民主黨派服務社會主義文化建設初探

劉菊香

摘要：民主黨派是我國社會主義文化建設的一支重要力量。民主黨派為社會主義文化建設服務具有政治組織、人才智力、聯系廣泛、反映社情民意等優勢。推動民主黨派全面服務社會主義文化建設需要采取多項措施。

關鍵詞：民主黨派；文化建設；服務

中圖分類號：D665文獻標識碼：A文章編號：1008-6269(2012)02-0030-02

社會主義文化建設是中國特色社會主義事業的重要組成部分。黨的十七大明確提出了興起社會主義文化建設新高潮的響亮口號[1]，黨的十七屆六中全會又對文化建設進行了專題部署。民主黨派作為統一戰線的重要組成部分，有為社會主義文化建設服務的獨特優勢，是我國社會主義文化建設的一支重要力量。在新世紀新階段，應積極為民主黨派服務社會主義文化建設創造條件。

一、民主黨派為社會主義文化建設服務的優勢

（一）政治組織優勢

與統一戰線其他成員相比，民主黨派作為政黨有一個明顯優勢，就是有從中央到省、市、基層的完整的組織體系。從民主黨派的組織結構來看，它是一個類樹形、網絡式、金字塔狀的多層次結構系統：樹冠是各民主黨派的最高領導機關——中央委員會，樹干是黨派的地方各級組織——省委會、市委會等，樹根是黨派的基層組織——總支、支部[2]。民主黨派在服務社會主義文化建設過程中，可以通過中央和各級地方組織發揮其群體作用。正如原民建中央主席成思危在接受《鳳凰周刊》采訪時談到孫起孟動員其加入民建所說的：“雖然你現在是全國政協委員，每次政協會你也積極發言、寫提案，但是作為個人來說，你參政議政的力量還是很有限的，你的發言也不是中央領導都能看到的。但是作為一個黨派不一樣，有些意見和情況可以直接反映給中共領導。你不是希望你的意見能夠得到領導的重視和采納嗎，在這一點上個人和黨派的力量是不一樣的?！盵3]

（二）人才智力優勢

民主黨派大都以文教、科技、出版、醫藥界等界別的高、中級知識分子為主。民革、民盟、民建、民進、農工黨、九三學社等黨派組織的中高級知識分子比例分別達到64.6%、87.1%、49.7%、85%、83%、97%。八個民主黨派具有中、高級職稱成員的比例占到80%以上，具有突出的人才智力優勢。民主黨派不僅具有高智力和高技術結構，且其中相當一批人是我國各行業、各領域的帶頭人或知名專家學者。他們在各自崗位上都有突出貢獻。此外，各民主黨派聯系的界別不同，其智力優勢又有區別、各有特色：民革和致公黨的主要優勢在海外；民盟的優勢主要在文教界；民建的優勢主要在經濟界；民進的優勢主要在普教、師范和文藝出版界；九三學社的優勢主要在科技界；農工黨的優勢主要在醫衛界；臺盟的優勢主要在對臺領域。在服務社會主義文化建設過程中，民主黨派能充分發揮成員的專業人才優勢，積極開展文化政策研究，為完善文化法律法規獻策建言，不斷為社會主義文化建設創造良好的政策環境、法制環境、服務環境。

（三）聯系廣泛優勢

民主黨派聯系廣泛優勢主要表現在成員構成的廣泛性和與對外具有廣泛聯系兩個方面。在新世紀新階段，各民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟，擁有來自不同社會階層和群體的86萬多成員，涵蓋了各界、各行業。同時，民主黨派同港澳臺同胞、海外僑胞有著各種各樣的歷史聯系和社會聯系。

在這方面，民革、致公黨、臺盟尤為突出。各民主黨派在外關系中不乏有杰出人士。他們中不少人士在當地黨、政、軍、商界有影響，不少人是知識學術界、文化藝術界的杰出人物，也有不少人是他們親戚的第二代或第三代傳人。民主黨派與他們有著深厚的歷史淵源，思想感情相融，具有別人無法替代的作用。民主黨派能夠充分發揮這種特殊優勢為社會主義文化建設服務。

（四）反映社情民意優勢

反映社情民意是民主黨派發揮參政黨作用的重要表現形式。民主黨派在了解和反映社情民意方面具有智力密集、代表性強和位置超脫等獨特優勢。民主黨派能充分發揮該方面的優勢為社會主義文化建設服務。近年來，各民主黨派圍繞國家文化軟實力建設、人文奧運、國學熱、社會主義核心價值體系建設等重點、難點和熱點問題，開展調查研究，舉行專題研討，找出問題癥結，提出解決和改進辦法；積極參與文化旅游、動漫產業、職業培訓、文化演出、傳媒業、會展業等課題調研，本著肝膽相照的精神，對各級黨委和政府存在的問題知無不言、言無不盡，做好成員的思想溝通、理順情緒工作，及時消除影響社會穩定的各種因素，為促進社會主義文化發展發揮了積極作用。

二、推動民主黨派全面服務社會主義文化建設

民主黨派是社會主義文化建設的一支重要力量。各級統戰部門應充分尊重和保護各民主黨派的民主權利，為各民主黨派履行職能創造條件、提供服務，充分發揮民主黨派優勢和作用，為促進社會主義文化大發展大繁榮作出更大貢獻。

