州速度”要促進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、就業(yè)等社會事業(yè)的全面發(fā)展；從文化的角度，“貴州速度”要力爭“貴州精神”、“貴州形象”建設的突破性進展。

三、加強對“貴州速度”的研究

“貴州速度”的提出和踐行，為我們從事哲學社會科學的同仁提供了良好的機遇，也賦予了神圣的使命：我們應當責無旁貸地擔負起“追蹤‘貴州速度，研究‘貴州速度”的重任。科學發(fā)展，“干”字當頭。哲學社科研究界務必革除那些束縛發(fā)展的阻力，解放思想、更新觀念，敢于突破、敢于擔當，輕舟快行，助推“貴州速度”。要提高研究水平，更新工作方式，拓展活動載體，展示“貴州速度”的突出成就，解析“貴州速度”的成功實踐，為推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越提供有力的理論參考、思想支撐、精神動力和文化環(huán)境。

中央印發(fā)的《關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》指出，地方社會科學研究機構應主要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際開展應用對策研究。在大力倡行“貴州速度”的當前態(tài)勢下，我們必須按照“貴州速度”的科學發(fā)展內(nèi)涵，加強科研、人才、成果建設，“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”，積極應對我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種新情況和新問題，充分發(fā)揮哲學社會科學研究的重要功能，提升研究成果的實效性和應用性，為“貴州速度”提供智力支持和科技保障，力爭在“貴州速度”的發(fā)展號角中確保做到“三有”：省委省政府規(guī)劃“貴州速度”的重大決策里有社科院的學術觀點，影響“貴州速度”的現(xiàn)實問題解決上有社科院的學術聲音，提升“貴州速度”的重大項目推進中有社科院學者的身影。

追蹤“貴州速度”，研究“貴州速度”，為“貴州速度”助力，要堅持“察實情、建實策、出實招、求實效”的務實研究，大興調(diào)查研究之風，通過實證調(diào)查，分析新形勢、研究新任務、解決新問題。其一，深入調(diào)查研究貴州經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題。必須緊緊圍繞省委省政府的中心工作，有針對性地對關系我省經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大問題進行研究，形成解決問題的正確工作思路和有效工作舉措。其二，深入調(diào)查研究省委省政府的重大決策部署及實施情況。從理論和實踐的結合上對這些重大決策部署進行研究，使之更加科學，更加符合實際。其三，深入調(diào)查研究群眾普遍關心的熱點難點問題。認真了解民情、反映民意、集中民智，深入探尋解決群眾反映強烈的熱點、難點問題的辦法，特別是針對當前人民群眾密切關注的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、治安等問題要多深入研究。正如深深根植于泥土的參天大樹，可結出茂盛的果實，根扎得越深，枝芽伸展得越高，扎實的田野調(diào)查，就會為象牙塔尖的社會科學研究提供更充分的養(yǎng)分，使具有貴州特色、特質(zhì)、特點的社科研究攀向更高的頂峰，真正成為黨和政府的智庫。