生源萎縮背景下高職學院管理與發展的思考

王中慧 李兆敏

摘 要：生源萎縮背景下，高職學院的生存與發展面臨著新的競爭與挑戰。文章以山東信息職業技術學院為例，闡述了論題的背景，客觀分析了現狀的成因，提出了建設性的應對構想。要以組織“教育思想大討論”為起點，以全員聘任制為契機，營造“立足實際，崇尚教育科研”的氛圍，使提升教育教學質量步入更加健康的良性循環軌道；切實以學生為本，實現全員、全過程、全方位的精心服務；科學調整、制定招生宣傳政策，實施學生受益的招生方案。

關鍵詞：生源萎縮；高職學院；管理與發展

一、背景描述

山東信息職業技術學院是一所公辦省屬高職學院，坐落于世界風箏之都——濰坊市的黃金地段。其前身為山東省信息工程學校，始建于1985年。建校時間雖相對較晚，但因順應了社會發展的需求，經過幾年的努力，很快發展成為山東省職業教育的明星學校，躋身于首批“國家級重點中專”行列。鼎盛時期，在龐大的優秀中專考生隊伍中，只有成績排在各地市前五名的考生才可能被錄取。2002年，在國家職業教育戰略調整中，作為山東省信息類中等職業學校的突出代表，率先獲準獨立升格，開始招收培養高職生。2003年底，經教育部審批，成為山東省唯一一所試辦“示范性軟件職業技術學院”的高職學院。在資金較為緊張的情況下，學院在基礎設施建設、實驗實訓設備、圖書資料等方面先后投入大筆資金，以適應發展需要。在校生規模由升格之初的不足三千人，曾一度擴展到近九千人。然而，自2010年起，隨著社會生源的銳減，在激烈的有限生源競爭中，山東信息職業技術學院連續兩年優勢不存。危機與挑戰，生存與發展已是迫在眉睫。

二、成因分析

1. 沒能按照預期及時擴建校園或選擇新校址，建設新校區

作為一所高職院校，在高職教育歷史較短的背景下，校園的占地規模、設計風格、建筑布局決定著廣大考生與家長的“第一印象”。山東信息職業技術學院與濰坊市政府隔路相望，地段優越，升格之初，學院就準備擴建校園。但因種種原因，一拖再拖，多年未果。后來，學校擬在高新區建新校區，卻也因為一些原因沒能落實。直至社會生源銳減時，學院才在濱海經濟技術開發區建立新校園。現在的校園，是前后間隔約十年、分兩次設計建設的，這就導致校園基礎設施建設風格、布局方面的先天性不足，致使許多考生與家長來現場考察學校后“一去不回頭”。

2. 沒能專業建設與社會宣傳相結合，有效打造“信息品牌”

“人無我有，人有我優”是山東信息職業技術學院確定的戰略方針。伴隨著信息社會的發展，山東省內絕大多數職業院校陸續開設了計算機、電子類等信息專業，“人無我有”的時代悄然逝去。在生源充足的情況下，擴招政策迫使學院的主要精力用在了被動適應急速膨脹的在校生的基本需求上，沒能充分挖掘、利用優勢資源、積極創設條件，完成專業建設的質的提升。信息時代，宣傳對于一個組織的發展，發揮著前所未有的作用，日益受到各行各業的重視。山東信息職業技術學院基于精簡原則沒有獨立設置宣傳部門，配備專職人員，從事宣傳工作，而是采用院辦兼職負責的形式。因相關人員工作頭緒多，任務重，難以最大限度地進行高效傳播。專業建設躍升力度不夠，社會宣傳缺乏高效傳播，從而嚴重制約了山東信息職業技術學院有效打造自己的專業品牌，沒能使自己成為高職類考生學習信息類專業的首選。

3. 沒能營造出“立足實際，崇尚教育科研”的氛圍，提高教育教學質量的原動力不足

教育科研是提高教育教學質量的根本動力所在。脫離了教育科研的教育教學往往是在低層次上徘徊，與工作實際脫鉤、單純為職稱而進行的教育科研常常是與教育教學分道而行，于事少補。山東信息職業技術學院在定期舉行的論文發布會中曾大力倡導立足教育教學實際，開展教育科研工作，但因辦學經費限制，相應的表彰激勵措施難以到位，未能從根本上調動起廣大教師重視教育科研的積極性，教育教學水平提升緩慢。

