和諧校園文化視域下職業(yè)學校法制教育的思考

駱富昌

摘 要 法制教育是和諧校園文化建設的重要途徑，和諧的校園文化建設離不開法制教育?，F(xiàn)代職業(yè)學校法制教育存在諸多困境與誤區(qū)，深刻影響了和諧校園文化建設。為了創(chuàng)造一個良好的學習氛圍與環(huán)境，建設和諧校園文化，職業(yè)學校必須求真務實，結合學校實際，精選教育內(nèi)容，拓寬教育對象，完善教育手段，強化法制教育。

關鍵詞 法制教育 校園文化 措施

中圖分類號：G71文獻標識碼：A

Thinking of the Legal Education in Vocational School in the

Perspective of Harmonious Campus Cultural Atmosphere

LUO Fuchang

(Wuxi College of Technicians, Wuxi, Jiangsu 214153)

Abstract Legal education is an important way to build the harmonious campus culture, harmonious campus culture is inseparable from legal education. There are many difficulties and misunderstanding in modern vocational schools legal education, had a profound impact on the harmonious campus culture. In order to create a good learning atmosphere and environment, building a harmonious campus culture, vocational schools must seek truth, combined with the actual school, selection of educational content, expand the object of education, improve education and means to strengthen legal education.

Key words legal education; campus culture; measures

黨的十七屆六中全會已經(jīng)勝利召開，“增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國”的會議精神為我們今后文化建設指明了方向。在新形勢下，職業(yè)學校作為文化建設的重要組成部分，應該以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導，深刻實踐科學發(fā)展觀，尋找校園文化建設的不足和困境，分析其原因，采取有效措施，加強法制教育，建設和諧校園文化與和諧社會。

1 加強法制教育是時代發(fā)展的要求

不可否認，職業(yè)學校的法制教育非常孱弱，當前出現(xiàn)的一些問題，說明了法制教育有待加強的緊迫性。不可否認，職業(yè)學校的法制教育非常孱弱，當前出現(xiàn)的一些問題，說明了法制教育有待加強的緊迫性。2010年10月15日，北京東直門長途客運樞紐站內(nèi)發(fā)生兩撥技校學生群毆造成1名15歲的少年被扎身亡3名未成年人受傷；2010年11月17日晚，江蘇省棋盤市中學王振雨晚自習下課后準備回家，被3名同學圍堵在校門當場打死；2011年11月7日《京華日報》報道了“上海多名女中學生組援助交際團相互介紹賣淫”事件、11月16日甘肅幼兒園校車嚴重傷亡事故等等。

上述青少年犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，雖是偶發(fā)的，但也有一定的必然性。社會的發(fā)展，社會道德的缺失、信仰的淪喪固然是引發(fā)不和諧的因素，但法制教育的未予以充分重視，也是造成目前現(xiàn)狀的原因。這些引起了社會強烈關注的事件之后折射出的是學校法制教育的缺失與錯位，值得我們深思。為建設和諧校園文化而加強法制教育已迫在眉睫。

2 職業(yè)學校法制教育現(xiàn)狀

當前，加強法制教育，建設和諧校園是職業(yè)學校的重點工作，清醒面對困難，仔細分析法制教育現(xiàn)狀則是職業(yè)學校進一步加強法制教育的基礎。

2.1 職業(yè)學校法制教育困境

職業(yè)學校法制教育存在著很多困難，以下則是普遍存在的問題。

（1）教育管理強化行政化，管理模式有待改進。目前，我國的教育還是采取行政化管理手段，教師與學校間是一種行政法律關系，強化了的行政管理導致教師的法律地位日漸式微，法制教育被無形削弱。隨著依法治校的理念日漸推行，教師的法律地位有待提升，教師合法權益受到來自學校內(nèi)部的行政管理體制、學生、家長或社會的侵害的現(xiàn)象有待改善，之后教師在傳道、授業(yè)、解惑中方能更好地融入法制教育。

