江蘇省就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的邏輯關(guān)系

任勤文 孫月平

作者簡(jiǎn)介：A任勤文（1986- ），男，山東青島人，中共江蘇省委黨校勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)全日制碩士研究生；孫月平（1956- ），男，江蘇南京人，中共江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生導(dǎo)師組組長(zhǎng)。

摘 要：在江蘇省1990-2009年的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)江蘇省就業(yè)結(jié)構(gòu)與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及與第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了分析，揭示了江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系以及目前出現(xiàn)的矛盾，指出政府行為在調(diào)整二者關(guān)系中起著關(guān)鍵作用，因此，政府應(yīng)調(diào)整其行為作用方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

關(guān)鍵詞：江蘇經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2012）03-0046-09

從現(xiàn)有研究成果看，對(duì)江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要存在兩點(diǎn)不足：a.忽略對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部部門(mén)結(jié)構(gòu)間關(guān)系的研究作為對(duì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究的支撐；b.針對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響的研究不夠深入具體。本文針對(duì)這兩點(diǎn)不足，以1990年到2009統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)邏輯關(guān)系進(jìn)行研究。

一、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析

(一）江蘇三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r概述

1.江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變

以江蘇省1990年到2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的三次分類法的角度來(lái)分析江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，可以發(fā)現(xiàn)：①?gòu)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展減緩；第二產(chǎn)業(yè)比重較穩(wěn)定，占比重最大；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，比重次于第二產(chǎn)業(yè)，形成了江蘇的二三一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。②從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向是從第一產(chǎn)業(yè)流向二、三產(chǎn)業(yè)，其中第三產(chǎn)業(yè)是主要的勞動(dòng)力吸收產(chǎn)業(yè)，吸收了77.8%的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)三二一的特點(diǎn)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。

2.對(duì)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)性的CLP分析

比較勞動(dòng)生產(chǎn)率（Comparative Labor productivity），以下簡(jiǎn)稱CLP，又稱相對(duì)國(guó)民收入，它表示某產(chǎn)業(yè)的國(guó)民收入的相對(duì)比重與該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力的相對(duì)比重的比值。CLP參數(shù)隱含著在自由勞動(dòng)市場(chǎng)的情況下，單位勞動(dòng)力報(bào)酬相同的假設(shè)。以國(guó)民收入為分子的CLP主要從國(guó)民的角度出發(fā)，認(rèn)為國(guó)民收入結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，但是值得注意的是國(guó)民收入的國(guó)外流入部分，除了勞務(wù)輸出外，更多的是資本收入，這部分投資收入并沒(méi)有嚴(yán)格的國(guó)內(nèi)就業(yè)對(duì)應(yīng)。

本文對(duì)CLP進(jìn)行修正，以GDP為分子，從地域的角度來(lái)研究，這種修正主要考慮到現(xiàn)階段主要的外資企業(yè)都是勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，勞動(dòng)力在其中的重要性較大，并且外商投資對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響比江蘇省對(duì)外投資對(duì)他們的影響更加重要，所以以GDP來(lái)計(jì)算CLP更加合理（表1）。

（1）產(chǎn)業(yè)間比較

三大產(chǎn)業(yè)20年的CLP均值分別為0.31、166、1.34。CLP的排次為（由高到低）二三一。

①第一產(chǎn)業(yè)明顯小于1，與其他兩大產(chǎn)業(yè)的CLP值差距很大，在自由市場(chǎng)上，這種大的差距會(huì)隨著勞動(dòng)力的自由流動(dòng)消失。可見(jiàn)，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能未能完全發(fā)揮，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)受限，勞動(dòng)力比重過(guò)大。

②第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)CLP較低，更接近1，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)單勞動(dòng)的作用，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)更大。

（2）縱向比較

從整體上看，三次產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)比例都在降低，但是三者的原因并不相同，且對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響也不相同。

①隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)CLP下降，這主要是由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力密集型企業(yè)的發(fā)展；與第三產(chǎn)業(yè)相比，第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求和資本要求平均來(lái)說(shuō)更高，對(duì)勞動(dòng)力的平均素質(zhì)水平要求較高，較第三產(chǎn)業(yè)存在一定的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壁壘，所以就業(yè)彈性較小，對(duì)勞動(dòng)力的吸收能力有限，這就導(dǎo)致了比較勞動(dòng)力生產(chǎn)率要明顯高于其它產(chǎn)業(yè)。

