海淀區落實“雙輪驅動”戰略的基礎與突破點

熊澄宇

海淀發展文化創意產業需要突出重點，調整關系，揚長避短，發揮優勢，做好戰略布局和項目設計。

在建設社會主義文化強國的國家戰略中，首都文化建設是整體布局中的重要環節。十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》要求進一步發揮首都全國文化中心示范作用。為貫徹落實中央精神，北京市委市政府，從國家發展戰略布局和首都城市科學發展的高度，明確提出了實施文化創新和科技創新的“雙輪驅動”戰略。

海淀區作為北京乃至全國的科技示范區，如何利用中關村科技創新的成功經驗和教育、經濟以及人才的突出優勢，在北京實施雙輪驅動的戰略機遇期，創造出類似于中關村那樣具有中國特色、首都特點、海淀特征的社會文化形態，是一個值得認真研究的理論和實踐課題。

海淀的優勢和劣勢

從現狀看，海淀區落實雙輪驅動戰略，在科技發達的基礎上發展文化創意產業的優勢是明顯的：

其一，海淀區具有我國最為集中、優質的教育資源和智力儲備。海淀區集中了我國多所頂尖的高等學府和數量眾多的重要學術科研機構，這可以為海淀文化創意產業提供必要的智力支撐和人才資源。

其二，海淀區擁有處于世界前沿的科技水平。這一點除了教育機構的支撐之外，海淀區擁有以中關村、上地等地區為代表的高新科技產業帶。這一方面成為海淀發展文化創意產業中的新媒體、新技術相關產業奠定了得天獨厚的優勢。

其三，頤和園、圓明園、香山為代表的皇家園林蘊含了厚重的文化傳統和中華民族的集體記憶，這與海淀區山前其他地區的現代化社會交相輝映，給文化創意產業帶來了具有原創性、差異性、不可替代性的內容資源。

其四，海淀具有北京市其他城區無法比擬的發展空間。海淀的山前和山后地區大約各占區轄面積的大約一半，而山后地區在文化發展上呈現出與山前截然不同的需求和樣貌，但這也恰恰是海淀文化發展的巨大空間。

當然，海淀發展文化創意產業的不足也是突出的：

其一，文化創意產業尚未形成自身的主導類型和優勢。海淀在文化創意產業中，具有明顯優勢的僅有網絡文化服務一項，而其它產業，如新聞服務、出版和版權服務、廣播電影電視、文化藝術、旅游休閑娛樂、廣告會展、藝術品交易等方面，均未形成獨有的品牌特色與優勢。文化創意產業目前在海淀呈現出“散點式”的狀態。

其二，缺少以海淀為主題的原創性文化作品，更談不上品牌和影響力；未能形成獨有的、不可替代的文化消費氛圍，缺少只有到海淀才能體會到的文化消費場所，沒有市場競爭力。相關文化演出單位屬性較為復雜，這些機構或團體大多不歸區政府管轄，區里無法有效地整合資源形成合力。

其三，海淀文化創意產業發展有多對需要協調和理順的關系。海淀作為面積較大、人口較多、城鄉結合、產業分布集中的行政區，需要處理的關系包括：文化創意產業和公共文化服務的關系，文化體制改革和社會發展的關系，政府和市場的關系，社會效益和經濟效益的關系，山前和山后地區的關系、不同級別政府部門的關系等等。

重點突破方向

在對海淀發展文化創意產業的基礎經過認真思考和分析之后，突出重點，調整關系，揚長避短，發揮優勢，做好戰略布局和項目設計就顯得尤為重要。近年來，筆者應海淀區委領導及有關部門邀請，曾對海淀文化創意產業的發展做過一些調研。下面結合調研所得及國家和北京市相關產業發展情況，就海淀落實雙輪驅動戰略，發展文化創意產業的重點突破方向提一些想法，供領導和職能部門決策參考。

考慮到文化創意產業具有高知識性、高附加值、高融合性等特征，同時也有投入周期長、投入數額大、固定資產比值小等不確定因素。依托海淀的科技、教育優勢和產業發展現狀，建議以軟件與信息服務、動漫游戲、數字出版、數字影音、移動內容五大先導產業為龍頭，加快形成文化創意產業集群。

——軟件與信息服務：依托海淀的軟件產業基地、信息服務基地、骨干企業和大學科研院所，建設我國操作系統、數據庫、中間件等中高端軟件產業化基地，使海淀成為世界軟件研發中心和軟件外包服務中心之一。重點發展具有自主知識產權的產品，大力扶持市場美譽度高的重點企業。加強扶持在漢語世界占有主流地位的網絡媒體企業，培育具有國際競爭水平的信息服務平臺。

——動漫游戲：依托中關村創意先導基地、北太平莊地區影視制作產業集聚區、學院路及周邊沿線的動漫游戲設計產業帶，加速產業集聚，發揮產業集群效應，形成合理的專業分工和配套。鞏固數字動漫游戲領域在技術創新、開發、運營等領域的競爭優勢，重點扶持引擎開發，動漫游戲設計、制作、網絡運營和增值服務。提高產品原創能力，通過征集活動等形式發掘和鼓勵海淀主題的優秀原創作品，扶持骨干企業。

——數字出版：鞏固傳統新聞媒體在策劃、營銷、發行、發布等優勢，發揮駐區出版單位的積極性，要抓住數字技術和互聯網技術帶來的產業融合的機遇，加速版權交易中心建設，加快打造國內新媒體基地，培育骨干企業，逐步形成完整的產業鏈，使海淀成為我國數字傳媒和網絡出版技術研究開發中心、版權交易服務中心。

——數字影音：借助電影資料館、影視資源庫、北京電影學院、中央電視臺、北京電視臺等資源優勢，鼓勵發展影視節目策劃制作發行、影視劇策劃制作、影視廣告制作、影視作品營銷等相關產業。組建數字電影、數字電視和數字音樂的產業聯盟，真正形成一條從內容制作到終端交易及消費的有效銜接的完整產業鏈。建構獨特的數字影音體驗文化消費空間。

——移動內容：移動內容是文化創意產業中新的增長點。要從軟硬件兩個方面加大投入，積極拓展各類增值服務，開發手機、上網筆記本等移動終端。伴隨我國3G業務的開展，大力發展可供移動終端使用的視頻、動漫、音樂等綜合內容產業，形成若干移動內容供應的骨干服務商。在信息傳輸、內容提供、服務標準等方面形成自己的商業模式。

（作者系清華大學教授、博士生導師，新聞與傳播學院新媒體傳播研究中心主任，清華大學文化產業研究中心主任）