加快黔東南州精品旅游景區深度開發的方法與路徑

課題組

在州委州政府的正確領導下，“十一五”期間黔東南旅游發展進入了快車道。“十二五”期間是中國由旅游大國向旅游強國邁進的轉型期，是貴州由旅游大省向旅游強省奮進的過渡升級期，全國旅游業的發展進入了轉型和升級的攻堅階段，旅游景區的深度開發(即解決旅游產品生命周期律問題)所面臨的機遇與挑戰具有其戰略和戰術的雙重任務，成了能否確保科學轉型和升級的關鍵，具有深刻的歷史和現實意義。州委州政府審時度勢、與時俱進。在面對“時空壓縮”為主要特點的高速高鐵時代搶抓機遇，對黔東南旅游發展作出了與低碳經濟訴求相一致的戰略新謀劃，立足把思考和行動集聚在總結與尋求“科學發展與跨越發展”上來。

一、開發的現狀與存在的問題

(一)開發的現狀

1景區資源向旅游產品轉化進一步擴大。全州除了天柱、三穗、麻江3縣外，有13個縣市分別被國家級和省級風景名勝區覆蓋。景區之間平均相距半徑約40公里，均衡布局在北部、中部和南部，形成了北部以鎮遠古城為核心的歷史文化與舞陽河喀斯特峰聳峽谷山水風光旅游區；中部以西江為核心的環雷公山原生態苗族文化與雷公山國家森林公園旅游區；南部以肇興為核心的原生態侗族文化與月亮山梯田景觀旅游區，凸顯出大“異”小“同”，山水與村落共融、自然與人文共存的資源分布特征。在市場引導下。觀光產品體系初具規模：一批鄉村體驗游產品、一批船舶觀光游產品、一批漂流親水游產品、一批生態康體游產品、一批民族民間傳統集會與節慶攝影和寫生游產品、一批歷史名城(鎮)修學游產品、一批溫泉度假游產品，支撐了黔東南“春游、夏漂、秋賞、冬泡”四季可游的產品體系，基本實現了“以彩(原生態民族文化游)帶綠(自然山水游)、以彩帶紅(紅色旅游)”互動互補的發展格局。

2景區龍頭產品作用進一步增強。經過多年的打造，區域性龍頭產品體系不斷提升與完善，基本形成了四季可游與季節性兩個層次相對成熟的龍頭產品體系。一是北部鎮遠古城龍頭產品，帶動高過河、舞陽河，延伸了舞陽河上下游互動產品鏈，實現了黃平浪洞溫泉與鎮遠古城的客源互送；中部的西江苗寨龍頭產品，帶動巴拉河和雷公山，形成了以西江為圓心的鄉村旅游及環雷公山游；南部的肇興侗寨龍頭產品，帶動岜沙、小黃，構建了肇興一岜沙一月亮山梯田游。二是季節性龍頭產品，有杉木河漂流體驗游、浪洞溫泉湯療游、月亮山梯田攝影游、臺江姊妹節和三寶薩瑪節節慶游、朗德古建修學游等。

3景區差異化開發建設進一步加快。旅游資源的同質性是人文地理的一個規律性問題，但與境外其他景區相比，我州又優勢明顯，在三大旅游區中表現出大差異、小同質，勾畫出了三個相對獨立的文化空間：北部“歷史文化+喀斯特峰聳峽谷山水”為特色；中部“原生態苗族文化+雷公山生物多樣性的綠色生態”為特色；南部“原生態侗族文化+月亮山梯田景觀”為特色。在“差異、互補、配套”的旅游產品理念指導下，堅持統一規劃、錯位發展、凸顯特色、強化主題的原則，在同質中求差異、在差異中求特色、在特色中求主題、在主題中求品質，突出重點、梯度推進，基本形成了特色鮮明、主題各異、功能互補的人文和自然相融的觀光、體驗、休閑產品體系，在省內與黃果樹瀑布、遵義會議構成了“多彩貴州”品牌，支撐了“走遍大地神州，醉美多彩貴州”旅游目的地；在周邊與梵凈山、荔波小七孔聯手打造了貴州東南部以旅游為特色的經濟區；在省外與湖南張家界、廣西桂林共同筑起了“湘黔桂”中國旅游金三角。黔東南以原生態民族文化的差異性融入區域旅游，構建中國旅游，唱響世界旅游。

