職技高師院校法制宣傳教育工作的現狀及對策

高麗梅

摘 要 新時期，職技高師院校法制宣傳教育工作面臨很多新情況，其工作定位、工作方式、內容深度以及實效性等方面還需要進一步改進。加強法制宣傳教育工作，其著眼點在于調整學校法制宣傳教育工作定位，采取各種措施提升師生的法律素質，建立校園法治文化環境，關注重點人群，有針對性地開展法制宣傳教育工作。

關鍵詞 職技高師院校；法制宣傳；法制教育；法律素質

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）26-0085-03

一、職技高師院校法制宣傳教育工作的內涵

（一）教師法制宣傳教育工作

職技高師院校教師是具有一定法律素養的群體，對他們進行的法制宣傳教育主要是定期開展法律知識的重申，對國家新出臺的法律知識的學習培訓，對學術自律、行政自律意識的提醒，幫助教師依法施教并運用法律思維解決實際問題，做到學法、守法、用法、護法。

（二）學生法制宣傳教育工作

讓學生學習與其生活息息相關的各項法律制度，提高學生的法律素質，培養法律信仰，塑造法治精神，在日常生活中學會運用法律武器保護自己、幫助他人，成為具有法治精神的能為社會主義事業發展做出貢獻的合格人才。

二、職技高師院校法制宣傳教育工作的現狀

（一）法制宣傳教育工作面臨的新情況

1.學生處理學業以外問題的頻率增加，法律素質亟需提升

當前，能否運用法律思維處理問題成為大學生綜合素質中一個重要要素。大學生的維權意識逐漸強烈，在遇到自身利益受損的事件時，往往用法律手段解決問題，但又不真正熟悉依法辦事的流程、未真正掌握法律條款，導致他們無法有效運用法律武器解決問題、維護權益，有時甚至會起反作用。

2.法律素質成為教師工作必備素質

主要體現在三方面：一是學校教師逐漸習慣用法律武器捍衛自己的權力、解決遇到的問題；二是教師因學術問題、專利問題、知識產權問題等產生的法律糾紛時有發生；三是管理崗位教師要面對大量的行政事務，在教學、考試、人員管理、用工等各個環節都需要運用法律解決問題。

3.網絡成為學校法制宣傳教育工作關注的重點

部分師生對網絡的認識不足，使用網絡資源時防范意識不強，導致自身財產、名譽、知識產權受損的事件頻發。同時，部分師生網絡行為失范，給個人發展、學校聲譽帶來不利影響。規范師生網絡言行，成為學校法制宣傳教育工作需要重點關注的領域。尤其是在當下，師生在網上發表的言論有可能被人利用。因此，關注師生的網絡言行，深入開展引導工作成為職技高師院校法制宣傳教育工作的重點。

（二）職技高師院校法制宣傳教育工作中存在的問題

1.法制宣傳教育工作定位需進一步明確

目前，學校法制宣傳教育工作沒有獨立定位，行政人員、教師、學生的法制宣傳教育工作還不規范，缺乏相對穩定的工作機制。

2.法制宣傳教育內容的廣度和深度需要進一步加強

學校在對教師進行法制教育的過程中往往存在特定法律宣傳教育只對相關工作范圍人員進行的情況，如《專利法》的宣傳教育只對科研人員進行等。上述情況導致的結果就是只有相關人員了解并遵守相關法規，而其他人員則有可能因不了解法律條款而導致利益受損或觸犯法律。學生主要在《思想道德修養與法律基礎》課上接受法制教育。學校法制宣傳教育的廣度和深度亟需加強。

3.法制宣傳教育信息公開化、透明化不足

學校對涉及法制、安全等方面的問題都比較隱晦，在通報案例時，不能對事情的起因、經過、結果進行詳細的全過程通報，更加缺乏對事件背景的分析，以及如何避免該類事件發生的深層次探究。信息透明度不足，就會錯過利用身邊案例進行法制教育的有利契機。

4.法制宣傳教育方式有待創新

在進行法制宣傳教育工作時，往往采取專家講座、普法宣傳、閉卷考試的形式，通過組織師生開展簽字、誓師大會等活動表示對某項法律實施的理解與支持。這種宣傳教育方式的效果有限，為此，要進一步探索更加有效的法制宣傳教育方式。

三、加強職技高師院校法制宣傳教育工作的對策

（一）調整法制宣傳教育工作定位

傳統意義上的法制宣傳教育工作是通過組織師生學習法律知識，引導師生樹立法制觀念，監督法律實施并促進依法治學。現階段，職技高師院校法制教育宣傳工作要結合職技高師教育的實際，了解師生需求，及時提供法制服務和幫助，只有真正考慮廣大師生的根本利益并對他們的實際生活有所幫助，才能吸引師生切實重視法制宣傳教育工作。