②第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，盡管第三產(chǎn)業(yè)也有像金融等技術(shù)、資金要求較高的部門(mén)，但是其所占比重較少，而對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)水平要求較低的零售業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等部門(mén)比重較大，對(duì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移吸收起到非常重要的作用，所以第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性較大。從第三產(chǎn)業(yè)的CLP可以看出，從1990年的1.7降到2009年的1.01，降幅很大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。

③第一產(chǎn)業(yè)CLP趨向于零，這說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力盡管在不斷向其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是勞動(dòng)力富余狀態(tài)越發(fā)嚴(yán)重。

3.總結(jié)

通過(guò)以上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單分析可以得到幾個(gè)觀點(diǎn)：

①第一產(chǎn)業(yè)是主要的勞動(dòng)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)，是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的萎縮產(chǎn)業(yè)，正在走向小部門(mén)化。

②第三產(chǎn)業(yè)是主要的勞動(dòng)吸收產(chǎn)業(yè)，是解決江蘇就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

③第二產(chǎn)業(yè)是主要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，是江蘇現(xiàn)階段發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

1.就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律

伴隨著三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)力的流動(dòng)也經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段，第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，機(jī)械化程度低，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密度大，少部分勞動(dòng)力從事紡織業(yè)等簡(jiǎn)單的輕工業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)的服務(wù)部門(mén)。這一階段第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重最大。

第二階段，隨著重工業(yè)的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了兩方面的影響：

①勞動(dòng)力的吸收方面

a.工業(yè)品的收入彈性大，相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品附加值高，促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，高的收入預(yù)期吸收了大量的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移；

b.工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)率的提高，其技術(shù)擴(kuò)散影響到農(nóng)業(yè)部門(mén)，提高了農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)水平，對(duì)勞動(dòng)力起到了替代作用，促使勞動(dòng)力向其他部門(mén)轉(zhuǎn)移。這一階段勞動(dòng)力大量向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重超過(guò)了其他產(chǎn)業(yè)，成為主要的就業(yè)部門(mén)。

②勞動(dòng)力的排斥方面

隨著工業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型的發(fā)展，工業(yè)中的就業(yè)被排斥，工業(yè)就業(yè)比重開(kāi)始穩(wěn)定。所以工業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸收是有限度的。

第三階段，隨著工業(yè)化的深入，在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放慢的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不僅有附加值高的現(xiàn)代服務(wù)部門(mén)（通信、金融），而且存在勞動(dòng)密集型的服務(wù)部門(mén)，并在第三產(chǎn)業(yè)中占一定的比重。第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始替代第二產(chǎn)業(yè)成為勞動(dòng)力的主要吸收部門(mén)。

2.江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

依據(jù)江蘇五年計(jì)劃的制定和實(shí)施的時(shí)間特點(diǎn)，將江蘇近20年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分成4個(gè)部分（1990年歸入到“八五”計(jì)劃）。

（1）從產(chǎn)值比重縱觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)

以上數(shù)據(jù)可以得到以下幾個(gè)趨勢(shì)：①“八五”階段，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷增大；②“九五”期間，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較穩(wěn)定；③“十五”期間，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重開(kāi)始再次上升；④“十一五”期間，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重趨于下降；

（2）從就業(yè)結(jié)構(gòu)縱觀就業(yè)變化趨勢(shì)

上表說(shuō)明以下問(wèn)題：

①第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷降低，四個(gè)階段轉(zhuǎn)移速度比較來(lái)看，轉(zhuǎn)移速度不斷加快，平均環(huán)比平均比重增長(zhǎng)速度為-19.59%。

②第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷升高，四個(gè)階段轉(zhuǎn)移速度比較來(lái)看，速度不斷加快，平均環(huán)比平均比重增長(zhǎng)速度為5.49%。

③第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也不斷升高，四個(gè)階段轉(zhuǎn)移速度比較來(lái)看，速度逐漸放慢，但是平均環(huán)比平均比重增長(zhǎng)速度為29.33%。

可見(jiàn)，從就業(yè)結(jié)構(gòu)的絕對(duì)變化速度來(lái)說(shuō)：第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)到29%，成為吸收農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的核心產(chǎn)業(yè)。

