為貧困學子撐起一片希望的藍天——民勤縣貧困學生救助工作側(cè)記

李玉樂 張學亮 李峰

地處騰格里和巴丹吉林兩大沙漠腹地的民勤縣。現(xiàn)有人口27.43萬人，僅中小學、幼兒園和在校大學生就有69924人，占人口總數(shù)的25％。近年來，民勤縣大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣”三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟建設(shè)有了較大發(fā)展，但是由于生態(tài)環(huán)境惡劣，仍有許多農(nóng)村家庭生活困難，孩子上學壓力很大。為了不讓一個學生因家庭貧困而輟學，民勤縣采取多種措施，建立了覆蓋大中小學生的完善救助體系，為貧困學子撐起了一片希望的藍天。

縣長教育基金：

不讓一個孩子因貧困而輟學

家在民勤東湖鎮(zhèn)的沈麗和沈佳姐妹倆，父母早亡，家庭不幸。但是兩人學業(yè)卻絲毫沒有受到影響。從開始上學到念高中，再到姐姐考上大學，幾年的求學路，姐妹倆除了有好心人的幫助外。民勤縣縣長教育基金為她們解除了一系列后顧之憂。提起縣長教育基金，現(xiàn)在蘭州讀大學的沈麗動情地說，沒有“縣長教育基金”就沒有我的大學生活，我妹妹也不會上高中，我們一定要好好學習，做對社會有用的人，回報家鄉(xiāng)。

為了幫助沈麗一樣家庭貧困或無依無靠的孩子有學上，2006年，民勤縣研究制定了《資助特困學生暫行辦法》，設(shè)立了縣長教育基金，每年除縣財政拿出50萬元注入縣長教育基金外，動員鼓勵社會有志之士，捐資助學。奉獻愛心。民勤縣《縣長教育基金章程》規(guī)定：一次性捐款1000元至5000元(含5000元)的集體和個人，由縣長教育基金會辦公室頒發(fā)榮譽證書；一次性捐款5000元以上至10000元(含10000元)的集體和個人，由縣長教育基金會頒發(fā)榮譽證書；一次性捐款10000元以上的集體和個人由縣委、縣政府頒發(fā)榮譽證書，并且利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會廣泛宣傳。縣上還將捐資助學典型事例匯編成《情傾教育譜華章》書籍，在全社會范圍內(nèi)宣傳，大力營造捐資助學的良好氛圍。自縣長教育基金成立，一張張匯款單紛至沓來，帶來天下民勤人和社會各界人士對民勤教育的關(guān)懷，一次次捐贈儀式隆重舉行，善舉和義行被不斷彰顯。民勤籍人士潘軍一次性捐助30萬元；大連中和投資有限公司劉生海每年捐資20萬元，已連續(xù)兩年……截至目前，民勤縣縣長教育基金已募集救助基金771萬元，其中社會組織和個人捐款達541萬元。

為了將縣長教育基金及時發(fā)放到困難學生手中，民勤縣建立了貧困學生檔案，除臨時性救助外，每年春、秋季縣上在政府禮堂各舉行一次較大規(guī)模的發(fā)放活動。幾年來，縣長教育基金已資助學生7328人，發(fā)放救助金553萬元，其中共救助中小學生6074人，大學生1254人。一個個面臨輟學的少年兒童依靠縣長教育基金重返校園。

生源地信用助學貸款：

幫助貧困學子圓夢象牙塔

“如果不是生源地貸款政策好，我們的娃娃只能當農(nóng)民。哪有大學上!”這是2010年8月，民勤縣學生資助管理中心同志入戶調(diào)查時，薛百鄉(xiāng)張八村姚進文80多歲的老母親說的話。姚進文的兩個兒子都是依靠國家生源地信用助學貸款解決了上大學的費用。

2007年。民勤縣設(shè)立了學生資助管理中心。專門負責貧困大學生的資助工作。資助中心制定了《家庭經(jīng)濟困難學生認定工作暫行辦法》《生源地信用助學貸款工作實施方案》《學校資助工作實施細則》，建立了貧困學生民主評議制度、貧困生數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理制度、資助結(jié)果公示制度、助學貸款貸后跟蹤聯(lián)系制度等一系列規(guī)章制度。重點為大學生申請信用貸款開辟綠色通道。

