是什么阻礙了中國制造業?

張璐晶

雖然只是“匆匆一瞥”，但2011年諾貝爾經濟學獎得主、紐約大學經濟系教授托馬斯·薩金特的首次中國之行，還是吸引了無數人的關注。

5月18日，在由河北省政府及國家發改委國際合作中心聯合主辦，華夏幸福基業投資開發股份有限公司承辦的“2012環首都綠色產業高端會議”演講之初，薩金特還是客套地表達了對“中國經濟增長奇跡”的贊嘆。薩金特坦陳，中國普遍存在“模仿”現象，雖然現階段“模仿”成為了中國經濟高速發展的主要動力之一，但在未來的發展中，中國還是需要創新。

中國制造業的癥結何在？在轉型十字路口的中國制造業，最終將走向何方？

中國還要繼續為美國打工？

薩金特：中國在過去30年成為世界工廠的首要原因，是教育和培訓大幅度提高了人力資本的質量，使生產力快速提升；另外，中國很開放，善于學習、模仿先進國家，利用國外優勢。但毫無疑問，未來這種模仿不再有效，中國制造需要有自己的創新。用什么來創新呢？那就是依靠以研究和開發為主導的優秀大學，這些研究人員目前做的事情看起來好像還沒什么實用價值，但一旦成功，就會對整個世界產生巨大的影響，而市場供應也會選擇那些有創新力的地方。

傅成玉：當前無論是國企還是民企，外部經營環境都在急劇惡化，美國提出來“再工業化”，我相信高端制造業繼續向中國轉移的希望越來越小。各級政府要為企業創造更好的發展生存環境，這是政府責任；從企業層面來看，企業要重視競爭力、勞動生產率和創造力。

魏建國：我想與薩金特先生共同探討的一個問題是：中國制造業正處在全球化的最好時機。上個月我同新加坡國立大學東亞研究所所長有過一次非常有趣的談話。我問他：“當今美國的產業基地在哪兒？美國的產業工人在什么地方？”他笑著回答，“可以這么說，當今美國的產業基地就在中國的珠三角地區、長三角地區，而中國的農民工恰恰就是當前美國的產業工人。”這是一個聰明而美妙的回答，但也給我們中國今后制造業的發展提出一個十分尖銳而又緊迫的問題，那就是在新一輪全球產業的布局中，中國應采取何種戰略，才能搶占世界產業的制高點？

中國加入WTO已經十年了。這十年，中國抓住了世界產業轉移的大好時機，不僅成功地解決了1.2億農民工的就業，而且使中國成為全球制造業的重要基地。但我們也要清醒地看到，這是中國憑靠資源消耗、環境污染以及勞動力紅利所付出的代價。毫無疑問，這不是一個今后我們可持續發展的戰略。為此，下一步中國制造業只有實施全球化，才能夠在經濟發展新形勢中有更大的發展。

中國制造業轉型有哪些障礙？

龔方雄：中國制造業競爭優勢里面其中一個主要的因素是成本因素，但優勢在消失。這也就是大家非常擔心的：中國會不會出現所謂的未富先衰，也就是陷入中等收入的陷阱。其實現在我們面臨的挑戰跟拉美、東南亞很多國家在相同發展階段面臨的挑戰是一樣的，在各種成本上升的過程當中，尤其是勞動力成本上升的過程當中，勞動生產率并沒有適度的提高，因為勞動成本的上升實際上是人為地降低了自己的競爭優勢。

王小魯：中國制造業已經處在一個過度投資的狀態，其中存在著大量的低效率和無效率投資。舉個例子，比如說鋼鐵行業，市場容量一年大概6億噸左右，但是產能已經到了9億噸，現在三分之一的鋼鐵產能過剩。今年一季度鋼鐵行業是全行業虧損，原因在于過度競爭。而且現在的問題不光出在傳統產業，像新能源領域，比如說太陽能、比如說風電，都已經出現了大量的產能過剩。就連一些新興的高科技產業領域也都出現了同樣的現象。

另外，我國今年的GDP增速在急劇下降，一季度大概是8.1%。接下來看，由于出口放慢，由于投資方面已經造成了大量的投資過剩、投資空間在逐漸收窄，再加上控制房價對房地產業的影響，所以整個投資形勢也不樂觀。在這樣的條件下，我國的經濟結構是過度依賴投資和出口，而現在出口上不去，投資也上不去，就必然對經濟增長提出一個嚴重的挑戰。

陳建明：中國的稅務體系及創新體系對中國制造業發展的影響巨大。在全球209個國家和地區當中，中國企業的稅負大概排在第31位，意味著中國的稅務成本排在全球前15，而中國是僅次于法國、排名全球工業化國家第二的國家，所以金融體系和稅務體系的改革，對中國制造業改革和中國制造業整體競爭力提升有至關重要的作用。同時，知識產權的發展一定會影響中國制造業競爭力的提升，有些國外企業之所以不敢把高新技術帶到中國，就是擔心中國合作伙伴一旦掌握這些技術以后，不愿意再和他們繼續合作。

李一：中國制造業很多實際上規模很大，從某種意義上講已經是超過了美國，但是內容，包括創新等含量是低的，所以是大而不實，大而不強。舉個簡單例子，前不久哈佛商學院討論過一個問題，是說中國在短時期內還不可能對美國制造業產生威脅，同時也不可能在短期內趕上日本。根本原因是制造業大國還體現在創新能力和研發比重上，我國目前的研發投入比日本少了7倍。

最迫切的是什么轉型？

王小魯：中國制造業面臨的一個迫切的任務就是調整結構。改善我們現在的結構，把過高的儲蓄率、過高的投資率，轉變到一個消費適度的可持續的增長方向上來，至少是消費需要和GDP同步增長這樣一個軌道上來。否則的話，未來經濟下降是可以預期的。結構調整可能涉及到一系列問題，并不簡單是一個刺激消費的問題。背后主要是收入分配狀況的問題，同時涉及到現行的財政體制、稅收體制、金融體制等一系列體制方面的問題。

陳建明：最恰當的產業政策，并非體現在多么大稅收減免，而是體現在政府和民間資本通過戰略合作及時發現產業發展的各種障礙，然后通過恰當的干預去消除它們，希望在十八大以后，政府在出臺產業政策的時候，更多和民間資本有戰略合作，來消除制造業發展的各種障礙。

張偉祥：前段時間對溫州企業轉型的報道非常多，諸如眼鏡大王轉型等，我個人認為，企業不要輕易轉型，當一個企業的主業發生非常大的改變時，它的風險非常大。另外對于非上市企業，主要融資渠道是銀行，去年因為銀行非常強的話語權對制造業影響非常大，希望能有多層次的資本市場，多層次銀行融資，放開銀行貸款對制造業會很有幫助。

辛仁周:發展制造業要注意兩方面內容：第一要有規劃，第二要加大研發。有個初步統計，目前全國有18個省市把新能源汽車作為戰略性產業，作為支柱性產業，因為現在根據國家政策有扶植戰略性新興產業的需要。但必須要有做汽車的基礎才能做新能源汽車。另外就是研發投入，雖然美債和歐債令國外企業叫苦不堪，但是一些跨國公司仍然在加大力度搞研發。比如說去年微軟、英特爾的研發投入約為80億美元，而我國的信息產業，前100家相加起來的研發投資約為110億美元，差距非常大。