加快農業信息化發展建設初探

卜峰

農業信息化是新農村的重要內涵和標志，是21世紀我國農業發展的一項重要內容，是農業現代化的一個重要支撐，特別是對農業結構調整具有直接的引導作用。是一項長遠的工程，其發展的最終目標是要建立一個集計算機技術、微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項信息技術于一體的信息化系統。 同時也要使農民真正的步入信息化的殿堂，能直接的運用計算機技術來指導自己的生產和銷售，實現生產的自動化和現代化以及銷售的網絡化。信息是財富，信息是資源，信息就是生產力已經成為共識。現代信息技術也逐步地向農業滲透，農業信息化將成為農業現代化的標志和關鍵，同時也是促進發展和提高農民收入的重要途徑。

一、農業信息化發展的重要意義

農業信息化發展將提高農業生產效率。傳統單一的農業生產方式將在信息化發展的推動下，引進先進的生產技術和管理經驗，利用計算機和現代通信技術，使農業生產過程實現自動化、信息化和高效益化，降低生產成本，使農民的收入增加。 同時，農業信息化發展，將加強信息流通，擴大農產品的銷售市場。很多情況下并不是由于農產品的絕對過剩，而是因為信息服務不及時，錯過了銷售的時機。相反，農業信息化的發展，互聯網技術的推廣應用，能及時準確的提供大量的市場供求信息，拓展了銷售渠道，農民可以利用網絡銷售自己的農副產品，減少農產品銷售的中間環節，降低銷售成本，使自己能直接獲得最大的收益。同時農民還增強了市場觀念，能及時地把握市場信息，根據市場信息進行有目的的生產經營，使有限的土地資源得到最有效的利用。

農業信息化的發展降低了農業風險。農民生產一直都受風險和市場風險的雙重。農業信息化的建設和發展在一定程度上可以降低農業風險對農民的不利影響。從市場風險來看，農民處于信息獲取的弱勢地位，由于信息不對稱，農民在生產上具有盲目性，在產品銷售上具有滯后性。農業信息化的發展可以使農民及時主動的掌握市場信息，從而能準確的制定生產銷售的決策，從而降低市場風險帶來的損失。從自然風險來看，農業信息化發展為農民帶來先進的種植技術以及準確的預測信息（病蟲害，天氣等），從而改善了農民靠天吃飯的傳統，降低了自然風險，有利于農民的增收。

農業信息化的發展推動了農村就業結構的轉變，促使農村勞動力的轉移，增加了農民收入。鼓勵富余勞動力出外打工以獲得勞務收入，是增加農民收入的重要途徑。但是勞動力的轉移目前仍受農民自身能力和勞動力需求信息的制約。農業信息化的發展將為農民提供更多的技能培訓和勞動力需求信息，促使勞動力的有效轉移，提升農村的就業結構。

二、大力加強農村信息化建設

加大農業信息化投資，推進農業信息化，是發展現代農業的重要途徑。而在市場經濟條件下，農業信息化建設離不開政府的扶持與宏觀調控，政府在農業信息化建設中有不可替代的地位和作用。政府不僅僅是信息產品市場的一個用戶，一個重要節點，更大程度上是以市場創建、支撐和調節者的身份介入農業信息產品的生產、分配、交換和消費過程，而投資是其重要角色的體現。

1、增加財政對農業信息化建設的投入，發揮政府的主導作用。

政府的正確投資是國家農村信息產業與信息技術發展的保障。目前，政府對農業信息化建設的投資無論是絕對數還是相對比例都遠遠不夠，各級政府應根據本地所處不同區域資源和經濟發展情況確定不同的投資額度，進而加大對農業信息化的投入。在這方面，可以參照經濟發達國家以及國內的發達地區對農業的投入，決定在農業信息化方面的投資；同時，也要對有代表性地區進行抽樣調研，綜合分析所得數據，從而得到最佳農業信息化建設投入量。

2、根據現狀和發展趨勢，確定農業信息化建設中的優先領域和優勢項目。

農業信息化以網絡農業為代表，應把農業信息網絡建設作為優先發展的領域之一。政府需要加大農業信息化的投入，整合和利用各種優勢資源，確保產、供、銷的暢通和優化循環，這對于我區農業和農村經濟結構戰略性調整及提高農業競爭力具有促進作用。

3、加大基礎設施投資，制定有關優惠政策，發揮政府的導向作用。

加大基礎設施投資是農業信息化建設最基本的物質條件，對網絡平臺和數據庫建設、資源開發、網絡延伸和終端建設，對農業信息的采集、發布、接收有巨大作用。應建立統一的宏觀管理機制，制定有關的優惠政策，創造更好的投資和發展環境，以吸引、鼓勵、引導、扶持集體與個人興辦農業信息企業。

4、加大農業信息化隊伍建設投資，發揮政府的組織管理作用。

農業信息的開發和應用離不開農業信息化隊伍的建設。要在充分發揮市場機制對人力資源的基礎性作用的同時，加強政府對農業信息化建設的宏觀調控和政策引導，繼續實施各類優秀人才計劃，提高農業信息化科技人才隊伍整體素質，優化科技隊伍結構。此外，要注重農村信息員的培養，面向基層為農民服務。

（作者單位：151100黑龍江省肇東市黎明鎮政府經管中心）