關于進一步加強中國與東盟自由貿易區合作的研究

【摘要】自從中國與東盟2002年11月份雙方簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》以來，中國與東盟無論是在政治還是經濟方面都加強了合作，具有劃時代的意義。著眼于當前中國與東盟政治經濟方面存在的問題，本文主要針對如何進一步加強中國與東盟自由貿易區合作展開論述，希望能促進雙邊貿易的快速發展。

【關鍵詞】中國——東盟自由貿易區意義問題對策

中國——東盟自由貿易區建設進入實際運作階段是從2005年7月份開始的，此時的首批關稅降至20%左右。而中國更是對6個東盟成員國的關稅低至8.1%。按照原定計劃，到2015年雙方成員國之間大多數產品的關稅可以降到0%。經過多年的發展，中國與東盟之間的貿易合作逐步深化，但是仍然存在美國、日本等經濟發達國家的干預，中國與東盟在投資領域也存在著競爭，中國和東盟在貿易領域有著很大的相似性，中國威脅論以及自由貿易區領導權問題等方面的問題。那么，究竟如何進一步加強中國與東盟自由貿易區的合作呢？筆者認為應該做好下面幾點。

一、政治信任是開展經濟合作的基礎

中國和東盟地區幅員遼闊，但是存在很多不同之處，如社會制度不同、經濟發展水平不同、經濟結構更是不同，要想在這種背景下建立起完整的區域集團，是需要堅實的信任基礎。中國——東盟自由貿易區的建設需要通過共同努力、滿懷誠意的相互合作來解決可能遇到的各種困難和存在的問題，達到預期的合作效果。當然，各國之間一定要相互信任，并開展合作的政治意愿，不然，在制定有關法規和條約時就難以達到顧及雙方利益，達到雙贏的效果。雖然目前世界各國提倡和平友好的關系，也不存在各種尖銳的政治和安全矛盾，但是仍然有很多因素會受到各個國家的政治、歷史和現實問題的困擾，需要加強各個國家之間的政治信任是必須的，因此，中國要想建立和東盟各國之間的自由貿易，必須要先行外交，建立起與各國之間的友好外交，通過這種友好的正常外交活動來提高與盟國之間的了解和信任，獲得更多的信息溝通渠道，這樣在處理各國之間的敏感問題或者相互之間利益關系時，就能更好地和各個國家進行談判和磋商，進一步提高與各個國家之間的領土、領海的溝通和合作，最好能夠對這些焦點問題達到意見一致、得到合作共識，最終改善各國之間的區域安全問題。

二、建立雙方的產業分工協作體系

為了促進中國和東盟各國產業早日建立起分工協作體系，應該根據比較優勢去調整產業政策，從而促進產業水平升級，推動了產業結構優化。目前，中國和東盟各國之間存在的主要問題是產業結構競爭性強、互補性弱，為了避免出現相同的產業結構、經濟形態等帶來的激烈競爭，中國和東盟都應該采取積極的措施來調整雙方的經濟結構和產業結構，使其優化和互補。首先，要增加產品的技術含量，促進產業結構升級，中國和東盟各國應該建立起以信息技術為核心的高新技術產業為中國——東盟自由貿易區的主導產業。中國和東盟各國要利用自己的優勢來克服技術水平不高的缺點，進一步提高和加強相互之間的合作，發展外向型和自主型的高新技術。其次，中國和東盟各國在不斷擴大區域內市場和降低關稅的同時，都要發揮自己的比較優勢，中國是一個大國，要和東盟各國在市場、技術和人力方面存在的優勢建立良好的分工體系，盡量減少對外依賴，形成優勢互補。另外，中國和東盟各國還需要拓展多元化的市場，避免出現惡性貿易競爭現象。

三、中國要尊重東盟利益并且擔負起大國責任

中國需要充分考慮和妥善解決中國——東盟自由貿易區內的主導權問題。中國要學會換位思考，要站在東盟各國的角度看問題，要考慮東盟各國的利益，要去理解東盟各國，不然就無法實施中國——東盟自由貿易建立。另外，中國在東盟建立自由貿易區時，要主動表明自己的立場，表明會以東盟自由貿易區級基礎，不再另做打算，這樣就可以安撫各個盟國，讓他們心安，不會擔心被中國“吞掉”，這樣在商談建立中國——東盟各國自由貿易區時積極性就能得到大大提高。

四、發展與美國和日本的關系鞏固與東盟的關系

美國和日本已經在東南亞苦心經營數十年，因此，他們在東南亞地區基本上建立了政治、經濟、安全等各個方面的重要利益，中國要想在短時期內獲得這樣的影響力是不可能的?；诖?，中國必須要鞏固好和東盟各國之間的友好關系，同時也要注意改善和美國、日本的關系，這兩者是不矛盾的，某種程度上來說是相輔相成的。另外需要強調的是，由于美國、日本已經在東南亞經濟和政治中起了舉足重輕的作用，積極處理好與美國和日本的關系對我國在中國——東盟自由貿易區的建設具有十分重要的意義。

五、運用內部挽救措施提升本國的影響力

內部挽救措施是對正處于危機中的國家進行挽救和幫助，保證合作區域內部各國家的經濟平穩發展，規避經濟危機和經濟衰退擴大化所運用的一種挽救措施。它可以有效預防個別國家的經濟衰退對整個區域經濟的影響，內部挽救機制的穩定和良好運作可以提升合作區域內的經濟、政治影響。例如，墨西哥1994年的金融危機就是由于當時美國政府200億美元的幫助，才將其順利控制。中國——東盟自由貿易區的合作穩定性在于各國是否可以遵守全面合作的合約，當整個貿易區的利益與本國的經濟、政治利益發生沖突的時候，貿易區內的各國應該首先考慮貿易區的整體利益。另外，還要強化貿易區內的組織協調，這樣可以很好地保護貿易區的各個國家的利益，增強貿易區對外談判的力度。

六、結語

建立中國——東盟自由貿易區是東盟國家參與區域經濟合作進程中所邁出的重要一步。實踐表明，在一定制度安排下的貿易集團化、區域化是促進地區經濟共同發展、共同繁榮之路。

參考文獻

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作者簡介：趙婉（1992-），女，河南南陽人，本科，就讀于北京理工大學人文與社會科學學院，研究方向：政治經濟學。

（責任編輯：劉晶晶）