4景區品牌建設進一步提升。在當前和今后一個時期，在市場導向下，旅游產品組團呈強強聯合趨勢，著力做大、做強，形成互補，實現資源共享、客源互送的大旅游、大市場。具有唯一性、壟斷性、獨特性的黔東南旅游實施了具有一定市場效應的“從無聲到有聲、從有聲到名聲、從名聲到美聲”的景區品牌包裝提升與營銷工程，取得了階段性成果。據今年1至10月統計，與前二年同期相比，黔東南麒遠古城和西江苗寨之和)的關注度在百度用戶關注度是476，已高過平遙(437)、麗江古城(287)、烏鎮(140)、宏村(140)、李坑(127)、西塘(256)，居鳳凰古城(569)后。據統計，截至2011年8月，省外游客占總游客數的51.20％，自助游、自駕游游客占游客總數的55％。“原生態黔東南”旅游目的地形象的知名度和美譽度在不斷提升。

5景區保護進一步強化。在整個開發過程中，始終堅持“保護第一，合理利用”的可持續發展原則，基本實現了“少開發，多利用”。在開發建設中，做到用好資源、護好資源，在整合資源、盤活資源、優化資源的利用與再利用上做文章、下功夫。注重旅游與文化結合、旅游與農業結合、旅游與科教結合、旅游與生態結合、旅游與城鎮結合。據不完全統計，在全州12個國家級、省級風景名勝區數百個景點中和在申報世界級、國家級、省級的228個項目273個申遺保護點中，資源利用率分別為23.6％和13.3％。探索了一條有別于云南、四川、廣西、西藏的，并被世界旅游組織選為向全球推廣的12個鄉村旅游開發的成功范例之一(中國唯一)。

(二)存在的問題

總體講，全州旅游資源具有很強的吸引力和競爭力，為旅游產品設計、開發和提升留有很大的品質提升空間。但在開發建設過程中，各個環節不同程度地存在這樣和那樣的問題，導致產品所釋放出的吸引力和競爭力與其旅游資源不相對稱、不相匹配，仍處于“大資源、小產業”的現狀。主要表現如下。

1旅游產品的吸引力不強

(1)產品設計單一，重形態、輕內容、忽活動，關鍵是文化挖掘不到位。在游上，產品品種少，同類多，在北部平均不到40公里半徑內，漂流產品就有杉木河、高過河、翁密河、野洞河，造成同質競爭；吃的，一路都是腌豬腳、腌豬肉等腌食系列。在中部，游線都是走苗寨，攔門酒、團結舞，寨寨相同；吃的，沿途都是酸湯肉、酸湯雞等酸食系列；在南部，行游侗鄉，吹蘆笙、掛紅蛋，村村一個樣；吃的，全程都是羊癟、牛癟等癟食系列。產品形態單一，產品內容雷同，特色和差異被同質吞沒，豐富和多樣被雷同覆蓋，在產品設計上體現不出豐富多樣性的旅游資源特征。

(2)產品開發粗放，重觀光、輕體驗、忽互動，關鍵是參與體驗不到位。產品在市場的表現，基本全是看的“文章”，看山看水、看寨看人。停留在“平面”，游客只是一個局外人，沒有融入的路徑和機會。沒有體驗的導入，沒有互動的切入。缺失立體視覺、立體感受。文化產品如此，山水產品亦如此。資源的再利用沒有放大，產品的多元功能沒有體現，從“山”到“水”再到“人(寨)”讓人“一眼看穿”，沒有形成“峰值圖”的旅游效果，不能讓游客分享到文化的快樂、參與生活的體驗，在整個產品設計和開發中缺乏對“參與”的關注、對“體驗”的重視，反映出“平鋪直敘”開發模式的局限，在產品設計上體現不出群眾參與性的旅游資源特征。

