團(tuán)場實(shí)行會計集中核算存在的問題及對策

侯江平

【摘要】團(tuán)場在實(shí)行會計集中核算以來，取得了較高的成效，規(guī)范了團(tuán)場的財務(wù)管理，但是也存在著一些問題。文章首先闡述了實(shí)行會計集中核算的意義，接著分析了實(shí)行會計集中核算存在的問題并提出了完善會計集中核算的對策。

【關(guān)鍵詞】團(tuán)場會計集中核算

一、團(tuán)場實(shí)行會計集中核算的意義

實(shí)行會計集中核算制度以來，對團(tuán)場的財務(wù)管理起到了積極的作用。筆者在實(shí)踐中總結(jié)出實(shí)施會計集中核算制度的主要優(yōu)點(diǎn)有：一是提高了會計核算工作質(zhì)量。實(shí)行會計集中核算后，單位只設(shè)報賬會計負(fù)責(zé)辦理日常資金收支事務(wù)，會計業(yè)務(wù)納入核算中心統(tǒng)一核算，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)范賬務(wù)處理，大大提高了會計核算工作的質(zhì)量，提高了會計核算資料的真實(shí)性、完整性和統(tǒng)一性，會計科目歸類也更合理和規(guī)范，正確性也越來越高，也就避免出現(xiàn)核算單位以前的包包賬、流水賬的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化了監(jiān)督管理。實(shí)行以來，有效的遏制了“小金庫”的發(fā)生，杜絕了私自挪用公款、貪污腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn)。初步形成了具有前瞻性和預(yù)防性的監(jiān)督機(jī)制。三是提高了財務(wù)報表的準(zhǔn)確性。有利于財務(wù)報表及時準(zhǔn)確上報，集中核算后各單位不再出具財務(wù)報表，而是統(tǒng)一由核算中心出具并打印交由單位上報。這樣提高了財務(wù)報表上報的準(zhǔn)確性，同時會計報表的質(zhì)量也得到了提高。會計集中核算從源頭遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)了財務(wù)監(jiān)管，解決了會計信息的失真。實(shí)行會計集中核算是一項(xiàng)重要的體制創(chuàng)新，在財務(wù)管理中有著舉足輕重的作用。

二、團(tuán)場實(shí)行會計集中核算存在的問題

團(tuán)場實(shí)行會計集中核算以來取得了一些成績，但是也存在一些問題，筆者總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（一）法律法規(guī)不盡完善

現(xiàn)行的法律法規(guī)上沒有解決會計核算中心設(shè)立的組織形式及相關(guān)的管理問題，核算中心工作難以開展；核算中心的職能和責(zé)任問題現(xiàn)行法規(guī)沒有明確；經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定不完善，操作性較差，造成各單位分配政策不統(tǒng)一。有些法律條文比較模糊不清，不能明確責(zé)任。

（二）弱化了會計監(jiān)督職能

會計集中核算形式下，會計人往往一人承擔(dān)幾個單位的會計業(yè)務(wù)，每個單位的業(yè)務(wù)不能做到完全詳細(xì)了解。使會計監(jiān)督的職能有一定難度。會計集中核算后會計雖然有了獨(dú)立的監(jiān)督條件，但是由于不了解核算單位業(yè)務(wù)的真實(shí)性而無從監(jiān)督，從而弱化了會計自身的監(jiān)督職能。

（三）財務(wù)管理不到位

實(shí)行集中核算后，單位會計核算移至?xí)嫼怂阒行模秦敭a(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理，使預(yù)算單位財產(chǎn)物資管理薄弱的問題更加突出。會計核算中心不能充分地發(fā)揮其核算功能，從而影響財務(wù)管理。

（四）會計人員綜合素質(zhì)不高

會計人員不但要有過硬的專業(yè)技能，同時需要有較高的思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平。目前團(tuán)場內(nèi)的會計人員學(xué)歷水平偏低，并且計算機(jī)操作能力不強(qiáng)，技能方式比較陳舊，沒有創(chuàng)新性。同時，還缺乏理財意識差，對團(tuán)場財務(wù)的經(jīng)營全局不夠重視，缺乏較強(qiáng)的使命感。