（2）師生平等法律關系空洞化，有待切實加強。我國處在社會主義初級階段，西方的所謂“人文”和傳統(tǒng)的“教書匠”思想影響了學校法制教育。一些教師的法律觀念不強，對《教育法》、《教師法》、《勞動法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的內(nèi)容不甚了解，不能依法施教，而傳統(tǒng)教學方法還有一定的影響，因而經(jīng)常出現(xiàn)無視學生尊嚴采用多種形式體罰學生，或用“殺傷性”語言辱罵學生等各種現(xiàn)象。同樣，由于學生法律道德教育的滯后，受社會各種媒介的渲染影響，校園內(nèi)也經(jīng)常出現(xiàn)學生傷害教師權利的事件。作為施教者的教師與作為受教者學生的權利義務關系仍未明晰，教師與學生間缺乏法律意義上的平等。

（3）學生的法律意識非常淡薄，維權方法有待規(guī)范。目前，職業(yè)學校法制教育得到了應有的重視，各種法制教育活動如期開展，但學生的違法違紀事件時有發(fā)生，如偷盜、詐騙、斗毆、破壞公物等等。而職業(yè)學校學生的基本素養(yǎng)較差，而此階段的學生正處暴風驟雨的青春期，學生義氣用事現(xiàn)象十分普遍，他們?nèi)狈镜姆沙ＷR，缺乏規(guī)范的維權方法。當自己的合法權益受到不當侵害時，忍氣吞聲現(xiàn)象很多，不能以合法的手段來維護自身權益，“以牙還牙”現(xiàn)象十分普遍，事實上更加劇了法律教育的難度。

（4）法制教育的資源配置嚴重不足，有待實質(zhì)性提升。由于生源的不同，職業(yè)學校更應該強化法制教育。但是，針對這一躁動的群體，在法制教育層面，職業(yè)學校的實質(zhì)性教育資源相當缺乏，相比教育體系中其它學校，無論是社會還是家長或者學生等等，總是處于弱勢。作為國家教育的重要組成部分，職業(yè)學校的法制教育被關心的程度還遠遠不夠。

2.2 職業(yè)學校法制教育誤區(qū)

由于各種因素的作用，職業(yè)學校法制教育存在諸多困境，但從內(nèi)部而言，學校本身也存在著法制教育的誤區(qū)。

（1）法制教育存在重學生輕教師的偏頗。職業(yè)學校的法律教育同其他學校一樣，受眾都是學生，無論是課堂講授，還是各種課外活動，都是面對學生的開展的。而作為教育的主導者——教師和學校行政人員卻很少授受相關教育。這給了教師甚至是學生一種錯誤的信息，教師是懂法律的，也能守法。事實上，教師和學校行政人員的違法違紀行為時有發(fā)生。

（2）法制教育活動存在重形式輕內(nèi)容的弊端。一些職業(yè)學校的法律教育更多的是為了拍拍照，走過場。無論是請來的法律工作者，還是學校自身，開展法律知識講座就是為了證明自己開展了相關的工作，年終考核或上級檢查時能夠拿出相應的佐證材料。至于內(nèi)容怎么樣，對學生有多大的意義，對學校教育發(fā)展能起到多大幫助卻不在討論之列。而且，法律教育的時間少，次數(shù)極其有限，形式也簡單，如僅有法律知識講座、參觀訪問等幾種。

（3）法制教育內(nèi)容存在重規(guī)范輕生命的現(xiàn)象。我們開展各式教育活動時，注重法律知識與規(guī)范的宣講，要求學生嚴格遵守法律規(guī)范，應該做什么、禁止做什么、可以做什么，不能做什么。而對于規(guī)范后面隱藏的對于生命的尊重卻很少談，或不談?！罢鋹凵次飞保@應是職業(yè)學校法制教育的不可或缺的部分。缺少了對生命權應有的敬畏與尊重，才有“小悅悅事件”的發(fā)生，才有屢見不鮮的自殺與殺他事件。