4. 沒能全面、徹底、深入地“以學生為本”，提供全過程、全方位的精心服務

置身于商品經濟時代，各行各業比拼的是服務于顧客的能力與水平。從一定程度上講，學校提供給學生的也是一種服務。在服務能力既定的前提下，服務意識、服務態度至關重要。山東信息職業技術學院的教職工并未在這點上達成靈魂深處的共識，認清自己的服務角色并積極付諸行動，部分后勤人員尤為欠缺。

5. 沒能在招生宣傳方面讓學生及時感受到學院的優惠政策

招生宣傳方面，山東信息職業技術學院多年來實行的是部分教職工“包校包區、支付招生宣傳費”的政策。其根本支撐點在于借助高中老師對學生的影響，使學生在填報志愿時向預期方向傾斜。事實證明，這一政策發揮過歷史性的積極作用。但是，從相關理論上分析，學生是顧客，學院支出了較大的宣傳費用，學生并未得到任何益處，不能從根本上提高學院的美譽度。因此，隨著生源的銳減、高職院校間競爭性的加劇及學生選擇自主性的增強，若繼續不加變通地實行這一政策，難以發揮預期作用。

三、對策與構想

1. 以組織“教育思想大討論”為起點，以全員聘任制為契機，營造“立足實際，崇尚教育科研”的氛圍，使提升教育教學質量步入更加健康的良性循環軌道

事實證明，沒有必要的經費投入與配套分配政策的傾斜，崇尚教育科研難以落到實處，其強有力的支撐作用難以有效發揮。全員聘任制的根本目的與意義在于從一定范圍、一定程度打破相對靜態的論資排輩分配傳統，建立動態的、充滿競爭的分配制度，較大限度地降低在職人員的惰性因素，促使在職人員主動挖潛、不懈學習、創新，努力提升崗位工作業績，為組織的發展提供較大的助推力。學院可以全員聘任制為契機，在原有“專業技術職務評聘考核標準”“崗位津貼實施方案”的基礎上，科學優化，進一步適當地向教育科研傾斜，制定、實施符合本院實際的全員聘任制方案，方案落實后，繼續組織定期（三年為宜）綜合評定，確定同級職稱人員在相應年限內的不同薪資等級，進一步構建動態與靜態相結合的激勵機制，最大限度地鼓勵廣大教師尤其是高級職稱教師從教育教學實際需要出發，開展教育教學科研工作，從而為教育教學質量的提升提供強勁、持久的動力。

2. 切實以學生為本，實現全員、全過程、全方位的精心服務

精心服務的關鍵在于認清自己的服務角色，增強自己的服務意識，提高自己的服務能力，形成自己的服務特色。學院的教職員工分布在不同的崗位上，有時直接為學生服務，有時間接為學生服務。直接服務外顯，間接服務內隱，二者交互作用，制約著最終的服務效果，決定著學生對學院的印象與評價。學生基于自己的印象與評價，對外傳播學院的優與劣、美與丑，是影響學院聲譽的最有力的宣傳力量。謀劃學院的生存與發展須從思考如何為學生提供精心服務、努力創設富有競爭力的成長軟環境著手。實踐過程中應遵循“六心”原則，從六個方面入手。