（3）從環(huán)比平均比重增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看

3.江蘇省產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

對(duì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部的CLP的計(jì)算是以城鎮(zhèn)單位就業(yè)在職人數(shù)的結(jié)構(gòu)關(guān)系為計(jì)算數(shù)據(jù)值，所以與部門(mén)產(chǎn)值不對(duì)稱。因?yàn)閱挝痪蜆I(yè)是排除了私企和個(gè)體還有一些非正式就業(yè)的人員后的統(tǒng)計(jì)值。本研究將這部分單位就業(yè)統(tǒng)計(jì)外的就業(yè)人員通稱為非正規(guī)就業(yè)人員，并假設(shè)這種對(duì)非正規(guī)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)缺失并不影響完全就業(yè)下的結(jié)構(gòu)關(guān)系，然后在此基礎(chǔ)上計(jì)算CLP；再對(duì)計(jì)算后的CLP進(jìn)行橫向比較，檢驗(yàn)其合理性；最后在發(fā)現(xiàn)其明顯不合理的情況下，認(rèn)為是由于非正規(guī)就業(yè)引起，并對(duì)其進(jìn)行考查。

（1）江蘇省制造業(yè)內(nèi)部部門(mén)結(jié)構(gòu)對(duì)部門(mén)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

第二產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)計(jì)年鑒中分為三個(gè)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類：制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及建筑業(yè)。其中制造業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的主體。工業(yè)化的三大規(guī)律告訴我們，工業(yè)化的過(guò)程實(shí)際上是工業(yè)由輕工業(yè)向重工業(yè)，由以原材料為中心轉(zhuǎn)向以加工、裝配為中心，由以勞動(dòng)力為主要生產(chǎn)要素向資本、技術(shù)為核心生產(chǎn)要素的發(fā)展過(guò)程。江蘇處于工業(yè)化的中后期階段，其制造業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)該體現(xiàn)了這些規(guī)律。

對(duì)江蘇省2009年的制造業(yè)內(nèi)部各部門(mén)CLP值計(jì)算，結(jié)果如表4。橫向比較各部門(mén)間的CLP值，整體來(lái)說(shuō)CLP處于0.5-2之間，以CLP為依據(jù)對(duì)不同部門(mén)進(jìn)行分類，基本能夠反映出不同部門(mén)的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，所以可以認(rèn)為對(duì)非正規(guī)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)缺失對(duì)真實(shí)CLP值的影響并不大，CLP反映了江蘇省制造業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)的發(fā)展情況。

工業(yè)化的過(guò)程對(duì)制造業(yè)的就業(yè)影響主要體現(xiàn)在：

①傳統(tǒng)制造業(yè)的萎縮導(dǎo)致勞動(dòng)力就業(yè)的逐年減少。傳統(tǒng)的制造業(yè)主要是一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，從江蘇2005年到2009年的制造業(yè)就業(yè)情況可以看出，紡織業(yè)、服裝業(yè)、皮革羽絨及其制品業(yè)三個(gè)部門(mén)就業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，這三個(gè)部門(mén)在制造業(yè)中的產(chǎn)值比重為13.03%，其就業(yè)比重為1714%，CLP為0.76。

②現(xiàn)代制造業(yè)開(kāi)始快速發(fā)展，并帶動(dòng)新一輪就業(yè)的增長(zhǎng)。從江蘇數(shù)據(jù)來(lái)看，這一階段就業(yè)開(kāi)始不斷增加的行業(yè)包括：造紙及紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、通信電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、橡膠塑料制品業(yè)。從總量上看，這些產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)產(chǎn)值比重為60.32%，就業(yè)比重為53.5%，CLP為1.13，CLP較高，這說(shuō)明整體上江蘇制造業(yè)開(kāi)始向資本和技術(shù)密集型的制造業(yè)發(fā)展；但是就從制造業(yè)部門(mén)來(lái)看，存在著CLP小于1的部門(mén)，包括通信電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，這說(shuō)明盡管江蘇的制造業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代制造業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)型，但是這些制造業(yè)部門(mén)仍然以勞動(dòng)密集型的加工生產(chǎn)模式為主。

總結(jié)以上，江蘇已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的中后期，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)開(kāi)始衰退，現(xiàn)代制造業(yè)部門(mén)開(kāi)始迅速發(fā)展，但是這些部門(mén)仍以勞動(dòng)密集型加工業(yè)為主；資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)增長(zhǎng)速度較快，但是絕對(duì)比例較低。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重降低的同時(shí)，具有較大的就業(yè)彈性，使第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)定。

（2）江蘇省第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)部門(mén)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響

統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)主要分為14個(gè)部門(mén)進(jìn)行。通過(guò)對(duì)江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2005-2009年的服務(wù)業(yè)14個(gè)部門(mén)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重（城鎮(zhèn)在崗職工數(shù)）進(jìn)行整理，計(jì)算得到CLP，數(shù)據(jù)如表5：

