將勞動法納入高職院校職業必修課程體系之必要性探析

方莎

摘要 在倡導構建和諧勞動關系的今天，具備法律素質是高職人才培養目標的內在要求，也是應用型人才必備技能之一。文章從高職院校開設勞動法課程之社會背景及高職院校人才培養目標應有內涵、勞動法在職前教育與職后發展中之意義、高職教育要為勞資雙贏服務等方面，闡述了將勞動法納入高職院校職業必修課程體系之必要性。

關鍵詞 高職院校 勞動法課程 必修課 必要性

中圖分類號：G712文獻標識碼：A

1 高職院校開設勞動法課程之社會背景

1.1 構建和諧勞動關系是社會穩定發展的基礎

勞動關系是一個社會中最基本的社會關系和經濟關系，勞動關系的和諧穩定是社會和諧穩定的基礎，它直接關乎社會的建設發展。正如恩格斯指出的：“資本和勞動的關系，是我們現代全部社會體系所依以旋轉的軸心。”因為這種關系不和諧的話，這個社會就無法安定。和諧勞動關系的基本特點是勞資雙方在法律所規定的權利義務的基礎上，去處理雙方的關系，而不是基于雙方現有的經濟地位與經濟實力來處理。在保障勞動者權利的同時，也保障企業的權利。完善勞動關系雙方利益協調和勞動糾紛調處機制，妥善和及時處理勞動關系雙方的矛盾和沖突，保持勞動關系和諧穩定，社會穩定就有了可靠的基礎和保證。反之，沒有勞動關系的和諧，構建和諧社會就是一句空話。

1.2 社會關系的調整利器是法律

勞動法是調整勞動關系及與勞動關系密切聯系的其他社會關系的法律規范的總和，社會保障法是調整社會保障關系的法律規范的總和。勞動問題給社會穩定帶來的震蕩與中國加快轉型的趨勢，充分彰顯了加強勞動法制建設的重要性。在倡導構建和諧勞動關系的今天，無論是對于高校中的在校大學生，還是對于業已工作的社會人士而言，掌握相關的法律知識都極具社會現實意義。

2 法律素質是高職院校人才培養目標應有之內涵

2.1 職業能力的構成

職業能力可分為專業能力和社會能力，而社會能力又可分成基本社會能力和關鍵社會能力兩個層面。基本社會能力是指從事職業活動所需要的行動能力，是勞動者賴以生存的本領，包括人際交往、公共關系、職業道德、環境意識；關鍵社會能力是指基本社會能力的進一步發展，是學生獲得為完成今后不斷發展變化的工作任務而獲得的一種綜合應對能力，包括社會責任感、法律素質、團隊和組織協調、包容及心理承受力、自信心、積極主動性、思辨性、語言文字溝通力等。

高職院校要以就業導向為重心，需全局性地審視和規劃自身的人才培養目標與課程體系架構，人才培養質量是高職教育的生命線，就業對高職教育來講同樣是一條生命線。高職教育實際是就業教育，積極開拓就業市場，建設和完善大學生就業指導課程服務體系，堅持職業能力教育、就業指導、職業生涯規劃的綜合設計。如果我們不能培養出具有很強職業能力并能適應市場需要的畢業生，那么我們就難以生存，終究將會被市場所淘汰。

具備法律素質是高職人才培養目標的內在要求，也是應用型人才必備技能之一。勞動法調整和保障的勞動者的生存權和發展權，是最重要的民生問題。人才培養方案的設計需要創新務實，以此推進“校園人才培養”與“社會需求”的“互動與共生”，將勞動法納入必修課程設置大勢所趨。通過勞動法教育促使學生從“自然人”向“社會人”順利過渡，從“準生力軍”向“職業人”過渡。

2.2 社會對人才的需求趨勢要求高職生提高法律素質

勞動就業是勞動者實現勞動權的前提，是勞動者建立勞動關系并享有勞動權利、承擔勞動義務的基礎，它不僅是勞動法的重要內容，同時又是社會保障法律制度形成與建立的重要條件和依據。作為高職學生，在我國目前就業形勢相當嚴峻的狀況下，如何提高競爭力尤為重要。因此，有必要了解我國的勞動就業方針及社會保障法律制度，為就業做好充分準備，同時也有利于學生畢業后利用相關法律維護自身合法權益。