(3)產品建設雷同，重開發、輕特色、忽主題，關鍵是突出差異不到位。產品雷同的主要原因之一，是在設計構建產品體系時對資源的特點和屬性缺乏專業技術的識別能力，對資源的取舍、資源的取值方向做不到“心中有數”，就資源對稱產品轉換的“文化軟件”運用不好，角色分工意識淡薄、全局意識淡薄，點與線脫節、線與面脫節、局部與全局脫節，造成了重復開發、簡單模仿，沒有差異，冷落了景區間各自的特色元素和要素，一方面沒有把“小差異”放大，另一方面沒有把“大同質”縮小，在彰顯主題、做大特色上沒有充分發揮文化優勢，缺乏文化差異的支撐，景區開發誤入了“死胡同”，在產品設計上體現不出旅游資源的唯一性特征。

2旅游產品的競爭力不強

(1)產品體量小，重核心、輕周邊、忽環境，關鍵是整合力弱。“中心開花”的開發模式有一個顯著特征就是眼球只盯住核心景點，輕周邊景點、忽景區環境，不關注核心景點對周邊景點和景區環境的帶動和整合。景區路網被簡單地設計成從景區大門到核心景點的“快捷通道”，而不是串聯各個景點之間的“項鏈”，周邊景點和景區環境游離于核心景點之外，路網體現不出“項鏈”的組合功能，核心景點與周邊景點和景區環境形成不了“眾星捧月”的關系。相反，卻把應由若干不同層級的景點組團所構建的景區間“團隊”競爭變成了單體“景點”與景區的競爭，削弱了景區整體優勢，進入了“做大景點，做小景區”的誤區。

(2)產品不成熟，重景點、輕設施、忽配套，關鍵是滯留力弱。滯留力與產品的成熟度成正比，產品在不同階段的功能完善程度不同，衡量其產品的成熟標準也不同。旅游產品有總體產品與單體產品之分。總的講，目前單體旅游產品相對成熟，如西江、鎮遠古城、浪洞溫泉、杉木河漂流等。在總體產品方面由于受旅游產品“十二要素”(六個基本要素和六個發展要素)發展不平衡的制約，當前只有北部旅游區和中部旅游區相對成熟，主要表現在產品基本達標。南部在相當程度上仍停留在半開發狀態上，主要表現在產品基本不達標，如資源多、產品少，進入了為做設施而建設施的景區建設誤區。

(3)產品結構不合理，重觀光、輕體驗、忽休閑，關鍵是聯動力弱。從全州旅游資源結構看，具有打造“四季可游”產品的客觀條件。鄉村體驗游產品、古城(鎮)度假游產品和梯田攝影游產品具有復合性特征，是打造和升級為四季游產品的基礎。從全局看，全州“春游、夏漂、秋賞、冬泡”個性鮮明的季節產品格局已經形成，且具備“延時對接”的條件。由于在規劃上旅游產品的設計理念被傳統的設計理念替代，景區開發變成了簡單的物理工程，個性化前提下的產品集群在設計時就沒有預留聯動“端口”，進入了為開發而開發的景區建設誤區。

二、深度開發的方法與路徑

(一)方法

1基本思路

圍繞當今以“時空壓縮”為主要特點的高速高鐵時代，鎖定建設黔東南原生態民族(苗族侗族)文化世界鄉村旅游目的地這個目標，堅持文化為魂、生態為依、旅游為體的系統性差異化錯位發展原則，讓文化進景區、讓產業進景區，把景區的深度開發過程變為“大資源、大產業”相匹配的開發提升過程、變為文化產業園區的建設過程、變為綠色經濟園區的建設過程，把景區建設成文化經濟示范區、低碳經濟產業區、生態文明試驗區、休閑康體度假區，大膽探索旅游、文化、生態“三位一體”可持續發展的保護與利用雙贏的景區深度開發建設新路子。

2基本原則

(1)堅持少開發、多利用，統一規劃與錯位開發原則。實施精品戰略，要樹立差異是吸引力、差異是競爭力的理念，堅持可持續發展與差異戰略競爭原則，著手當前，謀劃長遠，在提高資源再利用上下功夫。