為了搞好服務(wù)。學生資助管理中心堅持“宣傳先行”原則，充分利用各種媒體。對生源地信用助學貸款政策進行全方位、多角度的宣傳，讓廣大學生和家長充分了解政策，明確程序，發(fā)揮監(jiān)督作用。在集中辦理貸款期間。資助管理中心印制發(fā)放了《生源地信用助學貸款在線服務(wù)系統(tǒng)使用指南》《生源地信用助學貸款支付寶使用說明》等資料，懸掛宣傳標語，張貼宣傳畫，公開政策咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并設(shè)立咨詢臺，耐心細致地答復(fù)學生及家長的提問，為經(jīng)濟困難群眾解疑釋惑。

為體現(xiàn)資助工作的公開、公平、公正。每年4月初，縣上認真開展高中應(yīng)屆畢業(yè)生家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查摸底工作。按照“學生書面申請一班級民主評議——學校初審——村(居)委會復(fù)查蓋章——學校公示——確定資助名單”的程序，層層審查、層層把關(guān)，確定貧困學生對象。對擬定的資助對象。在學校內(nèi)部和縣資助中心進行公示。公示時間不少于5天。對公示無異議的，建立檔案，真正讓家庭經(jīng)濟困難學生享受到國家的資助。

2007-2011年。民勤縣共為6972名大學生辦理了助學貸款，貸款金額3610萬余元，基本做到了應(yīng)貸盡貸，從而有效地保障了大學生“人人上得起學”，幫助貧困學子圓夢大學，受到了社會各界的廣泛好評。

“兩免一補”和國家助學金：惠民政策曖人心

2011年秋季開學，民勤縣義務(wù)教育階段的36150名學生全部拿到了免費教科書，35668名農(nóng)村貧困家庭學生領(lǐng)到了生活補助，占寄宿學生的100％。民勤縣70多歲的老漢張尚存編了一段順口溜：上學不交費。開天辟地第一回，吃飯還補錢。共產(chǎn)黨的政策最優(yōu)惠!

為切實落實好國家“兩免一補”政策，民勤縣制訂了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》等相關(guān)規(guī)定，利用各種手段。對“兩免一補”政策進行廣泛宣傳，嚴格按政策確定救助對象。特別將特困戶、低保戶、父母因重大疾病喪失勞動能力、父母離異或喪父喪母、因突發(fā)事件導(dǎo)致貧困、接受特殊教育、其他貧困學生等情況列為補助對象、讓貧困家庭學生切實感受到黨和政府的溫暖和關(guān)愛。

“兩免一補”政策的實施。有效解決了義務(wù)教育階段貧困家庭學生“上學難”的問題。2008-2011年，民勤縣用于補助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助費的資金總額達5488萬元。

景歡歡和景偉姐弟倆在民勤職專上學，由于父母去世，生活特別困難。學校領(lǐng)導(dǎo)和老師了解到他們的情況后。不僅讓他們享受了國家助學金，免去了學費，還設(shè)置勤工助學崗位解決了其生活困難的問題。

近五年來，民勤職專共有37166人次享受了307上萬元的國家助學金及各類國家針對中職生的資助政策。

國家助學金和各種惠民政策的落實，不但讓困難家庭學生感受到黨和政府的溫暖，同時有力地促進了職業(yè)教育的快速發(fā)展。民勤職專現(xiàn)有學生5323人，學校規(guī)模是建校初的近20倍，現(xiàn)已成為武威市乃至全省最大的職業(yè)中專。