以上表為依據(jù)，根據(jù)CLP的大小，可以將14個(gè)第三產(chǎn)業(yè)部門(mén)分為三類，并分別稱作：CLP特殊部門(mén)、CLP正常部門(mén)和CLP異常部門(mén)。

①CLP特殊部門(mén)，主要包括：科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，公共管理和社會(huì)組織。這些部門(mén)大都是政府、事業(yè)單位，有著非常低的CLP（一般不超過(guò)0.5），由于工作專業(yè)性強(qiáng)，勞動(dòng)者素質(zhì)高，行業(yè)進(jìn)入壁壘非常高，非正規(guī)就業(yè)規(guī)模非常小。

②CLP正常部門(mén)，主要包括：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（例如：機(jī)械設(shè)備租賃、法律服務(wù)、廣告業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、旅行社、市場(chǎng)管理等），文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。這些部門(mén)主要是資金、技術(shù)密集型的部門(mén)，相對(duì)生產(chǎn)率處于0.5-2.0之間。其中，有的部門(mén)從業(yè)者需要一定的資本，如租賃業(yè)；有的部門(mén)從業(yè)者需要一定的技能，如文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，特別是金融業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，要求從業(yè)者有很高的專業(yè)素質(zhì)。可見(jiàn)這些部門(mén)對(duì)于就業(yè)來(lái)說(shuō)有比較高的進(jìn)入壁壘，所以非正規(guī)就業(yè)規(guī)模也較小。正常部門(mén)能夠吸收具有一定素質(zhì)的勞動(dòng)力，是受高等教育人群的主要從業(yè)部門(mén)。

③CLP異常部門(mén)，主要包括：批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。這些部門(mén)的CLP在2以上，超過(guò)了金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不相符，這主要因?yàn)檫@些行業(yè)中存在的較大量的非正規(guī)就業(yè)在計(jì)算CLP時(shí)被忽略掉了。這些部門(mén)都是比較傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，其就業(yè)人員要求素質(zhì)較低，行業(yè)進(jìn)入壁壘低。但正規(guī)企業(yè)部門(mén)雇傭的大量臨時(shí)工，還有大量私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，并沒(méi)有在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。

從CLP表整體來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的CLP值波動(dòng)范圍很大（0-8），其單位就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不能代表部門(mén)就業(yè)分布情況，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)存在著大量的非正規(guī)就業(yè)。CLP盡管不準(zhǔn)確，卻也表現(xiàn)出一定的規(guī)律：比較生產(chǎn)率越高的行業(yè)往往也是非正規(guī)就業(yè)規(guī)模越大的行業(yè)。

（3）第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)狀況的比較

①相對(duì)于服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門(mén)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化更加明顯，呈現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)，可見(jiàn)制造業(yè)在江蘇現(xiàn)階段發(fā)展的核心地位并沒(méi)有改變。

②通過(guò)相對(duì)勞動(dòng)效率的對(duì)比，制造業(yè)的CLP波動(dòng)小，主要集中在正常范圍內(nèi)（0.5-2.0），而服務(wù)業(yè)的CLP波動(dòng)很大。這說(shuō)明對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō)，非正規(guī)就業(yè)規(guī)模對(duì)其CLP影響較小；而服務(wù)業(yè)中的非正規(guī)就業(yè)規(guī)模加大，且分布很不均勻，對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部就業(yè)結(jié)構(gòu)影響較大。所以制造業(yè)無(wú)論從整體看還是從內(nèi)在部門(mén)來(lái)看其對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的吸收非常有限，而服務(wù)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的吸收具有很好的彈性。

二、江蘇就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

（一）勞動(dòng)力密集度對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

以CLP為標(biāo)準(zhǔn)，以1為分界點(diǎn)，將所有制造業(yè)部門(mén)分為兩類：小于1的是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，大于1的是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由于服務(wù)業(yè)計(jì)算所得CLP混亂，這里只將服務(wù)業(yè)中的CLP異常部門(mén)認(rèn)為是勞動(dòng)密集型部門(mén)。

從上表中可以看出，制造業(yè)除了木材加工及家具制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)工業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，廢品廢料外，其它都是勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)部門(mén)；服務(wù)業(yè)（以2009年CLP為準(zhǔn)）的部門(mén)中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)包括：批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)產(chǎn)值比重為44.6%，如果再考慮其他服務(wù)業(yè)部門(mén)中可能存在的非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)，比重要超過(guò)50%。可見(jiàn)江蘇省第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。