3 勞動法教育缺失對高職畢業生求職擇業之影響

3.1 求職大環境中的不利

教育部在北京召開2011年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議。教育部部長袁貴仁在會上說，2010年，全國普通高校畢業生630萬人，比2009年增加20萬人。而2011年全國普通高校畢業生將達660萬人，比去年增加約30萬人。畢業生就業形勢依然嚴峻。對此，教育部部長袁貴仁提出，要拓寬渠道、完善制度，大力引導畢業生到基層就業。

然而，在涉及如何解決大學生就業難題時，有調查顯示21.62%的學生將政府的相關政策支持視為“解決就業問題的有效方法”。但是大學生卻往往對政策的知曉率非常低，例如，在被問及學生對國家和各級地方政府部門出臺的各項就業政策與鼓勵措施的了解程度時，分別有11.18%和51.62%的學生表示“不了解”和“不太了解”。更有畢業生社會經驗不足，同時對法律知識缺乏，使得自己依法保護的能力欠缺，客觀上助長了用人單位不依法用人、惡意侵犯畢業生勞動權益的現象，種種因素讓畢業生在求職擇業和勞動關系建立的過程中完全處于弱勢的地位，部分用人單位與畢業生的矛盾也日漸突出，如以就業協議書代替勞動合同的簽署等。

由于就業法律意識的薄弱，學生不了解我國法律對相關問題的具體規定，缺乏對法律的內心信仰，使得畢業生在求職就業的過程中不能分清合法與違法的界限。當合法權益受到侵害時，不能積極主動地運用法律武器來維護自己的正當權益，或者忍氣吞聲、不敢主張自己的合法權益，或者采用報復、“以暴制暴”、“以侵害對侵害”的手段來解決問題，給社會給自己造成很大傷害。因此，高職畢業生想提升就業率及質量就必須加強就業法律意識的培養。

3.2 高職畢業生的自身不足

畢業生有權按照自己的意愿選擇職業，包括自由選擇是否從事職業勞動，從事何種職業勞動，何時從事職業勞動，在哪一類或哪一個用人單位從事職業勞動等權利。畢業生自由選擇工作崗位，成為人才市場的主體，通過與企業的雙向選擇實現就業，自由獨立地享有支配自身勞動力的權利，選擇用人單位。此外，用人單位也不能用高額的違約金來剝奪勞動者自由擇業權，否則違法。但不排除有部分無良用人單位利用畢業生社會經驗欠缺、法律知識匱乏、維權意識淡薄等弱點，侵犯其的合法權益；而畢業生偽造證書、隨意毀約、隨意違背就業協議上所約定的條款的現象也時有發生。這些都是畢業生在求職擇業的過程中的法律意識淡薄所造成的。

3.3 高職必修課設置重專業能力輕社會能力

我國對職業院校的相關課程也有一些具體的規定，如中央明確規定毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、思想道德修養與法律基礎等納入必修課程，各職業院校也根據具體情況開設了諸如體育與健康類、心理咨詢類、社交禮儀類、文學欣賞類、就業與職業道德類等課程，這些課程的設置和實施，對學生社會能力的培養起到了極大促進作用。然而在高職院校中能開設勞動法課程的并不多，即便有也是將其作為選修課程開設。筆者曾對此以在校生和畢業生為對象做過問卷調查，結論是：認為該課程對提高就業質量很有幫助的占41.7%、有所幫助的占58.3%；權衡學習勞動法及相關知識后在工作中產生的利弊，認為：十分有利，是求職者必須掌握的或利大于弊。姑且不論抽查樣本的全面性，至少沒人對學習勞動法持否定態度。由此可見，高職勞動法教育是有學生需求的。但從課程設置的角度來看，作為選修課程開設，受眾面不寬，學生也有不太重視甚至逃課的現象。

高等職業教育是以就業為導向的教育，按照能力本位的職業教育觀，在必修課程體系的設置方面，應當把社會能力培養納入專業課程體系整體考量；即職業能力培養是一個系統工程，專業能力與社會能力須并重。故社會能力培養應融入專業能力培養過程中，其培養的人才方能順應市場經濟規律和大自然“物競天擇”“優勝劣汰”的法則，否則不符合市場的需要終究會被無情地淘汰出局。