（二）提升師生的法律素質

1.實施教師法律素質提升計劃

在教師中進行有計劃、系統性的法制宣傳教育工作，特別是要加強《職業教育法》《教師法》《高等教育法》等與自身職業密切相關的法律法規的學習。同時，要結合實例分析、案件回顧等形式幫助教師系統了解各項法律制度，幫助教師增強法律意識，提升法律素質。

2.建立完善的學生法制教育課程體系

嚴格按照教育部要求，利用《思想品德修養和法律基礎》課的教育主陣地，組織好學生學習法律知識。同時，開設與法律有關的公選課，在低年級著重普及《憲法》《民法》《刑法》《婚姻法》《治安管理處罰條例》等與學生學習生活密切相關的法律法規；到高年級開設《勞動法》《教師法》《公務員法》《合同法》等與學生未來就業、職業生涯發展相關的法律法規。

3.建立科學規范的法律素質考量體系

建立師生法律素質考量體系，對在崗教師進行法制培訓，進行定期考核；對新聘任教師在筆試、面試環節增加法制素質的考核，在入職培訓內容中增加法制教育培訓內容；在大學生第二課堂的課外活動學分中增加法制類活動的分值；素質教育實踐與研究工作要重視學生的法制素質培養。

（三）建立校園法治文化環境

1.健全學校各項規章制度，實現制度育人

健全學校各項規章制度，在校園內形成講求民主、嚴格按章辦事，自覺維護校規校紀的良好氛圍，使置身其中的全體師生在潛移默化中養成法制化思維方式和行為方式。

2.組織形式多樣的法制宣傳教育活動，實現活動育人

結合學校發生的各種案例，針對校園中存在的突出問題，充分利用第二課堂和社會實踐活動開展法制宣傳教育活動。發揮學校法律專業教師和校外司法人員的作用，開展法制講座、組織模擬法庭等活動；組建法制協會或社團，進行有關法制方面問題的學習實踐和討論；拓寬“平安校園”建設內容，在“平安校園”建設月等活動中，增加系列普法活動，開展內容全面的法制宣傳教育工作；在暑期大學生社會實踐活動中切實開展對人民群眾的普法宣傳，宣講內容要經過專業教師的提前培訓、把關，通過宣講活動增強學生的法律意識，并提高學生實際運用法律知識的能力。

3.協調各方力量，實現環境育人

發揮學校、家庭、社會各方力量，形成良好的法制化環境。協調好學校內部各種關系，建立起和諧穩定、友愛互助的良好氛圍。發揮家庭對學生的支持作用，建立學校與家庭的溝通機制，關心師生的生活，解決他們的實際問題，與學生家長共同探索培養學生的有效方法。發揮社會育人的積極作用，重視社會資源的利用，組織師生旁聽案件審理過程，切身感受知法、守法的重要性。開展對社會法制熱點問題的追蹤，通過實際案例的深刻剖析達到法制宣傳教育的目的。

4.發揮網絡優勢，提高工作實效性

開辟法制宣傳教育專題網站，整合法律法規資源，方便師生隨時隨地自主進行法制知識的學習。建立法制學習效果網上測試題庫。學習過程和檢測結果都要在系統中生成學習報告，上傳到網絡學習管理系統中，形成評價性報告。通過對網站的管理，可以節約法制宣傳教育組織工作人力、物力，而且方便師生自由安排時間學習。開通法制宣傳教育微博，發揮微博信息傳遞快、受眾多的優勢。

（四）關注重點人群的法制宣傳教育工作

法制宣傳教育在結合不同教師、學生的特點，開展喜聞樂見的學法用法活動，豐富法制宣傳教育內容和形式的同時，應當關注針對重點人群的法制宣傳教育。重點對象包括：領導干部、管理崗位教師、與校外聯系密切的教師、特殊問題大學生等。建立健全重點對象學法用法工作考試考核指標體系，加強監督檢查，推進重點對象法制宣傳教育工作長效機制建設。

參考文獻：

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Present Situation and Countermeasures of Legal Publicity and Education Work in Teachers College for Vocational and Technical Education

GAO Li-mei

（School of Foreign Language， Tianjin Vocational and Technical Normal University， Tianjin 300222， China）

AbstractIn the new period， the legal publicity and education work of teachers colleges for vocational and technical education are confronted with many new situations， and its work orientation， work mode， depth of contents and the effectiveness need to be further improved. The key points of strengthening the legal publicity and education work are to adjust the orientation of legal publicity and education work of schools， adopt various measures to improve the legal quality of teachers and students， establish the culture circumstance of rule of law of campus， pay attention to the key population and launch the legal publicity and education work with pertinence.

Key wordsteachers college for vocational and technical education； legal publicity； legal education； legal quality