祖國時訊

在柬埔寨，諾羅敦·西哈努克是人民心中尊敬的太皇，在中國，他是中國人民的偉大朋友。視中國為“第二故鄉”的西哈努克生前曾多次往返中柬兩國，先后在中國居住了近40年，而2012年10月15日他永遠告別了這塊他深深眷戀的土地。雖然西哈努克走了，但那個始終面帶謙和微笑的老人形象將永遠留在中國人民的記憶中。

1956年，西哈努克第一次訪問中國，從此揭開了他與中國長達半個世紀的不解之緣。患難見真情，1970年3月18日西哈努克訪問法國、蘇聯期間，美國支持的朗諾集團在柬埔寨發動政變，“廢黜”柬埔寨國家元首西哈努克親王。政變發生后，毛澤東主席和周總理作出繼續支持西哈努克親王的決策。在西哈努克19日從莫斯科飛抵北京時，周總理親自到機場迎接并深情地表示“您仍然是柬埔寨的國家元首，我們永遠承認您，決不認同別人”。5月1日晚，毛主席在天安門城樓上會見了西哈努克。

此后，西哈努克開始了與中國領導人的親密交往歷史。據統計，周恩來與西哈努克會面和會談多達210次。

西哈努克在擔任柬埔寨政府首腦和國家元首時，始終支持中國人民的正義事業；退位后，他繼續致力于中柬友好事業。西哈努克曾說：“柬中友誼從來沒有出現過任何問題和陰云，它造福了我的國家和人民”。

2000年，時任中國國家主席江澤民主席應西哈努克邀請訪問柬埔寨，金邊數十萬群眾夾道歡迎。中國國家主席胡錦濤也同西哈莫尼國王多次會面，就發展中柬友好關系達成重要共識，進一步深化中柬友誼。2009年10月1日，西哈努克夫婦受邀登上了中國慶祝建國六十周年大典的天安門觀禮臺。西哈努克旅居中國期間，曾游歷中國的大江南北并到當地人家里做客。為了表達對中國的深情厚誼，具有浪漫主義氣質的西哈努克曾先后創作了《懷念中國》和《啊，中國，我親愛的第二祖國》等贊頌柬中友好的歌曲。歌詞寫道：“啊！敬愛的中國啊！我的心沒有變，永遠把你懷念。”

是的，“莫愁前路無知己，天下誰人不識君”。西哈努克不僅是柬埔寨人民的驕傲，也將長久地被中國人民懷念和銘記。中國老一代領導人與西哈努克共同開啟創立的中柬傳統友好關系將在新時期繼續得到發揚光大。

聲音：科研投入已與發達國家持平申請中國“綠卡”門檻將放寬

曹健林：中國科研投入已與發達國家持平

中國科技部副部長曹健林10月15日表示，中國在科研投入方面，現在已經與發達國家的平均水平齊平，并且今后還將逐年增加。據中國科技部數據，2011年中國研究與試驗發展經費（R&D）為8610億元人民幣，增幅為21.9%。與科技投入大幅增加相對應，中國科研產出亦大幅增長。他介紹，國家已經提出在2015年全社會研發經費達到GDP的2.2%，到2020年實現占GDP2.5%的目標。到那時，中國將基本建成創新型國家。

付建華：落實淘汰625處小煤礦目標任務

10月11日至12日，國家煤礦安監局局長付建華在云南昆明召開的全國煤礦事故分析暨警示教育會上強調，堅決落實今年淘汰625處小煤礦的目標任務，嚴禁以低標準的技改提升、兼并重組逃避關閉退出。他指出，今年以來煤礦重特大事故仍然沒有得到有效遏制。必須深刻吸取事故教訓，采取過硬措施抓好煤礦事故預防工作。積極推進支護方式改革和采掘機械化，堅決淘汰木支護和非防爆電器、非阻燃電纜、老舊空壓機等明令禁止的設備設施。

姜偉：中國六項舉措防止冤錯案

10月9日在國務院新聞辦新聞發布會上，中央司法體制改革領導小組辦公室負責人姜偉表示，中國的司法改革抓住容易發生執法問題的薄弱環節，突出人權保障，加強權力運行的監督制約，為防止冤錯案提供了制度保障。一是嚴禁刑訊逼供和非法取證。刑訊逼供、非法取證是導致冤錯案主要原因；二是強化證人出庭作證；三是保障并強化犯罪嫌疑人、被告人的辯護權；四是加強對訴訟活動的法律監督；五是推進執法規范化建設；六是加強司法活動的社會監督。