（一）健全調研制度，為民主黨派服務文化建設建言獻策的開展提供保障

調查研究是民主黨派履行職能的一項基本工作方法。各民主黨派根據調研結果提出議案、提案、建議、意見是參政議政的重要途徑。各級應當建立黨委出題目、民主黨派組織調研、政府聽取并采納落實的調研制度。建立由黨委直接組織或委托民主黨派就事關全局的重大文化建設項目決策、咨詢、論證的聯合調查制度。建立黨委、政府有關部門委托民主黨派開展重大文化建設項目咨詢及可行性、特別是不可行性研究的制度，從正反兩方面為黨和政府的文化建設決策提供科學依據。建立情況通報制度，使黨委向民主黨派通報文化建設情況制度化、經?；＝⒑屯晟莆幕ㄔO調研成果運用及反饋機制，黨委、政府及有關部門應對民主黨派調查研究后提出的意見建議給予高度重視、認真研究，對采納落實情況進行反饋。這樣才能為民主黨派服務文化建設建言獻策的開展提供保障。

（二）營造良好環境，為民主黨派服務文化建設聰明才智的發揮創造條件

在民主黨派工作中，中共各級黨委和統戰部門要始終堅持政治上充分信任、工作上大力支持、生活上關心照顧的原則，努力為民主黨派服務社會主義文化建設營造一個良好的環境，為充分發揮他們服務文化建設的聰明才智創造有利條件。一是各級黨委政府要重視民主黨派工作，切實與黨外人士交朋友，把重視和支持民主黨派工作，作為工作目標管理考核的一項重要內容。二是要積極為民主黨派開展活動提供服務保障。各級黨委政府及有關部門要及時為各民主黨派提供知情渠道，為開展文化建設調查研究提供課題、資料、經費等方面的支持。三是做好舉薦、選拔工作，對有一定影響并做出成績的文化領域民主黨派成員給予政治安排。四是支持和幫助民主黨派搞好自身建設，不斷提高他們為社會主義文化建設服務的能力和水平。要支持和鼓勵民主黨派各級組織負責人在職責范圍內大膽行使職權，在工作上熱情幫助他們總結經驗教訓，改進工作方法，為他們創造更多的學習培訓機會。

（三）創新工作機制，為民主黨派服務文化建設社情民意的反映提供保證

各級黨委政府和有關部門應重視民主黨派反映社情民意，積極創造條件支持民主黨派反映社情民意，為各級黨委政府文化建設的科學決策、民主決策提供服務。一是提高對民主黨派反映社情民意重要性的認識。民主黨派做好反映社情民意工作，不僅有利于擴大公民有序政治參與，推進決策的科學化、民主化，而且也有利于協助黨和政府做好協調關系、化解矛盾、維護穩定的工作，有利于各方面的團結和促進社會和諧。二是以人民政協為平臺，把信息工作納入政協主席會議、常委會議的議事日程，定期聽取信息工作情況匯報，提出信息工作新思路，協調解決有關問題。三是完善制度，創新機制。建立健全信息業務學習培訓制度、信息采集制度、信息管理制度、信息跟蹤反饋制度、信息保密制度、信息工作評先和獎勵制度等。四是加強隊伍建設，各民主黨派應有專門的信息員，并認真抓好信息員的政治、業務培訓和管理，建設一支高素質的信息員隊伍。

（四）搭建活動平臺，為民主黨派服務文化建設對外聯系廣泛優勢的發揮提供支持

開展社會主義文化建設應重視發揮各民主黨派對外聯系廣泛的優勢。要搭建各種活動平臺，大力支持民主黨派積極拓展與廣大港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的聯系，加強文化交流合作和人員往來，提高海內外中華兒女對中華文化的認同，增強中華民族的凝聚力。2010年以來，各民主黨派以紀念辛亥革命100周年為契機，積極發揮自身優勢，加強對外文化交流活動[4]。民盟把著力推動對臺文化教育領域交流作為重點，成功舉辦了第六屆海峽兩岸暨港澳地區大學校長聯誼等活動，反響熱烈。民建通過“兩岸新能源產業發展研討會”、“第三屆海峽物流論壇”、“海峽兩岸終身教育論壇”等活動加強與臺經濟界、工商界和教育界人士的交流，為推進祖國和平統一大業作出積極努力。民進主辦了“第八屆海峽兩岸中華傳統文化與現代化研討會”，大力開展有關海峽兩岸教育、文化等方面的交流活動。農工黨組織了海峽兩岸中醫藥學術交流、京臺學生學習交流、海峽兩岸關系史與臺灣史學術研討會等活動。致公黨主辦了海峽科技論壇，在島內產生較大反響。臺盟各級組織2010年接待了海內外233批4222人次的臺胞來訪，還先后以不同主題組織了4批團組赴臺訪問考察。

參考文獻：

[1] 中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編[C].北京:人民出版社,2007:32.

[2] 袁普泉,張峻峰.從系統論觀點看民主黨派建設[J].中央社會主義學院學報,2003,(3):22-25.

[3] 歐陽斌.民主黨派的出路與未來[EB/OL].百度網,(2006-08-21)[2011-01-20].http//hi.baidu.com/likecheng/blog/ item/9d0da2cc.

[4] 以紀念辛亥革命百年為契機,各民主黨派繼續推動兩岸交流[EB/OL].九三學社中央網站,(2010-12-31)[2011-10-13].http:// www.93.gov.cn/news/infor/1596541501979114773.shtml.

責任編輯：林華山