(2)堅持文化真實性、多樣性與完整性原則。實施文化興旅開發戰略，著眼文化傳承，咬定文化弘揚，要集中精力轉化世遺成果，在申遺名錄中做到保護第一，合理利用，在挖掘文化軟項目上下功夫。

(3)堅持建設標準化、內容特色化與功能人性化有機結合原則。要按4A級以上旅游景區標準規劃建設，體現人文關懷，既要有本土文化的分享，又要有現代文明的享受，在傳統與現代結合上下功夫。

(4)堅持國投、民投并舉，積極搭建投融資招商平臺的原則。在積極爭取國家投入的同時，著力搭建投融資招商平臺，營造良好的招商引資環境，吸納社會資本、民間資本，在謀劃大項目帶動上下功夫。

3基本流程在發展戰略上堅定可持續發展的視野－在開發規劃上樹立旅游產品的理念－在項目創意上強化順應和引導市場的設計思想－在項目功能上增強人文關懷和生態優先的意識－在施工建設上恪守細節決定成敗的原則。

(二)路徑

從旅游市場的角度看，旅游景區景點深度開發的目的，其本質就是要延展旅游產品的生命周期率。旅游產品生命周期率的兩個核心支撐是旅游吸引力和旅游競爭力，增強旅游吸引力的關鍵在產品的“精”和“新”，“精”就是要達標，“新”就是要有視覺沖擊力。增強旅游競爭力的關鍵在產品的“全”和“大”，“全”就是功能要能滿足不同層級需求，“大”就是要盤活資源、整合資源，做大景區體量、做大景點組團。因此，解決旅游景區景點深度開發的有效路徑：一是著力強化提升精品旅游景區的吸引力；二是著力強化提升精品旅游景區的競爭力。

1著力強化提升精品旅游景區的吸引力

(1)以產品轉型升級為抓手，以加快旅游精品建設為載體，狠抓旅游吸引力提升工程。要加快視覺沖擊力的“搶眼”建設工程，進一步突出核心景點，形成第一觸點效應，把核心景點的觀光做到極致，為產品的轉型升級打基礎，為功能的延伸創條件。按“眾星捧月”的景點組團要求，核心景點與其他景點之間形成錯落有致、節奏合理、景點豐富多樣的多級景觀鏈，變景點單體優勢為景點組團的景區優勢，放大產品吸引力。北部以鎮遠古城、中部以西江苗寨、南部以肇興侗寨為重點，根據其所在區域的產品特征，一方面，要按龍頭產品的帶動要求，著重在“帶動”上做深做透，圍繞“帶動”做差異、做互補和做聯動，在設計組團上突出龍頭產品的“龍頭”作用。發揮“團隊”的綜合吸引力，立足點在順應市場。另一方面，要按拳頭產品的要求，著重在拳頭的“力量”上做到位，做到用唯我獨有的“力量”撬動市場，占領市場，發揮“自我”的綜合吸引力，立足點在引導市場。如鎮遠古城，一方面，首先應以提升青龍洞、古巷為重點，在內容上深挖建筑文化、宗教文化、傳統民俗文化、水文化等等，借文化之力把“空殼建筑”、“空殼古巷”充實起來、豐富起來、詮釋出來，亮出文化旅游之魂，放大歷史空間尺度，并定格在清代；其次，在環境營造上，強化“吃、住、娛、購、行”等方面立體復現常態生活場景；再次，做活水上文章，在親水、賞水的基礎上要做好用水、嬉水的文章，變房后水為門前河。另一方面，要以古城為聯動引爆點，上游開發西峽，把西峽打造成水上康體、休閑垂釣游樂中心；下游提升鐵溪景區，把鐵溪打造成親山親水攝影、徒步休閑健身天然氧吧走廊，做大鎮遠古