曲云海：考慮放寬申請中國“綠卡”門檻

中國公安部出入境管理局副局長曲云海10月14日在此間透露，公安部與外交部正在研究制定相關管理辦法，考慮放寬申請中國“綠卡”的門檻和條件。目前廣大外籍人員、包括外籍華人對中國“綠卡”制度提出很多意見，普遍希望降低中國“綠卡”的申請門檻，擴大“綠卡”發放范圍。他透露，現在公安部和外交部正在研究制定相關管理辦法，“考慮把發放綠卡的范圍進一步擴大。不久的將來這部辦法呈現出來時，估計會讓大家感到很大的變化”。

李江平：司機誤闖紅燈可進行申訴免罰

日前發布的新版《機動車駕駛證申領和使用規定》引發關注，“闖一次紅燈記6分”的條款成為關注焦點。10月11日，公安部交管局副局長李江平表示，對于司機在駕車過程中，因被前方大車遮擋視線而誤闖紅燈的特殊情況，交管部門將按照執法程序進行核實和糾正，如果確實因為前車遮擋信號燈導致后車誤闖紅燈，或是司機為了緊急運送病人闖了紅燈，除了通過法制員審核等形式在前期予以糾正外，當事人還可以通過行政復議、行政訴訟等渠道申訴解決。

數字：500個高標準農田縣開建 完成所有“申遺”項目需100年

8000元

海南離島免稅政策放寬 額度提至8000元

日前，財政部發布公告，調整海南離島免稅政策部分內容。其中，免稅商品品種擴大至21種，旅客每人每次免稅購物限額調整為人民幣8000元。并將適用對象的年齡條件調整為年滿16周歲。增加美容及保健器材、餐具及廚房用品、玩具（含童車）等3類免稅商品品種。公告自2012年11月1日起執行。同時，離島免稅商品須符合檢驗檢疫、產品認證、質量安全等相關規定。

9712萬

9712萬65歲以上老人已納入健康管理

10月11日，衛生部疾病預防控制局副局長孔靈芝介紹了老年衛生有關工作。自2009年，衛生部將老年人健康管理作為國家基本公共衛生服務的內容之一，每年為65歲以上老年人免費提供1次體格檢查、輔助檢查和健康指導。截至2012年6月底，65歲以上老年人健康管理人數為9712.2萬人，高血壓規范管理人數為6612.6萬人，糖尿病規范管理人數為1813萬人。

500個

正加快建設500個高標準基本農田示范縣

記者從國土資源部獲悉，中國正加快建設500個高標準基本農田示范縣，深入推進農村土地整治，切實加強耕地保護，以確保落實全國4億畝高標準基本農田建設任務。根據國土資源部今日公布的《加快推進500個高標準基本農田示范縣建設的意見》，“十二五”期間，今年年底前，500個示范縣將完成土地整治規劃編制。據悉，示范縣建成后，預計可新增200億斤以上的糧食產能。

100年

中國完成所有申遺項目申報至少要100年

近幾年來，申遺在中國成為各地熱衷的工程，絕非偶然。世遺大會中國代表團成員、建設部城建司副司長王鳳武日前透露說，目前中國具有“申遺”意愿的項目多達200個，根據一個國家每年最多只能申報兩個項目的新規定，中國完成所有項目的申報至少需要100年。中國青年報一項社會調查顯示，超過六成的公眾不贊成無節制的申遺，也不會沖著“世界遺產”的名頭去旅行。

50億

追加下達50億2012年農村危房改造補助金

近日，財政部會同國家發展改革委和住房城鄉建設部在今年已下達395.72億元補助資金、500萬戶補助任務的基礎上，再次追加下達2012年農村危房改造補助資金50億元，支持部分地區完成60萬農村貧困戶危房改造，其中：支持東北、西北、華北等“三北”地區和西藏自治區20萬農戶結合危房改造開展建筑節能示范。今年，農村危房改造補助范圍擴大到全國農村地區。

2015年

95%社區衛生站2015年提供中醫藥服務

日前，國家中醫藥管理局等五部門聯合召開會議，啟動實施基層中醫藥服務能力提升工程。五部門聯合印發了《關于實施基層中醫藥服務能力提升工程的意見》，明確提出2015年，力爭使95%以上的社區衛生服務站、90%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生站、65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。95%以上的社區衛生服務中心設置中醫科、中藥房，配備中醫診療設備。

