完善預任軍官工作機制 不斷提高預備役軍官隊伍建設質量

任洪安　吳潔　葛士坤

在執行抗擊冰雪災害、維穩處突、抗震救災等任務中，預備役部隊職能已從過去單一的作戰任務向執行和支援保障多樣化軍事任務為主轉變，迫切需要加強野外救護、氣象測繪、工程建設、通信保障和特種設備操作等專業人才儲備，建立衛生防疫、搶險救災、維穩處突、通信維護等種類齊全的應急保障分隊。但目前預任軍官隊伍普遍存在黨政機關領導干部多、高新技術單位人才少，非專業性干部多、專業對口人才少，平時實際干部多、戰時管用干部少，一般專業人才多、特殊專業人才少的“四多四少”現象，難以適應執行和支援保障多樣化軍事任務需要。預任軍官是預備役部隊干部隊伍的主體，其建設質量直接關系到預備役部隊的長遠建設，下一步應著力在完善選拔配備用人工作機制下工夫，完善預任軍官工作機制，不斷提高預備役軍官隊伍的建設質量。

一、嚴格標準“選”，提高預備役軍官隊伍整體水平

為適應新的形勢任務，加強預任軍官選配，在整組工作中，堅持以《預備役軍官法》和《預備役軍官任免規定》為依據，按照預任軍官選拔條件，首先嚴格把好“三關”：一是嚴把政審關。堅持把政治合格放在首位，政治部門要同地方組織人事部門，抽調思想好、作風正、業務熟、責任心強的同志組成政審組，采取查閱個人檔案、深入單位調查了解、民主評議、個別談話等方法，從是否熱愛預備役部隊、講政治意識強不強、現實表現好不好等方面，對預選對象一項一項地“審”、一個一個地“過”，切實把不合格對象拒之門外。二是嚴把考核關。每年預編整組，預備役部隊要及時向第一政委報告，協調地方組織人事部門組成考核組，制定考核的具體內容和標準條件，采取答卷、實際操作等辦法，對擬編干部進行一一考核，優勝劣汰。對德才表現平庸、群眾基礎較差的預編對象應取消資格。三是嚴把素質關。在預編單位黨組織推薦的基礎上，由政治部門和地方組織人事部門聯合綜審，按照轉業退伍軍人優先、專業對口優先、高學歷人才優先“三個優先”的原則，確定編配對象。

其次，在按照標準、條件、程序選拔的同時還應突出三方面：一是注重平戰兼顧。堅持平時建設型和戰時指揮型人才相結合，做到擔任團以上領導職務的預任軍官應以駐地黨政主要領導和組織、宣傳、財政等部門及大型國企領導為主體，軍政干部應以轉業復員的軍事、政治干部為主體，專業技術干部應以科研院校和大型生產廠家的技術骨干為主體；優先選拔具有相應職務、相應組織指揮能力的干部，優先選拔掌握軍事科技和特殊技能的干部，優先選拔轉業復員軍人。二是拓寬選配渠道。擴大預任軍官選拔范圍，由省軍區統一協調，可從預備役部隊相鄰的地區就近選拔；特殊緊缺專業人才由軍區、省軍區在全區統一協調選配。在預備役部隊駐地征兵時，省軍區應有計劃按預備役部隊對口或相鄰專業征兵，對口分配到相應作戰部隊，這些人員轉業復員返鄉后優先選配到本地區預備役部隊。三是完善人才儲備。建議建立預備役后備人才數據庫，預先儲備一批部隊急需的法律、新聞宣傳、心理咨詢、衛生防疫、醫療救護、搶險救援、道橋維護、特種設備操作等涉及多樣化軍事任務各個方面的專業人員，為執行任務快速建立專業齊全、人才齊備的多支應急分隊提供人才支撐。

二、抓住重點“配”，優化預備役軍官隊伍人才結構

根據部隊專業特點和遂行多樣化軍事任務需要，應重點配強“三支隊伍”。一是配強基層主官隊伍。預備役部隊建設的基礎在基層，關鍵在營連主官。積極協調預編區縣黨委政府，把軍政素質好、協調能力強、業務水平高的干部選配進來擔任教導員、指導員。二是配強專業隊伍。預備役部隊專業種類多，部分專業技術人才緊缺，應打破地域限制，拓寬編組范圍，依托地方院校、高科技企業廣泛進行選拔。三是配強攻堅隊伍。狠抓應急力量建設，抽調專業技術骨干組建醫療、油料、運輸、修理等應急分隊，投資專款購配救災、防暴等器材，定期組織演練，以應對雨雪冰凍、地震泥石流、維穩處突等多樣化軍事任務。

三、發揮優勢“用”，強化預備役軍官隊伍職能作用

在選準、配強的基礎上，應注重發揮好預官隊伍“三個作用”。一是充分發揮先鋒模范作用。充分利用組織整頓、“八一”、全民國防教育日、各種培訓等時機，對預任軍官進行愛國主義教育、職能教育和戰斗精神教育，增強預備役軍官自身的歸屬感、榮譽感，激發其政治熱情和工作積極性。深入開展“爭當優秀預備役軍官”、“我為軍旗添光彩”等活動，教育引導預備役軍官在部隊教育、訓練、執行急難險重任務中打頭陣、當先鋒，切實履行職責、不辱使命。二是充分發揮突擊攻堅作用。執行抗震救災、抗洪滅火、維穩處突等任務過程中，發揮預任軍官的技術優勢，在急難險重中專啃硬骨頭，既強化了預任軍官的骨干作用，又鍛煉了人才，磨煉了隊伍。三是充分發揮橋梁紐帶作用。預備役軍官是聯結部隊與地方黨政機關和預編單位的橋梁。落實定期匯報、聯席辦公等制度，通過預任軍官向所在單位領導匯報工作、反映困難，協調解決預編整組、經費保障、營連部建設等問題，有力促進預備役部隊整體建設。

（作者單位：預備役高炮四團）

欄目主持：姚健周婧

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