“宏志班”、“珍珠班”、“孔娜班”：不讓一顆珍珠因貧困而蒙塵

在抓好義務(wù)教育階段助學工作的同時，民勤縣高度重視高中助學工作。

2002年，民勤一中被中宣部、中央文明辦、國家教育部確定為

“西部開發(fā)助學工程”高中宏志班承辦學校，成為全國42所承辦校之一。在已經(jīng)畢業(yè)的350名宏志班學生中，有218名學生被清華、北大、浙大、上海交大等"985"、“211”工程院校錄取。有337名學生考入二本以上院校。重點大學上線率達62％，二本院校錄取率達97％。宏志班的學生感受到了黨的溫暖，但他們并沒有忘記那些沒有受到資助的貧困學子們。他們在生活上格外節(jié)儉。從不大手大腳亂花一分錢。在2008年“5·12”汶川地震發(fā)生時。在2010年“4·14”玉樹地震發(fā)生時，在舟曲遭受泥石流災(zāi)害時，在民勤一中高育忠老師身患重病時，“宏志班”團支部總在第一時間向全校師生發(fā)出倡議。宏志班學生更是紛紛響應(yīng)捐款捐物，充分發(fā)揮了宏志班在全校學生中的引領(lǐng)示范作用。

2008年，由臺灣著名人士王建煊發(fā)起創(chuàng)辦的浙江省新華愛心教育基金會經(jīng)過考察，決定與民勤四中捐資合作開辦“珍珠班”。錄取到“珍珠班”的學生，三年高中期間，每年可享受由浙江省新華愛心教育基金會提供的2500元的生活補助費，學校免收學費和住宿費。“珍珠班”學生考取大學后，可申請由浙江省新華愛心教育基金會主持的“有美愛心獎助學金”，考取一本的學生每年可獲獎助學金3000-5000元。

2011年5月，民勤一中校友孔娜女士決定從2011年秋季學期起，以個人名義在民勤一中高一年級設(shè)立“孔娜實驗班”，無償提供該班就讀的66名學生高中三年的學費。

近年來，共有779名品學兼優(yōu)、家庭困難學生在“宏志班”、“珍珠班”和“孔娜班”就讀。正是由社會各界熱心人士創(chuàng)辦的“宏志班”、“珍珠班”和“孔娜班”。才使得一大批“珍珠”沒有因為貧困而“蒙塵”，繼續(xù)著他們的求學之路。

校園助學活動：愛心溫暖每一個困難家庭

開展各種獻愛心助學活動一直是民勤縣各級各類學校堅持不懈的工作。各學校成立由校長任組長的貧困學生幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的幫扶計劃和措施，對貧困家庭學生、進城務(wù)工人員子女進行認真調(diào)查摸底。建立家庭困難學生檔案，開展教師“一幫一”幫扶和各種愛心捐助活動。學校對貧困家庭學生實行各項減免政策，教師幫錢幫物、輔導(dǎo)功課。讓貧困學生樹立信心，保障他們順利完成學業(yè)。

——2010年，民勤三中教師通過結(jié)對幫扶，為李婷等38名學生資助2000多元現(xiàn)金和200多冊圖書。

——2010年，新民小學四年級學生小凱腿部受傷，因家庭困難，學校開展捐助活動籌集資金3000元幫助其治療。

——2011年3月，民勤五中初二學生盧博被蘭州大學第一醫(yī)院確診為白血病。民勤五中黨支部、校委會向全校師生發(fā)出了“病魔無情，校園有愛”的倡議，號召全校師生進行捐助，共捐集善款11萬元。

——2011年9月，大壩鄉(xiāng)教學輔導(dǎo)站在大壩高小會議室舉行獻愛心救助儀式。全鄉(xiāng)師生紛紛伸出友愛之手，為父母雙亡的大壩高小六年級三班王曉雅同學進行愛心捐款活動。此次活動。全體師生共捐款7818.5元。

——民勤職專通過對家庭特別貧困的學生減免學費、書款，給他們提供勤工儉學崗，讓學校教師捐贈衣物等形式對貧困家庭學生進行救助，近五年。共有800多人次被學校救助并順利完成學業(yè)。

這樣的事例在民勤縣每一所學校都可以找到。民勤縣各學校開展的捐助幫扶活動，用愛心溫暖了每一位家庭困難的學生，成為貧困學生救助工作的有效補充。

目前，民勤縣小學、初中入學率、鞏固率達100％。殘疾少兒入學率達87.8％，高中階段入學率達95％，高等院校綜合錄取率達到90.94％，考上大學的貧困學子都能夠順利入學。民勤縣貧困學生救助工作為貧困學子撐起一片希望的藍天，實現(xiàn)了“不讓一個孩子因貧困而失學”的目標。