簡言之，將勞動法教育納入職業必修課程體系，對大力推進學生社會能力培養，全面提高學生綜合素質的重要性彰顯無遺。

4 勞動法在職前教育與職后發展中之意義

4.1 校內先期教育

勞動問題和社會保障問題幾乎涉及到每一個人，保護勞動者的合法權益是勞動法的永恒主題；同時也是我們必須遵循的最高法則。為了使我國的勞動和社會保障規劃得以實現，使勞動關系及社會保障建立在法律制度的層面上，我國先后制定了一系列的法律法規，構成了我國勞動和社會保障法律制度的基本框架。主要包括以下方面內容：勞動就業法律制度、勞動合同法律制度、工資法律制度、工作時間和休息休假法律制度、勞動保護、就業培訓法律制度、職工養老保險法律制度、職工失業保險法律制度、職工醫療保險法律制度、職工工傷保險法律制度、職工生育、社會福利與救助法律制度、勞動爭議處理等制度。

通過勞動法課程學習要讓學生了解勞動者的主要權利、主要義務以及與用人單位訂立勞動合同的原則、法定程序和勞動糾紛解決方式，社會保障的基本內容等，進而加深對知識的理解落實和憂患問題意識的養成。眼下正是大學生求職簽約的高峰期，由于求職的學生人數持續暴漲，就業形勢嚴峻，部分用工企業借機向求職學生“下黑手”， 對在校生進行勞動法等相關法律教育，增強學生在勤工助學和求職期間依法維護自身合法權益的意識和能力，防患于未然。

4.2 職場角逐持續發展

法律意識是公民理解、尊重、執行和維護法律規范的重要保證，公民的遵紀守法行為不會自然產生，而是在一定法制觀念，法律意識的指導下實現的。具備了法律意識，就會做到不僅不犯法，而且能積極維護法律的尊嚴。大學生樹立法律意識，是現代化法制建設的要求，也是成為一名合格社會人的需要。隨著《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《社會保險法》的施行，對于擴大就業，實現勞動力資源的有序流動和合理配置，增強就業的穩定性和提高就業質量，推動我國勞動關系的全面協調發展，促進社會主義和諧社會建設將產生深遠影響。如在勞動法律的規范下，中國建立了勞動預備制度，對規定的職業制定了職業技能標準，實行了職業資格證書制度，以及職業技能考核鑒定制度等。這一系列職業培訓制度的建立與完善，有力地推動了用人單位加強對員工職業技能的培訓，同時為勞動者提供了不斷更新知識，增強多種技能的渠道。從而使中國勞動者的素質有了可持續提高的保障，其就業與再就業能力得到有效提升。

5 高職教育要為勞資雙贏服務

勞動創造世界，勞動行為是社會的基本行為，勞動關系是社會關系中的核心部分。勞動法規定了勞動者的自由擇業權利和用人單位的自主用人權，使勞動者和用人單位生產資料的最優化組合成為可能。勞動法的重要功能就在于通過規范勞動行為，使主體雙方按照規范的要求認真履行義務，正當行使權利。勞動合同制度，兼顧勞動者和用人單位雙方的合法權益，保持勞動關系的相對穩定。在社會生產活動的勞動關系中，各種矛盾沖突的產生是不可避免的，勞動糾紛若不能及時地得以化解、處理，就會加深用人單位與職工之間的隔閡和矛盾，從而影響生產秩序與社會安定團結。勞動爭議處理制度和勞動監察制度，在維護社會正常生產、生活秩序，為協調穩定勞動關系和社會經濟的平穩發展創造了條件。唯有勞資共建，用人單位與勞動者才能雙贏。

《職業教育法》第3條：“職業教育是國家教育事業的重要組成部分，是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑。”第4條：“實施職業教育必須貫徹國家教育方針，對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育，傳授職業知識，培養職業技能，進行職業指導，全面提高受教育者的素質。”“能力”是“每個人特有的一種混合物”，它是把通過技術和職業培訓所獲得的嚴格意義上的資格、社會行為、協作能力、創新精神結合在一起的一種“綜合表現”。這種能力能夠應付各種情況，尤其是包括某些預料不到的情況。現在雇主們越來越注意能力方面的要求，而不僅僅是資格方面的要求。鑒于此，高職教育必須要有前瞻性。前瞻性的課程設置成為高職教育教學質量的重要影響因素，依據預測后的需求對課程進行超前設置，是高職教育的需要，也是高職教育的特色所在。培養高強職業能力的畢業生必須要有戰略性的就業服務課程體系，勞動法教育在就業指導中無疑有著舉足輕重的作用，將其納入高職院校必修課程體系勢在必行。

參考文獻

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