城。把鎮遠古城打造成靈動的“清明上河圖”。

(2)以休閑度假產品為抓手，以加快旅游目的地建設為載體，狠抓旅游景區標準建設工程。遵循“新”、“異”、“特”的產品屬性，按照4A級以上旅游景區建設標準，提升景區開發建設的專業水平，游覽方式和交通組織要體現生態與休閑，旅游項目的主題與形式要體現差異與參與，通過配套設施的完善，整合資源、優化結構，著力打造休閑產品。強化度假產品，加快景區由粗放向集約轉型。通過景區深度開發，實現產品功能的完善和提升。如西江在通過國家4A級旅游景區驗收后，要按5A級旅游景區標準做大做強。一方面，要圍繞盤活西江的“山一水一人”，把“林”用起來，把“田”亮出來，把“水”連起來，把“人”動起來，把“寨”串起來。在充分利用顯性資源的同時，深挖隱性資源，縱向上要實現景區文化空間的擴張，橫向上要實現景區物理空間的擴張。在內容與活動的設計和新景點的開發建設上要尊重自然，又要高于自然，做到情景相依；要源于文化，又要高于文化，做到個性差異，要由表層轉向深層、由平面轉向立體，深挖文化、運用文化、分享文化，在西江“勢”的基礎上增加“韻”和“境”。由傳統業態向休閑度假的新型業態轉變，按“看”(觀光)向“體”(體驗)轉變，“體”(體驗)向“度”(度假)發展的產品設計“路線圖”，創新內容、優化結構、整合資源。按角色分工，融合連城、營上、黃里、郎德、季刀、南花、郎利、開覺和雷公山。另一方面，要把雷公山打造成神奇、神秘、悲壯的苗族人民的心靈圣山。把西江構建成“西江九寨一山”，打造成天下苗族“蚩尤故里，精神家園”。

(3)以提升單體產品為抓手，以加快產品體系結構調整為載體，狠抓季節性產品的達標和創新工程。全州除鎮遠古城、西江千戶苗寨和肇興侗寨是比較成熟的四季可游產品外，其他產品基本上還是季節性產品，如親水游產品中的漂流、激流回旋；湯產品中的浪洞溫泉；觀光游產品中的云臺山、雷公山；鄉村游產品中的岜沙、小黃等，開發仍處在對季節的依賴上。要充分利用和發揮路網、景觀燈、生態小水壩等旅游配套基礎設施對資源的整合功能與再利用功能，改善產品品質，創新產品內容，豐富產品形態，延伸產品功能，通過旅游項目的主題創新、游客參與的方式創新，把季節性產品做“精”、做“新”、做“美”。同時對距縣城較近的景區，如云臺山、杉木河、高過河、雷公山等適度(嚴格把握)注入一些主題公園的元素和要素，起到畫龍點睛的作用，把習慣上是中遠程游客的景區，變為近程和周邊百姓自己的“公園”。在北部要充分共享鎮遠古城品牌，要盡早實現舞陽河通航，形成水陸環線，打造舞陽河百里山水畫廊；在中部充分共享西江苗寨品牌，要盡快沿雷公山環線合理布局建設服務游客的配套設施，打造環雷公山百里苗族蚩尤家園；在南部充分利用侗族大歌遺產地品牌，打造百里侗鄉天籟之音大歌臺。肇興要按“八寨一山”的規劃建設，把肇興打造成農耕文明的公民社會的典范。依托大交通，積極穩妥打造月亮山百里梯田文化景觀走廊，把月亮山百里梯田文化景觀走廊建設成世界體量最大、形態最多樣、結構最完整、內容最豐富的世界文化遺產地。盡快把加榜梯田更名為月亮山梯田，同時啟動知識保護工程。