（4）法制教育層次上存在重學法輕護法的狀況。目前，職業(yè)學校的法律教育層次不高，更多的是停留在學法知法層面，而如何引導學生守法護法，積極同違法犯罪活動做斗爭卻不多見，“事不關已，高高掛起”的現(xiàn)象司空見慣。

3 全方位推進法制教育，建設和諧校園文化

隨著改革開放的深入及教育改革的不斷深化，職業(yè)學校將面臨更多新的問題，在此背景下，要想切實有效地開展法制教育，走出法制教育的困境與誤區(qū)，建設和諧校園文化，就必須革新法制教育觀念，拓展法制思路。

3.1 堅決樹立依法治校理念

受傳統(tǒng)管理思想制約，學校管理“重人治，輕法治；重義務，輕權利：重實體，輕程序”，行政化傾向較強?，F(xiàn)代學校制度要求學校依法自主辦學，嚴格制度規(guī)范，依法治校，彰顯現(xiàn)代法治精神。依法治校關鍵是約束國家賦予的學校公權力，學校既不能假借國家公權力之利侵害學生的正當權利，也不能一味迎合學生的權利訴求而放棄自身應有法律上的管理權力；學校在行使學校自治權，履行公權力時，必須考慮哪些領域?qū)儆谛姓申P系調(diào)整的公權力范疇，哪些領域?qū)儆诿袷路申P系調(diào)整的私權利范疇，在制定校規(guī)并實施時，不得侵入屬于民事法律關系調(diào)整范疇的學生私權領域。

3.2 努力轉(zhuǎn)變法制教育思路

法制教育，領導先行，觀念先行。提高職業(yè)學校行政領導、教師的法治意識，轉(zhuǎn)變管理念，這是有效開展法制教育的前提。只有行政領導和教師具有了良好的法律意識，在大腦里緊繃“法律”這根弦，使守法由國家力量的外在強制，轉(zhuǎn)化為個體對法律的權威的認同，從而嚴格依照法律行使自己的職權和履行自己應盡的義務，才能主動抵制破壞法律和秩序的行為，在知法、守法的基礎上信任、依賴法律，從而以實際行動踐行法律規(guī)范精神，為和諧校園文化建設服務。

3.3 科學甄選法制教育內(nèi)容

目前職業(yè)學校學生違法亂紀現(xiàn)象還比較嚴重，師生間、學生間、學校與社會間與建設和諧校園文化也存在著不匹配的狀態(tài)，學校有針對性的對學生進行法制教育顯得尤其重要。由于剛?cè)肼殬I(yè)學校的學生大都屬于未成年人，在內(nèi)容上應以他們生活、學習有直接關聯(lián)的《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《交通法規(guī)》以及《刑法》等法律法規(guī)為重點，使他們通過耳熟能詳?shù)姆芍R的學習，初步樹立法制觀念和守法意識。同時，對于層次較高的、即將畢業(yè)的學生開展《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)的學習，以為他們就業(yè)做好充分準備等。

3.4 積極拓寬法制教育對象

學校法制教育不能僅定位于學生，學校領導、教師、部分學生家長也須納入學校法制教育對象范圍之列。學校教師與領導，不僅要重視學習《教育法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，也要重視學習《民法》、《刑法》、《行政訴訟法》等來增強教師隊伍的依法治校意識。教職工在學習過程中要嚴肅認真，不能簡單認為學與不學既不影響薪金，又不與升遷掛鉤而敷衍了事，更不能知法犯法。同時，針對一些特別案例，也可利用家長學校等組織開展相關法律知識的學習，引導家長為和諧校園文化建設服務，為自己的子女健康成長創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

職業(yè)學校法制教育是一項長期性的系統(tǒng)工程，涉及整個社會的各個層面。面對新時代下的新情況、新問題，我們應該反思原有法制教育存在的問題，以豐富的教育形式，結合德育，特別是社會主義核心價值觀教育，充分利用各種有效資源，系統(tǒng)地開展法制教育，切實推動和諧校園文化建設，為培養(yǎng)高素質(zhì)高技能應用型人才做出應有貢獻。

參考文獻

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