頂崗實習的實習費用與學生勞動報酬問題研究（一）

摘要：本文是《頂崗實習的實習費用與學生勞動報酬問題研究》課題的第一部分，介紹了課題研究的方法、對象、內容，和擬解決的問題。旨在通過對九家企業的調查，了解企業培訓新員工的費用支出。我們試圖研究得出高職高專院校各個專業熟練掌握教學大綱規定的各項技能所需的實習費用和企業所承擔的風險損失等，并研究學生通過多長時間的頂崗實習，可以成為較全面的熟練工，成為熟練工之后，用多長時間的勞動報酬可以作為對企業的回報，抵償實習費用。這是一條自給自足的路子。

關鍵詞：頂崗實習；實習費用；學生；勞動報酬

中圖分類號：F244文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）22-0114-02

一、國內現狀

（1）目前中國高職高專院校學生實習成為難題，最根本的問題在于中國各級政府沒有配套的機制對于接受學生實習的單位或廠家給予政策性補貼。（2）中國高職高專院校所收的學費沒有涵蓋實習的費用或者我們并沒有準確計算某一個專業的實習的費用。（3）中國的學生及學生的父母，對于實習的成本和勞動報酬沒有正確的認識。我們的學生不愿做實際的操作性的工種或崗位，只愿意做辦公室或管理的工作。只要伸手或坐在工廠辦公室里什么都不做，就索要報酬，否則就認為是資本家的剝削。并且還要高工資。（4）中國勞動力市場供過于求，管理部門更是人浮于事。特別是文科專業如商務英語專業的學生，不愿意到車間，不愿意做打字的工作（打字的工作也沒有那么多）。外貿工作又沒有具體的事情做。企業因商業秘密的問題，不讓學生接觸具體的客戶；學生也不能為企業拉到新的客戶。學生實習實際上是沒有事情做，更談不上為企業創造利潤。

二、國外現狀

國外如澳大利亞、德國、美國、日本等國，（1）在職業教育領域的投資已經有完整的法律與成熟的撥款、用款機制。他們對職業院校的實習與培訓有專門的經費，對接受學生實習的單位有稅收等政策性補貼。（2）學生實習一般為一年，或超過一年。他們的學生在實習過程中大多是不拿報酬的。學生實習的后期成為熟練工人，可以為企業創造利潤作為回報。（3）由于國外勞動力短缺，有些頂崗實習給付勞動報酬，但條件是達到了一定的勞動強度，創造了可以計算的勞動價值或利潤（同時他們得到過政府的補貼）。

以澳大利亞為例，澳大利亞的職業教育包括職業學校的學生和工廠企業的在職人員培訓。澳大利亞職業教育的經費來源于政府撥款、企業投資和個人投入等多種渠道。政府撥款是澳大利亞職業教育經費的重要來源。職業學校的教育經費全部由政府撥款。在職人員的各類職業教育和培訓根據市場需要制訂培訓計劃，以政府出資75%以上、個人和用人單位支付20%左右經費的方式進行[1]，德國的職業教育是“工學結合”的典范。20世紀30年代，德國中央機構開始制定統一的教學計劃，政府撥款，將企業培訓和職業學校教學緊密結合起來，這種校企結合的培訓模式就是德國的“雙元制”職業教育[2]。美國的第一個合作教育計劃始于1906年。合作教育最大的特點是有學校和企業共同設計培養方案并監督方案的實施。學生一方面在學校學習相關課程，另一方面在企業學習實用技能和具體操作，把所學的知識運用于實際工作中。企業成為學校作為訓練學生專業課程的場所。國家的財政手段對于興辦“產學結合”的職業教育是非常重要的。國家資金與其主要用來維持辦學，不如用來鼓勵企業與行業和部門參與的積極性，可能更節省資金。各級政府或機構可以制定一些有關企業的職業教育捐款實行優惠政策的可操作措施，企業接受學生實習可享受稅收優惠的具體方案等[2]。以日本為例，日本的職業教育立法最早可以追溯到明治時期。從1868年迄今，日本政府所制定的各類大小職業教育法律法規達一百多種，其中既有像《實業學校令》這樣的基本法規，又有《工業學校規程》、《實業教育國庫補助法》和《實業學校教師培訓規程》之類的單項法規。日本的職業教育法律法規體系十分完整，各類法律文件的種類規格齊全、配套，有指標，可操作，更重要的是立法之后借助國家機器的力量保證其付諸實施[3]。

世界銀行《世界發展報告1997》說，在當前的條件下，國家的職責應與其能力相匹配。國家應集中精力于它有能力完成的關鍵任務，其余則要尋求其他有優勢的權益者合作。在職業教育與培訓中，國家的核心任務有三：一是制定并維持全國統一的職業教育與培訓政策，與職業能力標準與認證體系，教師資格標準體系，推行相應的法律和規章；二是動員各方力量，聯合起來向職業教育與培訓投入，尋求鼓勵投入的措施；三是保護公眾免受剝削性教學與培訓，保證平等受教育的機會[4]。

