黨內表達自主是馬克思主義的重要思想

作者簡介：A龔少情（1967- ），男，江西新余人，上海黨建研究會特約研究員，中共上海閘北區委黨校教研室主任，副教授，法學博士，主要研究方向為中國政黨與政治。

摘 要：黨內表達自主是馬克思主義政黨的本質要求，是馬克思主義經典作家的基本主張，也為馬克思主義經典作家所親歷親為。對表達自主的排斥和否定，實際上就是要將黨置于唯上、唯書乃至一言堂的境地，而這樣的政黨是絕沒有生機和活力的。當然，黨內表達自主并不同于公民的表達自由，有著自己的限度，其實際運作乃不能超越黨的組織權威和組織目標所具有的規定性。

關鍵詞：馬克思主義；黨內表達自主；表達自由

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）03-0012-04

黨的十七屆四中全會指出，要大力弘揚批評和自我批評的作風，形成講真話、講心里話的良好氛圍。這為新時期加強黨的建設進一步指明了方向。黨內表達自主是黨內講真話、講心里話的集中表現，是中國共產黨的本質規定，也是馬克思主義的一個重要思想。切實推進黨內表達自主，對于在變化了的世情、國情、黨情條件下推進黨的建設，具有十分重要的意義。

一、馬克思主義經典作家深刻地

闡述了黨內表達自主的重要意義

所謂的黨內表達自主，主要是指黨組織內部的一種表達個人意見的態度、原則和氛圍，依據這樣一種態度、原則和氛圍，黨員在黨內政治生活中自覺自愿、獨立真實地充分表達個人的意愿，講真話、講心里話，不會為了屈從另外一個人的意志而講違心的話、不真實的話；黨內少數人的獨立見解總是能夠得到尊重，黨內不同意見的表達總是受到鼓勵，黨內政治生活中彼此之間的批評和爭論總會受到倡導和寬容。馬克思主義經典作家雖然沒有明確提出“黨內表達自主”這個詞，但是已經非常明顯地提出了類似的主張。比如，1890年恩格斯就明確地指出，“黨已經很大，在黨內絕對自由地交換意見是必要的”［1］435。列寧在《黨的組織和黨的出版物》一文中就提出，“要創辦自由的報刊”，除了不許鼓吹反黨觀點以外，“每個人都可以自由地、不受任何限制地寫他所愿意寫的一切，說他愿意說的一切”［2］。可以說，透過馬克思主義經典作家的有關論述，完全可以肯定表達自主已經包含在他們的思想體系之中，是馬克思主義建黨思想的重要組成部分。

黨內表達自主是馬克思主義的一貫主張。早在1848年前后，馬克思曾經指出：“表達意見的自由是一切自由中最神圣的，因為它是一切的基礎。”［3］94恩格斯也指出：“如果把出版僅僅看成一種行業，那么，它作為一種由頭腦來實現的行業，應當比那些由手腳起主要作用的行業有更多的自由。正是頭腦的解放才使手腳的解放對人具有重大的意義。”［3］83這里，馬克思恩格斯是從公民政治權利的角度來闡述表達自由的，這就提醒我們在認識黨內表達自主的時候，不能簡單地予以套用。但是，他們顯然認為，在國家政治生活中表達自由對于其他權利具有優先性。于此，可以推知在黨內政治生活中，黨員的表達權利也是其他權利的前提性條件。沒有黨內表達自主，黨員的選舉權也無法保證有效的行使。因為在缺乏表達自主的情況下，對于候選人本身，就難以透過多方面的信息予以完整地了解，從而難以對候選人形成恰如其分的評價和選擇。至于監督權，離開了表達自主，既不能大膽地批評，又無法掌握全部的信息，要履行監督權豈非天方夜譚？馬克思在《法蘭西內戰》一文中對公社在組織治理上公開性原則所作的高度評價，進一步表明了馬克思的此種思想：“公社并不像一切舊政府那樣,自以為永遠不會犯錯誤,公社公布了自己的言論和行動,它把自己的一切缺點都告訴民眾。”［4］到了晚年，恩格斯在1889年給特里爾的信中明確指出：“難道我們要求別人給自己以言論自由，僅僅是為了在我們自己隊伍中又消滅言論自由嗎？”［5］由此可知，在黨內壓制黨員充分表達自己的意見，壓制批評討論和不同意見的充分展開等等做法，都是與馬克思主義經典作家的思想相悖的。

黨內表達自主是馬克思主義政黨團結的基礎。對于黨內那種揣摩領導的意思，為討好領導而不惜發表不實之詞的人，恩格斯鮮明地指出：“另外，還要使人們不要總是過分客氣地對待黨內的官吏——自己的仆人，不要再總是把他們當做完美無缺黨內官僚，百依百順地服從他們，而不進行批評。”［6］有的人可能認為黨員在黨內生活中充分表達自己的意見，與黨的組織紀律相左，甚至損害黨的權威，所以不能允許黨內意見表達自主。在這一點上，恩格斯有過精辟的論述。1847年，恩格斯指出：“沒有這種批評就不可能達到團結。沒有批評就不能互相了解，因而也就談不到團結。”［7］到了晚年，恩格斯進一步指出：“黨內的分歧并不怎么使我不安，經常不斷發生這類事情而且人們都公開發表意見，比暮氣沉沉要好得多。”［8］列寧在給布哈林的信中也指出：“認為中央委員會里所有的人都應當想法一致，這就意味著將黨引向分裂和滅亡。”［9］可見，列寧并不主張禁止黨內不同意見的發表，并不壓制黨內獨立見解，恰恰相反，列寧認為，要想保持堅固的團結和持久的生機，避免黨的衰朽，就必須允許黨內同志不同意見的表達，而絕不能搞一言堂。