三、團(tuán)場完善會計集中核算的對策

為了更好地使會計集中核算在團(tuán)場財務(wù)管理中發(fā)揮更大的作用，應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施：

（一）健全完善會計法規(guī)體系

新的《會計法》的頒布，進(jìn)一步對財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)秩序起到了規(guī)范的作用。依法完善有關(guān)手續(xù)，如會計核算中心與單位辦理委托協(xié)議， 實(shí)行委托制，通過協(xié)議方式明確雙方權(quán)利與義務(wù)。同時，政府還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況出臺一些法律條款更好地規(guī)范會計市場，提供一個良好的氛圍環(huán)境。我場應(yīng)根據(jù)中華人民共和國《會計法》、《農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)會計核算辦法》，并結(jié)合我場實(shí)際，制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

要加強(qiáng)對團(tuán)場的監(jiān)管。加強(qiáng)審計的監(jiān)督職能，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)對會計人員上崗、任期和離任前的定期及不定期審計力度。從而可以規(guī)范會計人員行為，遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，建立健全民主理財機(jī)制，落實(shí)政務(wù)公開、財務(wù)公開制度。各核算中心應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，積極向預(yù)算執(zhí)行約束、支付的直接監(jiān)督、承擔(dān)國庫委托的單一賬戶管理、國庫直接支付和授權(quán)支付的核算管理等綜合職能方向上轉(zhuǎn)變，改變重核算、輕監(jiān)督輕管理現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)財務(wù)管理

財產(chǎn)物資由會計核算中心直接管理。會計人員應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金支票的使用和管理，根據(jù)審核無誤的票據(jù)簽發(fā)支票。對借款合同進(jìn)行整理、歸集、建立完善的借款檔案，負(fù)責(zé)收集整理場發(fā)及財務(wù)局下發(fā)的文件進(jìn)行登記和保管。加強(qiáng)收據(jù)的管理和使用，建立使用登記制度，嚴(yán)格遵守保密原則。還應(yīng)及時完成師財務(wù)局、場領(lǐng)導(dǎo)及科室安排的其他工作。

（四）加強(qiáng)會計人員培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

要定期對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，在提高專業(yè)技能的同時，還要提高職業(yè)道德水平和理論水平，使其更好地勝任這份工作。（1）精通計算機(jī)。信息時代的到來，會計人員應(yīng)該能熟練運(yùn)用計算機(jī)完成財會工作，應(yīng)加大計算機(jī)培訓(xùn)力度，讓會計人員不斷地精通各種軟件的操作，跟進(jìn)時代的步伐。（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和法律知識的學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)知識在不斷的更新中，要不斷的學(xué)習(xí)；會計人員應(yīng)注重法律的學(xué)習(xí)，會計人員每天都在和錢打交道，需要他們有較高的執(zhí)法風(fēng)險意識。（3）會計人員要有理財意識。會計人員應(yīng)對團(tuán)場內(nèi)經(jīng)營狀況十分了解，理好財才能不浪費(fèi)財，從而更有利于團(tuán)場的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)計算機(jī)管理

建立健全計算機(jī)使用和操作制度，定期查病毒，保證計算機(jī)的安全使用，規(guī)范會計電算化操作程序，加強(qiáng)用友軟件的維護(hù)和管理，及時解決用友軟件出現(xiàn)的各種問題，以保證用友的正常使用，確保會計電算化的正常運(yùn)行，按周、按月對會計資料進(jìn)行備份。

四、結(jié)語

總之，會計集中核算是公眾財政制度改革的一項(xiàng)重要舉措，但我團(tuán)在實(shí)踐運(yùn)行過程中還存在一些不足之處，需要我們不斷的改進(jìn)和完善。我們應(yīng)結(jié)合團(tuán)場實(shí)際情況，制定適合團(tuán)場發(fā)展的方針政策，完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建立，培養(yǎng)復(fù)合型會計人才，做好財務(wù)管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]聶筠.會計集中核算存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2012(07).

[2]李金華.淺析當(dāng)前會計集中核算存在的問題及對策[J].商業(yè)會計，2005(06).

（責(zé)任編輯：陳岑）