2著力強化提升精品旅游景區的競爭力

(1)圍繞“眼球”，實施“三眼”系統工程。首先，要“搶眼”，形成強烈的視覺沖擊力。把標志景點“亮”出來，形成標志景點的沖擊效應，按游客的心理需求，在個性擴張上做到形式與內容統一，取貼切的名字，如“情侶峰”，激發人們對自然的渴望，或是對生活的體驗和滿足，讓人感受到美妙的旋律和愉悅的節奏，這種節奏是以游線為載體，在方式、形態、布局上要體現出與景區景點相協調，讓核心景點“開門見山”，把人震住。重點是做好核心景點開發，正確處理好核心景點與周邊景點的互補關系。因此，路網設計必須要服從和服務于景區景點，尤其是核心景點。其次，要“留眼”，形成特點鮮明的視覺吸引力。一定要把重要景點“突”出來，用核心景點帶動周邊景點，用重要景點帶動一般景點，核心景點與周邊景點互動、重點景點與一般景點互補，變“單斗”為“群斗”，做到重要景點與一般景點既統一又互補，形成景點集群。主題設計要有震撼力、號召力和啟發性，使潛在的游客聽到看到后有一種追求感，有一種迫不及待想“來”的沖動，切忌模仿，模仿只能讓人感到那是“鸚鵡學舌”，要把握旅游資源特征、屬性、價值等方面，并進行科學定位，強化典型性、代表性，做到“超凡脫俗”，留住眼球。再次，要“養眼”，形成環境優美的視覺震撼力。環境與景點聯動，盤活、做活環境，把保護生態、林相景觀做到位。對景區生態環境一是要保存，二是要保護，三是要發展。遵循生態位的法則，圍繞生物多樣性，重點在自然山體、自然水體和景觀綠化要遵循生態學原理，應用恢復生態技術，實施近自然、模擬自然手法，創造“生物棲息地”，形成環境“養眼”、景區“留眼”、景點“搶眼”的多級審美鏈。

(2)圍繞“差異”，實施“特色+主題”工程。首先，“差異”。旅游經濟的本質是“賣差異”，要在同質中尋求“差異”、通過人工設計制造“差異”，在“差異”的指導下挖掘文化、激活文化、復現文化，通過“差異”多級鏈，把景點由點連成線，把景區由線連成面，不斷豐富競爭力的內涵，通過“點、線、面”最后筑成“圈”，把競爭力由單一的“眼球”延伸到吃、住、購、娛等產業鏈上來，形成景觀鏈和產業鏈的同向同步發展。由“游”在黔東南，延伸到“吃”在黔東南、“住”在黔東南、“購”在黔東南、“娛”在黔東南。其次，“特色”。用“特色”擴張“差異”，用“差異”放大“特色”，在差異中彰顯特色，把最誘人的絕招、絕技等看家本領亮出來。特色的尺子就是“人無我有”。用特色把差異放大、用特色把主題強化，做到形式特，內容特；看的特、吃的特；玩的特、購的特。第三，“主題”。用“主題”凸顯“特色”，用“特色”彰顯“主題”。在特色中突出主題，明確活動主題內容，強化項目主題，努力實現觀光亮主題、體驗做主題、休閑玩主題、度假賣主題。主題設計要體現參與性、娛樂性、康體性、休閑性、知識性、趣味性、科普性和時尚性。達到雅俗共賞。將自己獨特的自然景觀、歷史人文、民族文化等難以被復制和取代的資源變為可以讓游客參與、消費和品味的新項目、新內容。

(3)圍繞“快旅慢游”，實施旅游景區深度開發新模式工程。當今中國已進入高速高鐵時代，“時空壓縮”的時代特征，給旅游業帶來的第一個變化是“快旅”，即大大縮短了交通出行時間；第二個變化是“慢游”，即游客更傾向于享受旅游的真正樂趣。黔東南旅游景區的深度開發，要跟蹤人們的旅游需求逐漸從最初的走馬觀花式的觀光游演變為滯留型的文化游、休閑游、度假游的這個旅游市場風向標，景區深度開發建設的重要考量是能否在項目設計、開發上滿足現代人自由、自主旅游的心態。在大交通“快旅”的背景下，如何吸引、留住游客，做好“慢游”的學問?一是，樹立黔東南是一個大景區的概念，強化全州一盤棋的大景區意識，系統構建錯位發展、放大差異、突出特色、強化主題、創建滿足不同需求的產品體系；二是，一方面加快推進全州境內觀光路、文化路、生態路、旅游路“四位一體”旅游公路的建設步伐，變交通資源為交通產品、變交通通道為風景道。另一方面把景區路網建設成曲徑通幽、悠然自得的多形式、多方法的休閑路、體驗路、景觀路、情人路；三是，牢牢把握高速高鐵機遇，把景區的文化挖掘過程和配套設施建設過程變成景區品牌重塑、包裝和提升的過程，做精文化游、做強購物游、做優生態游、做美鄉村游。

責任編輯：弭薩