黨內表達自主是一個馬克思主義政黨成熟的重要標志。列寧認為，能不能包容各種對于黨的錯誤所進行的批評，是一個黨是否具有履行自己的使命和堅持為人民服務的宗旨意識，并不斷走向成熟的重要的標志。列寧在1920年所寫的《共產主義左派幼稚病》一文中指出：“一個政黨對自己的錯誤所抱的態度，是衡量這個黨是否鄭重、是否真正履行它對本階級和勞動群眾所負義務的一個最重要最可靠的尺度。”［10］這里，是否真正履行自己的義務，意味著黨的使命意識和立黨為公的宗旨意識在實際政治生活中的表現，是否鄭重，也就是說黨不是很隨便很輕率，而是深思熟慮，這只有在政治上思想上走向成熟才能做到。可見，列寧將黨內批評放在非常高的地位。

黨內表達自主也是馬克思主義政黨充滿生機、充滿力量的關鍵。列寧在十月革命后說過：“只有當群眾知道一切,能判斷一切,并自覺地從事一切的時候,國家才有力量。”［11］一個國家對于群眾是如此，一個馬克思主義政黨對于黨員也理當如此。封建統治者都是以封鎖言論、愚弄百姓為其統治條件的，馬克思主義與此完全相反。1922年，列寧在俄共（布）第十一次代表大會講話中指出，“過去所有滅亡了的革命政黨之所以滅亡，就是因為他們驕傲自大，看不到自己力量的所在，也怕說出自己的弱點。而我們是不會滅亡的，因為我們不怕說出自己的弱點，并且能夠學會克服弱點。”［12］在這里，列寧明確表示黨內充分發表意見、指出黨的不足之處并進行討論，將會使黨避免前人的錯誤，更加強大。

二、馬克思主義經典作家是黨內

表達自主的身體力行者

透過馬克思、列寧等的有關論述，不難清楚地看出馬克思主義經典作家在對待黨內意見表達問題上，是主張黨內有批評的權利、有表達不同意見的權利，這種權利的行使并不是可有可無，而是關系到黨員群眾的支持、關系到黨的持久的生機活力。理論上如此，實際的政黨實踐中也是如此。1864年，馬克思恩格斯親手創建的國際工人協會就貫徹了黨內表達自主的思想，保障了黨內政治生活中黨員充分表達的權利。《國際工人協會臨時章程》規定，黨的各級組織定期開會民主討論黨的事務，允許不同意見和觀點存在；與會黨員各抒己見，暢所欲言，禁止任何人將自己的意見強加給其他委員，每個人對自己的言論負責；每次會議都必須事先宣讀上一次會議的記錄，發言人覺得有必要，可以要求改正記錄上的錯誤。

1890年，德國社會民主黨在經歷了俾斯麥的壓制之后，經過斗爭逐漸走出低谷，有大量的新黨員入黨，黨的組織空前的壯大。對于這些新黨員應該怎么辦？恩格斯明確要求要讓大家暢所欲言，對于新黨員“不可能像對小學生那樣進行注入式的教育；在這里，爭論、甚至小小的爭吵是必要的，這在最初的時候是有益的”。恩格斯甚至明確要求德國黨的領導：“黨已經很大，在黨內絕對自由地交換意見是必要的。”［1］435

同樣的，列寧也是黨內表達自主的身體力行者。十月革命不久的1918年，新生的蘇維埃政權遭遇德國簽訂城下之盟的通牒，在是否簽訂《布列斯特》條約的表決會上，前四次絕大多數與會中央委員予以反對，主張拒絕城下之盟，列寧成了少數派。但是，列寧沒有利用自己的威望和特殊的權力壓制黨內不同意見，而是反復地與大家交換意見，做與會人員的工作，最后第五次表決列寧才獲得了多數委員的支持。為了給黨內表達自主提供平臺，1920年，俄共（布）第九次全國代表會議決定由俄共（布）中央出版不定期的《爭論專頁》的刊物。1921年3月，俄共（布）十大決定“在各種專門的刊物和文集上可以而且應當劃出一定的篇幅，使黨員們能就上述各種問題詳細交換意見。”［13］這樣的事例還有很多。有足夠的理由認為，在黨內政治生活中，壓制黨員言論，壓制不同意見，阻止黨員獨立思考，對黨內批評進行打擊報復，是與馬克思主義經典作家的做法相左的，那種害怕黨員充分表達意見，壓制黨內批評和不同意見的做法是完全不符合馬克思主義的。