（1）“六心”原則。①細心分析服務需求。在集中組織服務調查、服務座談的基礎上，最大限度地搜集整理學生的服務需求，根據不同學生群體統計服務需求，按照同一服務需求分析學生群體心理，依據學生服務需求的迫切程度、重要程度及滿足服務的現實可能性大小排列順序，并將排序結果通報到各基層部門，為實施科學服務奠定堅實基礎。②精心策劃服務方式。在分析學生服務需求并進行相應合理排序的基礎上，組織、發動全體成員依次對每一項服務需求的服務方式獻計獻策，而后權衡比較、充分論證，選擇出最佳服務方式予以落實。③熱心創新服務內容。特定服務需求的滿意度與服務方式及服務內容密不可分。在力求服務方式最佳的同時，必須高度重視服務內容的創新，注重服務內容的前瞻性、引領性、滲透性，以期達到“潤物無聲”的服務效果。④耐心對待服務挫折。學生作為教育服務的核心對象，受自身知識范圍、視野與一些傳統觀念的限制是必然的，在為其服務過程中遭遇種種挫折是不可避免的。在這一背景下，應積極倡導“挫折是發現問題、解決問題，不斷提升服務能力的基石”，借助必要的理論依據與心理保障，引導全體教職工耐心對待服務挫折，從發展的視角審視挫折，從挫折中尋求教育教學科研的課題，增強教育教學科研的針對性、實效性，真正實現教學相長。⑤靜心思考服務反饋。服務對象的評價是確定服務質量高低的重要因素之一。應采取得力措施暢通服務反饋渠道，對于服務對象及時反饋回來的服務評價，采用會議通報或個別溝通等適當方式，靜心思考，查漏補缺，及時回應，以切實促進服務質量的進一步提升。⑥公心對待服務對象。不管服務需求群體的大小，也不論是學生干部，還是普通學生，服務對象都享有平等接受服務的權利，如無客觀需要，任何人不能以任何理由，為個別服務對象提供“特惠服務”，出現服務人為等級化現象。并通過意見箱、領導信箱及定期調查等多種渠道，進一步督促落實。

（2）六個方面。①引導全院教職工徹底轉變傳統的教育管理理念，認清自己的服務角色，增強自己的服務意識。這是提升服務質量的前提條件。②鼓勵全院教職工立足工作崗位，堅持不懈地努力學習、創新，提高服務能力。這是提升服務質量的根本依托。③定期組織得力人員，采用多種形式，深入調研，適時通報、督促，不斷拓展服務的廣度與深度，逐漸形成自己鮮明的服務特色。這是提升服務質量、打造品牌的關鍵環節所在。④及時捕捉、挖掘具有新聞宣傳價值的相關服務內容，撰寫、制作宣傳材料，借助媒體，加大宣傳力度。這是提升服務質量、獲取經濟效益與社會效益的高效路徑。⑤根據實際，最大限度地構建科學、公平、合理的服務評價體系與激勵機制，增加透明度，將結果及時反饋給被評價人員并就此進行相應溝通，以切實促進服務質量的進一步提升。這是提升服務質量的根本性的制度保證。⑥學生作為服務的核心對象，在服務過程及服務評價過程中應適時適地適人加以引導。

3. 科學調整、制定招生宣傳政策，實施學生受益的招生方案

建設和諧社會是黨中央確定的根本性發展指針，亦是人心所向，大勢所趨。幫助貧困地區的學子完成學業是建設和諧社會的具體舉措之一。山東信息職業技術學院可以此為切入點，選擇適當形式、時機，精心組織開展“關愛中西部學子，建設和諧社會”為主題的招生宣傳活動，為中西部省份及山東省中西部地市一定數額的自愿來校深造的高考生減免部分學費，具體額度可參考往年招生宣傳費用，根據學生成績分等級區別對待，以便在一定程度上吸引優秀生源。除此之外，學院可統計在校生參加國家級與省級大賽獲獎情況，選擇適當形式、時機到這部分學生的高中母校進行宣傳。

同時，還要在條件允許的情況下，盡快獨立設置宣傳部門，全面統籌學院宣傳工作，負責及時搜集、挖掘并善于“制造”學院的新聞宣傳點，借助相關媒體扎實提升學院的社會知名度、美譽度。要充分利用學院的地理位置優勢和辦學資源優勢，科學策劃、積極開展社會活動（含培訓），為學院增添一定的經濟效益與社會效益。要依據2011年9月29日《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》，主動聯系相關知名企業，積極探索建立“校中廠”實踐基地的可行路徑，在時機成熟時，從速落實。

山東信息職業技術學院的發展，已經到了關鍵時期。“教育科研促質量、精心服務育特色”，學院全體教職員工只有解放思想，更新理念，堅持立足崗位實際，努力務實、創新，真誠合作，學院的發展才會走向新的春天。

（山東信息職業技術學院）