淺談大型國有企業如何增強總會計師履職能力

【摘要】為適應大型國有企業改革發展要求，加強總會計師隊伍和財會隊伍建設，明確總會計師工作職責，全面提升企業集團財務管理工作水平，增強總會計師履職能力顯得非常必要。本文從明確總會計師職責定位，企業發展趨勢對總會計師的要求，就如何提高總會計師履職能力建設給出建議。

【關鍵詞】國有企業總會計師履職能力

為適應大型國有企業改革發展要求，加強總會計師隊伍和財會隊伍建設，明確總會計師工作職責，全面提升集團公司財務管理工作水平，增強總會計師履職能力是非常必要的。下面，就如何提高總會計師履職能力建設，談一點想法和意見。

一、統一思想認識，明確總會計師職責定位

按照國務院國資委《中央企業總會計師工作職責管理暫行辦法》規定，總會計師是指具有相應專業技術資格和工作經驗，在企業領導班子成員中分工負責企業會計基礎管理、財務管理與監督、財會內控機制建設、重大財務事項監管等工作的高級管理人員。總會計師在企業的財務管理、經濟運行分析、經營業績考核、全面預算管理、全面風險管理和參與重大決策等方面都承擔著重要角色，起著重要的作用。

（一）充分認識總會計師在企業管理中的重要作用

回顧我國30多年改革開放歷程，隨著會計事業的發展，中國總會計師事業無論是制度建設還是隊伍建設都有了長足的進步。隨著我國現代企業制度的逐步建立，國有大中型企業的總會計師正在向國際通行的CFO角色演變，在公司治理、企業管理方面發揮越來越重要的作用。總會計師不再僅僅是企業財務與會計工作的最高主管，既肩負著對企業財務運行全過程監控的職責，又更深入、更廣泛地參與到企業日常經營管理、戰略決策的制定和執行等方面，成為企業領導班子的核心成員之一。

從我國總會計師制度的發展歷程來看，總會計師的地位和作用越加明顯。1985年頒布實施的《會計法》，首次以法律的形式明確了設置總會計師的要求，充分肯定了總會計師制度。1990年發布的《總會計師條例》，明確總會計師是單位行政領導成員，直接對單位主要領導人負責。1993年修改《會計法》時再次明確規定：“大、中型企業、事業單位和業務主管部門可以設置總會計師。”1999年修訂的《會計法》對設置總會計師的要求又有了新的規定，即“國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大、中型企業必須設置總會計師”， 這一政策對提高總會計師的地位產生了重大影響。

（二）總會計師的職責定位不斷完善和充實

隨著我國國有經濟體制改革和現代企業制度的逐步建立，總會計的職責定位不斷完善和充實。國資委于2006年4月出臺了《中央企業總會計師工作職責管理暫行辦法》，對總會計師在公司治理結構中的地位和關系作了全面的制度安排，為總會計師履行工作職責提供了制度保障，同時也為促進提高國有企業財務管理工作的質量提供了組織保障。

（三）找準定位，明確總會計師職責

大型國有企業一般可對總會計師實行委派制，總會計師承擔集團公司和所任職企業的雙重職責。一方面，總會計師是所任職企業領導班子成員，對企業主要負責人負責，承擔所任職企業經營管理、財務管理、全面預算管理、資金管理、產權管理、資本運營等方面的主要工作職責。另一方面，總會計師由集團公司委派，對集團公司負責，對所任職企業經營行為、財會內控機制建設、重大財務事項、重大決策執行等方面履行監督職責，實現集團公司決策意圖，對于重大財務事項要及時向集團公司報告。

二、大型國有企業的快速發展對總會計師提出了新的要求

隨著大型國有企業的快速發展，業務跨度和地域跨度也隨之擴大，這對財會人員既是機遇，也是挑戰。同時，對提高總會計師的履職能力、加強集團公司財會隊伍建設也提出了新的要求。

在大型國有企業的改革發展歷程中，總會計師取得了有目共睹的成績，但一些總會計師在知識水平、能力素質、工作定位等方面還存在一些不足，需要引起重視。

一是部分總會計師知識結構不合理，有些總會計師不注重學習業務知識，對本企業的行業知識還不夠了解，對企業生產的業務流程還不夠熟悉，對產品成本的構成及市場情況還不夠掌握，在企業日常經營管理、重大決策方面就不能很好發揮作用，很好控制風險。

