聲音:各方觀點看“校車”

提高校車質量固然重要，但校車行駛所需要的安全環境更加重要。如果對生命有足夠敬畏，交警就應當指揮疏導讓校車先行；如果對孩子足夠珍視，大量的社會車輛就應該對校車進行避讓。

一些救護車、消防車面臨的現實境遇表明，如果沒有對孩子、對生命的敬畏，不要說超載、搶道、疲勞駕駛、非法改裝等不安全因素難以制止，就連法律賦予的“特權”亦難以落實。在人們期待中走來的校車“最高路權”，會不會遭遇現實中的“冷遇”和“無視”？

——《中國青年報》

校車事故有三個必須由立法解決的問題：一是建立一個非常詳細和可具有操作性的追責制度，注意，追責不等于簡單地把領導撤掉。二是懲罰制度，包括對幼兒園、對政府等。三是救濟制度。

——胡益華（律師、“免費午餐”基金副秘書長）

如果僅僅發展鄉鎮中心幼兒園，只有很少的孩子能享受到便利，其他的孩子有可能要跑幾十里地，路上的交通風險很大。因為距離條件不一樣，導致你享受公共幼兒教育的機會不一樣，這不公平。如果機會不均等，肯定是弱勢群體容易受到損傷。從這個角度來說校車安全本身遠遠不是一個交通問題，而是整個弱勢群體的生命安全不能夠得到保障。在一個機會均等的社會中生活，危險性會大大降低。

在“查”與“罰”的同時，政府還要“幫”，要幫助人們解決這些問題。不能怪家長住在很偏僻的地方，所以政府要么承擔交通安全的責任，要么把幼兒園辦得更近一點。現在我們解決問題應該在“幫”上下更大的工夫。

——儲朝暉（中央教育科學研究院研究員）

2009年我們針對北京的農民工子弟學校校車做過一個調查，發現90%的校車都超載。不安全的校車就像一個毒饅頭，又沒有別的可吃。你不可能眼睜睜等著餓死吧？這幾年一些人大代表提出，全市應該建立校車的綜合運行模式，校車統一聯網、統一調配。但是這樣的建議付諸實施過程很漫長，即使建議得以通過，這些農民工子弟學校或是邊遠地區的孩子，因為沒有合法的身份，能否享受這樣的便利還很難說。有一個學校的校長給我們算了一筆賬，如果開通校車，能多吸引200個孩子，收入是20萬元。可是購買校車的錢加上油錢、保險和司機的工資，一年開銷就得15萬元。此外還得兩萬元的書本費、3萬元的水電房租。這樣算下來，如果超載的話，還可以勉強保持收支平衡，不超載肯定更虧，拉不起。北京的農民工子弟學校校車狀況跟中西部農村非常像，都普遍存在家長出不起錢，學校無力購買新車而用報廢的車或車況不太好的車做校車，司機也是臨時雇的，長時間都在危險運行。

——郭斌（真愛教育公益機構負責人）

校車事故反映的問題就是兩個：一個是政府對教育投入不足，第二個是投入了該怎么使用。首先投入解決了以后，應該建立一種新的工作機制來合理使用這筆錢，應該建立校車專項使用經費。包括對校車的購買、維修、檢測以及司機聘用都提出具體的要求。校車后面實際上是一個系統。首先一個是學校布點的問題，接著是就學方式的問題，其次才是校車本身的問題。如果學校布點都在2.5公里半徑范圍內，不用校車，孩子步行也能上學。如果采取就近入學的方式，不擇校，家門口就能上學，也不會出現這種情況。

——王旭明（教育部前新聞發言人、語文出版社社長）

值得一提的是，既然我國政府簽署了《兒童權利公約》，就必須履行公約規定的義務。如果在兒童權利保障方面存在不足，既是對本國也是對世界的爽約。一國政府，當以保障人權為第一要務，這其中又尤以兒童人權為要。一國公民可以以此要求和問責政府。

胡適說，看一個國家的文明，就看他們怎樣待小孩子。其實，看一個國家的人權，也看他們怎樣待小孩子。讓我們牢記《兒童權利公約》的4項基本原則：無歧視、兒童利益最大化、生存和發展權，以及尊重兒童的想法。

——《人民日報》時評

《義務教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》都談到了學校安全，但都沒提“校車”倆字。“學校安全”指校園內安全，但校車運行是校外，這都沒提，這是很不該的。教育部門不知道是不是自己的責任，因為沒有法律依據，找不到責任主體。事故發生在路上，那就按普通的交通事故來處理，這對孩子們不公平。這種現狀應該改變，相關立法上應予以體現。

——北京師范大學教授袁桂林

需要反思的是，假如各級政府和官員能夠把校車安全問題做在事前、做在日常，經常性開展校車安全檢查，也許就不會發生幼兒19死45傷的重特大校車事故，也不會煩勞領導們“趕赴現場”。政府官員們為何總是等到事故出現了，闖下大禍了，付出生命代價了特別是幼小生命代價時才那樣急匆匆趕赴事故現場，開始重視、體現出重視程度呢？

——新浪時評

但我們不能僅僅只從校車事故中吸取不能超載、要加強安全意識和加大對校車的財政投入等這些簡單的教訓，歌德有一句名言：“經驗豐富的人讀書用兩只眼睛，一只眼睛看到紙面上的話，另一只眼睛看到紙的背面。”所以校車事故應該引起我們更深層次的思考。城鄉和地區發展的不平衡，是一個我們必須正視的問題。但也必須看到，真正的問題是出在中國缺乏維護弱者的權利和利益的法律制度和行為規范，還不能讓民眾無論貧富都能夠有尊嚴地活著。就拿校車來說，在我國似乎還沒有真正意義上的校車制度，也沒有法律去規范中小學生的交通安全，私人運營的車輛中載著學生，就可以稱為“校車”。因此建立健全的校車制度已經迫在眉睫，我國社會需要以真正“以人為本”的信念來建立健全相關制度和法律體系。

——新華網論壇

有一種特權，我們支持！德清縣政府斥資2000萬元購買79輛校車專門接送小學生，招聘專職司機。而其中，最安全的要數“長鼻子”美式校車。學生每人每次乘車支付1元錢，貧困學生免費，并在行駛中給予各種最高優先權，被稱之為“黃色特權車”。

——《錢江晚報》

我現在心痛地想，校車超載如此之普遍，也許就在此刻它依然在中國的某個地方發生著，并不因為教育部門的一份緊急通知而改變。花錢在孩子身上，讓他們快樂安全，會讓他們真的愛這個國家。錢花在豪華辦公樓上，花在傻乎乎的標志性建筑上，民間多一個笑話。

——張泉靈（中央電視臺著名記者）

（欒兆琳整理）