803平方公里

新發布的廣州南沙新區規劃面積約803平方公里

記者10月15日獲悉，國家發改委對外全文發布了《廣州南沙新區發展規劃》。按照《規劃》，南沙新區范圍為廣州市沙灣水道以南區域，包括南沙街、珠江街、龍穴街、黃閣鎮、橫瀝鎮、萬頃沙鎮、東涌鎮、欖核鎮和大崗鎮，去年總人口73.6萬人，規劃面積約803平方公里，規劃期為2012至2025年。并賦予南沙新區在海洋管理領域的先行先試權，包括推進海域資源市場化配置進程等。

兩岸交流25周年：媒體是增進兩岸了解的驅動力

在兩岸關系的當代史中，新聞人走在了前面。1987年9月15日凌晨，臺灣《自立晚報》記者李永得、徐璐沖破臺灣當局禁令，輾轉踏上北京的土地，成為1949年以來首次到大陸采訪的臺灣記者。

25年來，兩岸新聞交流歷經波折，卻從未停止前進。至2007年，到大陸采訪的臺灣記者累計已突破1.4萬人次。2008年，馬英九上臺后，兩岸新聞交流與政經、文化一樣，更為熱絡。目前在大陸有13家臺灣媒體駐點采訪，在臺灣有10家大陸媒體駐點采訪。

然而，在兩岸交流中扮演先鋒角色的媒體交流，走得早，卻走得并不快。直到2001年，4家大陸媒體才正式赴臺駐點。對此，臺灣媒體曾評價，“兩岸蹉跎了十年才邁出一步”。

但是，駐點采訪畢竟只是過渡。2002年，時任中共中央政治局委員、國務院副總理錢其琛在會見臺灣聯合報系訪問團時表示，兩岸新聞界都希望能設立記者站、辦事處，相互派人員常駐，這是件好事，有利于記者的深入采訪報道。

十年過去了，兩岸媒體互設常駐機構卻仍未實現。中國記協臺港澳辦主任李安說，在兩岸關系低點時，新聞交流并未中斷，但自2008年兩岸關系大發展以來，新聞交流步子邁得比較小，沒能跟上大趨勢。

國務院臺辦發言人楊毅10月17日再次被問到兩岸媒體常駐事宜，他說，“這個問題，在我主持的新聞發布會上已經講過很多次了，在新的形勢下，我們希望能夠有進展，不要讓在座的記者朋友每次都問這個問題。”

現任中國評論通訊社社長郭偉峰在接受記者專訪時表達了更高的期許，兩岸新聞媒體的合作形態應逐步走向“新三通”：資金通、人員通、信息通。臺灣《中國時報》記者王銘義從事兩岸新聞報道二十多年，在他看來，25年的經驗可以證明，媒體是增進兩岸了解的驅動力之一。但兩岸在經貿、社會等領域的交流都已經跟上來了，媒體交流卻相對滯后。

兩岸關系和平發展已經從開創期進入鞏固深化期的當下，如何進一步推動兩岸新聞媒體的交流合作，值得期待。

· 兩岸訪談·

文化部副部長趙少華：

文化交流是兩岸持續發展的重要動力

過去四年來，兩岸關系和平發展取得了一系列重要成果，兩岸文化交流領域也是佳音頻傳。文化部副部長趙少華日前在接受采訪時表示，2008年以來，兩岸文化交流規模不斷擴大，層次不斷提升，兩岸文化交流與合作業已成為推動兩岸關系和平發展的重要動力。

她說：“在兩岸經濟交流已經取得豐碩成果的今天，全面推動兩岸文化交流與合作，密切兩岸文化聯系，建立兩岸文化交流與合作機制，為兩岸關系和平發展增添文化內涵，符合兩岸文化交流發展的現實需求與期待。”

為推動兩岸文化產業交流合作，文化部積極搭建兩岸文化產業合作平臺，大力推動兩岸文化產業對接。一是積極打造兩岸文化產業展示與交易平臺。二是推動兩岸文化產業研究與人才培養合作。三是支持臺灣文化企業和個人在大陸發展。

趙少華指出，兩岸文化交流中還存在著一些急需破除的障礙的話，我認為主要在于兩岸應盡快消除文化交流中一些不合理、不必要的限制性規定和政策壁壘。特別是臺灣對兩岸交流的一些限制性規定，與當前兩岸文化交流的熱絡氣氛不符。其次，面對兩岸文化交流機制化、制度化的迫切需要，兩岸應著手啟動協商簽署文化領域相關協議的各項工作，進一步推動雙方在文化市場準入方面互惠互利，加大相互開放力度，促進兩岸文化交流健康、有序地向前發展。我相信有兩岸中華兒女的同心協力，這些問題必將得到順利的解決。