從制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及演變的角度說(shuō)，盡管制造業(yè)從傳統(tǒng)的制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)演進(jìn)，但是仍然沒(méi)有改變利用勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)進(jìn)行加工的特點(diǎn)。

（二）勞動(dòng)力的需求滿足度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

用求人倍率來(lái)衡量勞動(dòng)力的供給與需求的關(guān)系。求人倍率是勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與供給的比值；求人倍率越大表示勞動(dòng)力供給緊缺，相反表示勞動(dòng)力供給充足。

勞動(dòng)力求職結(jié)構(gòu)的不合理可能會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，浪費(fèi)勞動(dòng)力資源，最終降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。這種不合理主要表現(xiàn)在求人倍率對(duì)1的偏離，總結(jié)2008年到2011年前兩個(gè)季度的人力資源市場(chǎng)各個(gè)職業(yè)求人倍率的情況，如表8：

首先，從這張表可以看出，在長(zhǎng)期求職結(jié)構(gòu)中辦事人員和有關(guān)人員的求職人數(shù)長(zhǎng)期超過(guò)需求人數(shù)，而商業(yè)和服務(wù)人員則長(zhǎng)期處在需大于求的狀態(tài)，從而造成大量的勞動(dòng)力浪費(fèi)，降低了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，減緩了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

其次，專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作人員由供大于求變?yōu)楣┎粦?yīng)求，可見(jiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)吸收大量特殊勞動(dòng)力之后，勞動(dòng)力求職結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)滯后，又反過(guò)來(lái)制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，降低了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。

勞動(dòng)力市場(chǎng)職位的空缺與勞動(dòng)力的富余現(xiàn)象的同時(shí)出現(xiàn)，說(shuō)明了勞動(dòng)力求職結(jié)構(gòu)的不合理是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因之一。

（三）勞動(dòng)力受教育程度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

受教育層次的深淺主要對(duì)勞動(dòng)力和勞動(dòng)力市場(chǎng)有兩方面的影響：①受教育層次越深，勞動(dòng)力的素質(zhì)越高，人力資本越大，有更高的生產(chǎn)率，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)變；②隨著受教育層次的深化，往往勞動(dòng)力的主觀需求層次上升，對(duì)工作的條件的要求上升，加之國(guó)家制度對(duì)受教育層次不同的勞動(dòng)力的待遇的硬性規(guī)定，這些都增加了用人單位的用人成本，從而影響到勞動(dòng)力市場(chǎng)需求對(duì)高學(xué)歷勞動(dòng)力的選擇。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程來(lái)說(shuō)，不同的階段，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)需求是不同的，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過(guò)程。

通過(guò)分析2008-2011年前兩個(gè)季度的勞動(dòng)力受教育程度的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的數(shù)據(jù)，來(lái)理解江蘇的勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。如表9：

縱向看，隨著2008年后經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，求人倍率不斷增大，逐漸出現(xiàn)勞動(dòng)力供不應(yīng)求的現(xiàn)象。從橫向看，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求主要在大專以下的層次，大學(xué)和碩士以上的用人需求較低，出現(xiàn)了高素質(zhì)人才的浪費(fèi)。這種人才需求結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生兩方面的作用：①較低素質(zhì)人才的供不應(yīng)求阻礙了在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)量上的發(fā)展；②高素質(zhì)人才的供大于求，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)質(zhì)上的飛躍發(fā)展。

從各個(gè)教育層次的平均季度環(huán)比增長(zhǎng)速度來(lái)看，主要有以下特點(diǎn)：

①中專及以下教育層次的勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)速度較快，這說(shuō)明現(xiàn)有的成熟的產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展速度較快，對(duì)勞動(dòng)力的需求較強(qiáng)。

②在高層次教育上，碩士及以上層次人才需求增長(zhǎng)異常快，達(dá)到9%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它層次的需求增長(zhǎng)速度，這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)部門(mén)用人素質(zhì)要求在提高。產(chǎn)業(yè)部門(mén)用人結(jié)構(gòu)的變化意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟(jì)部門(mén)開(kāi)始從量上發(fā)展向質(zhì)上發(fā)展飛躍。

勞動(dòng)力素質(zhì)求人倍率結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，顯示勞動(dòng)力教育結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

三、總結(jié)