二是個別總會計師自身能力、素質偏低，對專業知識更新不夠，對新的財經政策、法律法規不夠熟悉，不能很好地從財務角度統攬全局和更好地指導財會人員工作。

三是個別總會計師工作定位不準，職責認識不清。有的總會計師對主要領導和其他班子成員的工作支持不夠，固執己見，財務工作難以正常開展；還有的總會計師走向另一個極端，片面講團結，做老好人，不講原則性，遇到問題睜一只眼閉一只眼，甚至重大財務事項出歪主意；也有個別總會計師把自己當監督者、旁觀者，不深入實際，不融入集體，建立不了應有的權威。

三、加強能力素質建設，提高總會計師履職水平

針對總會計師在企業管理中存在的一些問題，對于如何做一名優秀的總會計師，要做到以下幾點：

（一）要有優化的知識結構

優秀的總會計師需要具有企業發展需要的合理、優化的知識體系。除了必須具備過關的財務專業知識外，還要具有較為完整的企業管理知識、資本運營知識、行業知識以及業務知識結構。既有精深的專門知識，又有廣博的知識面，總會計師要不斷更新自己的知識結構，要在高級會計管理、公允價值計量、涉稅事項、合并報表、財務信息化建設、企業合并、風險管理、資本運營等方面不斷完善和充實自己，指導企業財務管理上水平。

（二）要有豐富的行業經驗

總會計師要了解所在企業相關的行業，要有豐富的行業經驗。總會計師要想真正參與到企業經營中，成為企業價值的真正創造者和管理者，就必須善于學習，充分了解所在企業相關的業務，這樣才能掌握生產經營各環節的生產要素、成本費用、經營風險、市場變化等，只有對業務結構、工藝流程進行充分了解和掌握后，才能推動財務業務一體化，才能對如何進行成本管理、如何制定成本定額、如何降低成本等方面提出改進措施，企業資源才能進行有效配置，財務管理的價值才能得以充分發揮。

（三）要有良好的決策能力

總會計師作為企業領導班子成員，參與本單位的重大經營決策活動是基本工作職責，這就要求總會計師要具備良好的決策能力，包括提出解決方案的能力、準確地預測能力以及決斷能力。總會計師要在深入了解情況的基礎上，結合各種信息，在企業的各種重大決策中當好參謀。

（四）要有良好的溝通和協調能力

企業的各種經營活動最終都會在財務上體現出來，總會計師作為負責企業財務業務的領導，必須面對方方面面的事情，這就要求總會計師要具備良好的溝通和協調能力。一方面總會計師是業務工作的協調者，要有專家的水平，抓問題切中要害；另一方面是工作的組織者，需要與包括與集團公司各業務部門、企業領導班子成員以及下屬員工等上下左右之間的溝通協調。如果溝通不力，協調不到，則工作事倍功半；如果溝通得力，協調到位，則工作事半功倍。

（五）要有很強的風險控制意識

組織建立和完善企業財務風險預警與控制機制是總會計師的主要職責之一，只要有企業經營，不管是經營活動、投資活動、籌資活動，還是資金回收、利益分配等活動，都會存在風險。企業的風險可分為財務風險、經營風險和投資風險，經營風險和投資風險最后導致的都是財務風險。所以，總會計師對風險控制要有敏銳的洞察力，要認真進行識別與判斷，建立財務預警系統，防范風險。

（六）要有清正廉潔形象

總會計師要提高自身修養，樹立自身良好形象，還必須要做到清正廉潔，這是企業管理和內部控制的基本要求。總會計師要自覺地嚴格執行各項廉潔自律規定，用好權，辦好事，管好自己。要求別人做到的，自己首先帶頭做到；要求別人不做的，自己首先帶頭不做。

（七）帶好財會隊伍，保障企業發展

總會計師作為財會隊伍的帶頭人，除了自身認真履職外，還要帶好財會隊伍。財務工作質量的好壞，取決于財會團隊水平的高低。總會計師要加強所在企業財會人員工作考評，完善財務考評監督體系；加強和改進財會人員學習和培訓，在以往財會專業培訓的基礎上，加強投融資規劃、資本運作、宏觀經濟政策等主業知識的培訓；要注重選拔和儲備人才，委以重擔進行鍛煉，有計劃、有重點的培養財會后備領軍人才。

參考文獻

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作者簡介：雷東升（1979-），男，漢族，河南南陽人，碩士在讀，中級會計師，注冊會計師，研究方向：財務管理。

（責任編輯：陳岑）