香港9月基本通脹增至3.9%

香港特區政府統計處近日公布，9月綜合消費物價指數（基本通脹率）按年升3.9%，略高于8月的3.7%。主要是由于公營房屋租金及家庭服務費用上升所致。各類消費項目中，住屋及外出用膳，分別錄得5.6%及5.1%的升幅，電力、燃氣及水上升3.7%，而食品則上升3.4%，至于耐用物品的價格則下跌1.4%。香港經濟學者預期，未來通脹率可能將有升無降。

香港反非法勞工行動拘29人

10月16日，入境事務處展開一連串的打擊非法勞工行動，共拘捕23名非法勞工及6名涉嫌聘用非法勞工的雇主。入境處發言人說，所有旅客在未獲入境處處長批準前，無論受薪與否，均不得從事任何雇傭工作。違例者會遭檢控，一經定罪，最高刑罰為罰款5萬港元及監禁兩年。非法入境者或受遣送離境令或遞解令規限的人接受雇傭工作，開設或參與業務，均屬違法。

香港年輕人刷卡人均欠債近7.7萬

近日香港媒體報道，香港年輕人要威要豪又愛追潮流，一項調查顯示，在506名平均年齡24歲的受訪者中，每人平均每月刷卡6685元（港元，下同），人均欠債近7.7萬元，若每月還最低還款額要17年才能還清。“80后”須將每月36%的收入用來還卡，已經影響了他們買房、結婚等人生大計。在此次調查的受訪者中，高達55%的人擁有3.8張信用卡。

澳門通脹率15個月來首次回落至6%以下

澳門特區政府統計暨普查局近日公布的數據顯示，今年9月份澳門綜合消費物價指數（通脹率）為117.82，按年上升5.69%，較8月份的年通脹率下降0.64個百分點，為去年8月以來首次跌破6%水平線。澳門通脹率自去年8月起突破6%，此后一直居于這一高水平。據分析，導致澳門通脹率居高不下的主要原因是居民外出用餐價格上升和鮮肉等商品及服務價格升幅較快所致。

雙倍高齡津貼計劃惠及40萬港人

據香港媒體消息，討論多時的長者生活津貼計劃，港府終落實細節。所有通過入息及資產限額的65歲或以上長者，每月均可領取2200元（港元）津貼。據估計，首年有40萬人受惠，涉及2012至2013年特區政府財政年度額外開支31億元。特區政府近日已向立法會提交討論文件，并計劃本月26日向財委會申請撥款。如獲通過撥款，申請人可于明年3月一次過獲發半年金額。

· 港澳訪談·

香港旅發局主席田北俊：

港人和旅客之間應互相包容

據香港媒體報道，香港特區政府旅游發展局主席田北俊10月18日表示，游客推動了香港經濟的發展，希望市民和游客之間互相包容。

田北俊10月18日在香港除夕煙火匯演發布會后對記者表示，香港整體經濟與世界經濟有幾個范疇都在走下坡，都希望借著旅游業帶來經濟增長。他指出，雖然游客對市民的日常生活帶來一些不便，但其附加的經濟效應更大，令普羅市民都能受惠，亦令香港失業率創下歷史最低，“港人要平衡其中利弊”。

他認為，就算香港人去各地游玩也會對當地人造成不便，因此他希望，游客能入鄉隨俗，尊重香港的文化，而港人也應盡地主之誼，向游客介紹香港的文化，而不應喝罵游客。

對于特首梁振英10月17日在立法會上表示香港不應“閉關鎖港”，田北俊表示贊同：“香港是有色彩及國際化的大城市，應該希望游客能多來。”

今年大除夕煙花匯演將移師到灣仔香港會議展覽中心舉行，并首次增加海上煙火效果，規模較歷年更大。煙花將由海面向陸地層層延伸，以凸顯維港壯闊景致，及富層次感的香港夜景，預計花費一千二百萬元。

田北俊表示，旅發局去年已開始與商業機構和政府部門探討合作機會。目前與新世界的合作暫定一年，若屆時效果令雙方滿意，再談往后的合作。他預計，今年會有四十萬人次觀賞煙花，當中約一成為游客。觀賞地點分布港九，包括尖沙咀文化中心廣場、星光大道一帶海旁、灣仔金紫荊廣場及中環碼頭一帶。