綜合以上的研究分析可以得到以下幾個(gè)結(jié)論：

1.政府行為在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展中起著關(guān)鍵的作用。這就要求政府積極作為，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)就業(yè)的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中，屬于萎縮產(chǎn)業(yè)，其主要表現(xiàn)是產(chǎn)值比重的不斷降低和勞動(dòng)力的大量富余；第二產(chǎn)業(yè)屬于支柱產(chǎn)業(yè)，其主要表現(xiàn)是產(chǎn)值比重在三次產(chǎn)業(yè)中最大，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)處于調(diào)整期，變動(dòng)活躍；第三產(chǎn)業(yè)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，方興未艾，其主要表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)比重不斷增長(zhǎng)，就業(yè)彈性大，是吸收第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)。

3.政府行為的作用方向

①第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性低，但是從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看勞動(dòng)力吸收速度加快。對(duì)第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，使第二產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)其對(duì)高層次人才的吸收。對(duì)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的調(diào)整要做到“提速提質(zhì)”。

②第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性大，但是勞動(dòng)力吸收速度減慢。因此，一方面要發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，輔助和促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，吸收高層次人才；另一方面，要豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，吸收各層次勞動(dòng)力，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)調(diào)整要做到“減速不減量”。

③針對(duì)市場(chǎng)職位供求結(jié)構(gòu)的失衡，政府應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)控：a對(duì)求職者積極引導(dǎo)，使市場(chǎng)供求信息更加全面、公開(kāi)；b規(guī)范用人單位，減少對(duì)不同職位的歧視因素。

④針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后于受教育結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)高學(xué)歷人才的就業(yè)，充分發(fā)揮高學(xué)歷人才的能量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

［1］郭克莎.第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與高效發(fā)展［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2000(10).

［2］郭克莎.工業(yè)化中結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)與特點(diǎn)［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2000(9).

［3］郭克莎.中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程、問(wèn)題與出路［J］.中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2000(3).

［4］蔡昉,都陽(yáng).“十一五”期間勞動(dòng)力供求關(guān)系及相關(guān)政策［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2005(6).

［5］蔡昉.堅(jiān)持在結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大就業(yè)［J］.求是，2009(5).

［6］張車偉,蔡昉.就業(yè)彈性的變化趨勢(shì)研究［J］.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002(5).

［7］蔡昉,王美艷.非正規(guī)就業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2004(2).

［8］王樹(shù)華.江蘇工業(yè)化進(jìn)程的評(píng)估研究［J］.江蘇經(jīng)貿(mào)，2008(7).

［9］劉殿臣,閆彩虹.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度淺談［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006(9).

［10］李玉鳳,高長(zhǎng)元.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)整分析［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2008(4).

［11］周兵,徐愛(ài)東.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的機(jī)制構(gòu)建［J］.軟科學(xué)，2008(7).

［12］張明斗,楊霞,徐鄧耀.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)演進(jìn)與互動(dòng)效率研究———基于四川省個(gè)案分析［J］.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011(3).

［13］宇文晶,吳風(fēng)慶.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的統(tǒng)計(jì)研究［J］.數(shù)學(xué)理論與應(yīng)用，2010(12).

［14］史常亮.江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)關(guān)系研究［J］.四川經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(4).

［15］王忠平,史常亮.江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與就業(yè)的動(dòng)態(tài)關(guān)系研究［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010(11).

［16］趙鵬飛.我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡及其解決路徑［J］.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(4).

［17］錢(qián)寧.江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況分析［J］.江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)，2003(4).

［18］郭克莎.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)及政策研究［J］.管理世界，1999(5).

［19］吳霖,江可申.對(duì)江蘇就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱性的分析［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2005(8).

［20］李仲生.中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化［J］.人口與經(jīng)濟(jì)，2003(2).

［21］吳要武,蔡防.中國(guó)城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè):規(guī)模與特征［J］.中國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，2006(2).

［22］蔡昉.中國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)變化［J］.Management and Review of Social Sciences.2007(2).

［23］張華初.中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的SDA分析［J］.中國(guó)人口科學(xué)，2008(2).

［24］芮明杰.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005.

［25］陳佳貴,黃群慧,鐘宏武.中國(guó)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的綜合評(píng)價(jià)和特征分析［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2006(6).

［26］楊海軍,肖靈機(jī),鄒澤清.工業(yè)化階段的判斷標(biāo)準(zhǔn):霍夫曼系數(shù)法的缺陷及其修正［J］.財(cái)經(jīng)論叢，2008(2).

責(zé)任編輯：浩 宇