三、馬克思主義經典作家指出了

黨內表達自主的限度

應當看到，黨內表達自主，并不是公民表達自由，政黨組織中的黨員權利與政治社會中的公民權利無論在其內容和機制上都不能同等地看待。毫無疑問，黨內表達自主與表達自由有著質的差別，前者屬于政黨組織內部的黨員權利，后者則屬于國家政治中的公民權利，兩者在權利的主體、范圍、形式和內容上都存在巨大的差異。表達自由乃是指現代民主國家中公民所具有的通過各種合乎憲法的形式來公開反映自己的利益訴求、表示自己的政治態度與觀點的權利，而這種權利任何外在力量不得隨意剝奪。顯然，企圖將黨內表達自主解讀為表達自由的看法是十分幼稚而有害的。 可以說，中國共產黨組織的規定性以及政黨所處的歷史條件都對黨員權利提出了一個邊界問題，黨內表達自主在具體的政黨運作中是有著自身的限度的。

有人從一般民主的角度來談論政黨內部黨員的表達權利問題，認為言論自由乃是一種普世價值，是天賦人權，是社會發展的公理，無須證明。“民主國家維護言論自由的條件不容許有任何例外。它適用于一切意見和一切人，不論它們或他們是多么錯誤和不合情理，也不論他們或它們會使多數人感到多么不快。因為是沒有例外的，這種觀點不僅適用于討厭的人與意見，而且適用于那些危險的思想”［14］142。顯然，如果用這種觀點來考量我們的黨內表達自主，很可能會得出十分錯誤而又十分有害的結論。實際上，這種毋待證明的表達自由在民主政治的發展歷史上就曾經受到過爭論。密爾就從功利主義的角度對此予以深刻的辯駁，在密爾看來，一當社會公認為個人的自由言論危害了自由社會的功利，或者說弊大于利，這種言論自由就不具有正當性。“言論自由的效用絕不能被其所帶來的危險所超過”［14］157。因之，即便是所謂的一般民主政治中的表達自由，也無不需要在法治的軌道下進行，如果將其套用到我們的黨內政治生活中，那無疑是十分的不理智了。

也有人將其他政黨的政治生活的情況演繹到中國共產黨內部的黨員表達權利，這也是缺乏充足的理由的。就以美國兩黨來說吧，它們的黨內自由表達幾乎到了驚人的程度。比如，在黨的全國代表大會這樣十分嚴肅的會上，黨員如果聽到興奮的地方，便可以揮舞紅旗，敲鑼打鼓，以表示擁護；反之，便可以當場進行辯駁，甚至起哄抗議。我們能夠這樣嗎？我們都知道，所謂的美國兩黨，乃為典型的兼容性政黨，基本的功能就是選舉，這與馬克思主義政黨相距何止千里？怎能將其黨內的言論自由照搬到馬克思主義政黨的政治生活之中！

列寧曾經對黨內表達自主之限度有過明確的論述。1905年，列寧指出：“每一個黨的工作人員在工作上都有缺點，但是在批評缺點或向黨的各個中央機構分析這些缺點時，應當慎重、合乎分寸，否則，就成為搬弄是非。”［15］可見，列寧并不將黨內言論表達看作是一種無任何限制的權利，而是清楚地意識到這種權利的不當行使所可能帶來的負面效應，那就是隨意草率或者過分地批評將搞亂黨內的共識，混淆視聽，影響黨內團結。在1906年俄國社會民主黨統一代表大會上，列寧又一次指出：“在這里批評和爭論是必要的，不過批評必須是公開的、直接的、明顯的和清楚的，而不是吹毛求疵、惡意中傷或咬文嚼字的諷刺挖苦。”［16］在十月革命勝利后的俄共（布）第十次代表大會上，列寧又一次鮮明地談到這個問題：“對黨的缺點進行絕對必要的批評時，……應當將所提的實際性的建議盡快交給黨的領導機關討論和決定。”這里，列寧明確肯定了黨內絕對批評的必要，接著，列寧話鋒一轉，指出：“每一個提出批評的人，在批評的形式上應當考慮到黨處在敵人的包圍之中這一情況，而在批評的內容方面則應當通過自己直接參加蘇維埃和黨的工作，從實踐中來檢驗如何糾正黨或個別黨員的錯誤。”［17］可見，列寧對于黨員意見表達持非常辯證的態度，一方面主張黨內表達自主，面對黨內錯誤，黨員應該大膽提出建議和批評，否則，黨就會走向滅亡；另一方面，又認為黨內批評意見的表達應該堅持原則，實事求是，不應帶有個人的不良動機，不應該惡意中傷。總的來看，列寧并不主張黨內無節制的不負責任的自由言論權利，黨內意見表達有著自己的限度。

概而言之，黨內表達自主是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義經典作家的基本主張。對表達自主的排斥和否定，實際上就是要將黨置于唯上、唯書乃至一言堂的境地，而這樣的政黨是絕沒有生機和活力的。當然，黨內表達自主，并不同于公民的表達自由，其實際運作乃不能超越黨的組織性質、組織目標和具體的歷史條件所具有的規定性。

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責任編輯：張功杭