三、中國特設的校企合作與頂崗實習——學生的勞動抵償實習的費用

本課題《頂崗實習的費用支出與學生勞動報酬問題研究》，旨在用學生的勞動抵償實習的費用，學生在一個企業做什么，做多長時間的勞動才能抵償在這個企業逗留多長時間的花費。這是一條自給自足的路子。該研究成果受益范圍廣、直接。

1.要解決的問題：（1）頂崗實習的支出是多少？以商務英語專業為例，學生在企業或工廠頂崗實習中做什么崗位？學什么技能？需要多大的支出？以服裝設計專業為例，學會把設計的圖樣制作成成品全過程的技能是否有必要？需要多少時間與費用？（2）頂崗實習的內容是什么？做什么崗位，學什么技能？以商務英語專業為例，在外貿出口的服裝工廠實習，是否有必要做車工，裁剪工的崗位？怎樣向外國顧客介紹該產品剪裁做工工藝精到？好在哪里？以服裝設計專業為例，學會把設計的圖樣制作成成品全過程的技能是否有必要？（3）學生在某一崗位（如車工或裁剪工）需要多長的時間才能達到為企業創造利潤的熟練程度？又需要用多長時間的勞動報酬才能抵償實習支出的費用？以商務英語專業為例，學生在企業或工廠頂崗實習中做什么崗位？學什么技能？需要多大的支出？工作多長的時間或做些什么工作才能給企業創造勞動價值？（4）學生實習多長時間達到怎樣的熟練程度才能從企業獲取勞動報酬？（5）初步認識資本，勞動報酬與利潤的關系。

2.研究內容：我校（廣東女子職業技術學院）位于工業區。我們以我校附近的九家外貿出口企業為實證研究的對象：廣州金柏莉食品有限公司；廣州萬捷服裝有限公司；廣州番禺區勝美達電子廠（日資）；廣州番蓮絕緣材料有限公司；廣州市番禺區日立金屬廠（日資）；廣州雅克化工有限公司；龐貝捷漆油貿易（上海）有限公司上海分公司；廣州卡利斯食品有限公司；廣州番禺美特包裝有限公司。以這些工廠或企業招收新員工并培訓或以我校學生到這些企業頂崗實習為研究或追蹤的對象，采取實證研究或追蹤調查的方法，具體研究內容為：（1）某一工廠有多少個部門？在一個部門熟悉工作要多長時間？將全部的部門熟悉共需多長時間？在這段時間里，企業要付出多大的人力物力的支出？在哪一個部門能用最短的周期創造最大的勞動價值？（2）某一工廠的生產車間或某一產品有多少個工藝流程的環節或工種，某一工種從新手培訓成熟練工，需要多長時間？這段時間，企業的人力物力的花費或支出是多少？成為熟練工之后，需要多長時間的勞動才能抵償這段時間的花費？某一工種的熟練工要用多長時間的勞動才能抵償將整個生產流程的各個環節或工種都得到培訓的費用？（3）新手在什么時間，達到怎樣的熟練程度，才能從企業獲取勞動報酬？（4）文科學生、特別是商務英語專業的學生，是否有必要到某一外貿企業的生產車間做一個熟練工人？他們怎樣才能學到或用到商務英語專業方面的知識[5]。

四、總結

高文杰、蘭春在《基于博弈論的頂崗實習策略分析》[6]中指出學生實習問題是博弈雙方即職業院校和企業，對學生在企業頂崗實習事件就接納與否、實施過程和利益分攤等問題的商討過程。并可以根據不同的公式計算出學生實習的費用（包括指導老師或師傅，實習場地和設備，管理和風險，食宿問題等等）。目前中國高職高專院校學生到企業實習，政府不承擔實習費用，學校和學生承擔不起這筆費用。本文是《頂崗實習的實習費用與學生勞動報酬問題研究》課題的第一部分，介紹了課題研究的方法、對象、內容和擬解決的問題。旨在通過對九家企業的調查，了解企業培訓新員工的費用支出。我們試圖研究得出高職高專院校各個專業熟練掌握教學大綱規定的各項技能所需的實習費用和企業所承擔的風險損失等，并研究學生通過多長時間的頂崗實習，可以成為較全面的熟練工，成為熟練工之后，用多長時間的勞動報酬可以作為對企業的回報，抵償實習費用。這是一條自給自足的路子。

參考文獻：

[1]黃日強，胡淑坤，趙函.政府撥款:澳大利亞職業教育經費的重要來源[J].職教通訊，2010，(1):51-54.

[2]徐媛媛.發達國家“工學結合”的發展里程及對中國的啟示[J].西北職教，2008，(5):18.

[3]羅朝猛.日本職業教育立法的嬗變及其特色[J].海外職業教育，2006，(6):156-158.

[4]孟廣平.政府及其權益者在職業教育與培訓中作用的變化[J].中國職業教育，1999，(8):52-54.

[5]桂永霞.在中國高等職業教育最薄弱的實習環節——“產學結合”中中國各級政府的職能[J].中國青年科技，2009，(4).

[6]高文杰，蘭春.基于博弈論的頂崗實習策略分析[J].西安航空技術高等專科學校學報，2010，(1):52-54.

[責任編輯 吳明宇]