淺析農村中小學教師隊伍中存在的問題及其解決對策

王 靜

［摘要］百年大計，教育為本。建設社會主義新農村，真正解決好三農問題，離不開農村的基礎教育。而農村的教師隊伍工作的好壞是發展農村基礎教育的保證。搞好農村基礎教育，農村教師隊伍必須要得到應有的重視。

［關鍵詞］農村；教師隊伍；問題；對策

［中圖分類號］G434 ［文獻標識碼］ B ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０2 — ０174 — ０2

要真正搞好三農問題，確保農村經濟的持續發展，就必須發展農村的基礎教育工作，農村基礎教育工作關系到農村和社會全局的發展。而發展農村的基礎教育工作離不開一支高素質的教師隊伍，農村中小學教師隊伍應該受到高度的重視。離開農村中小學教師隊伍的建設，發展農村基礎教育就成為了一句空話。隨著農村經濟的發展，課程改革的實施，農村教師隊伍中存在的問題也逐漸顯現出來。

一、農村中小學教師隊伍中存在的問題

隨著農村經濟的發展，農村教師隊伍中存在的問題也日益凸顯出來，以農村中小學教師隊伍為例，農村中小學教師隊伍存在的問題主要表現在：

1.農村教師的整體素質不高。隨著近幾年招聘制度的改革，教師的素質有了較大提高，但從整體上來看，農村教師的整體素質還是偏低。大部分教師的起點不高，很多是畢業于以前的中專院校，或者是由以前的民辦教師轉正而來，很多教師的教學觀念比較落后，不能適應當前的課程改革，在教學過程中暴露了很多問題。雖然，很多教師現在通過在職培訓獲取更高的學歷，但是培訓質量卻不高，很多人只是應于形式，迫于現實，大部分人只是存在應付心理，不少教師實際教學能力和整體素質并沒有得到同步提高，相當一部分農村教師的教育觀念還很陳舊，難以適應教育改革發展的需要教師的整體素質并沒有真正得到提高。

2.農村教師的職業道德感下降，存在許多問題。“百年大計, 教育是根本；教育發展, 教師是關鍵；教師素質，師德最重要。”①當前農村中小學教師的師德主流上是好的，但是時代的發展對于教師的師德提出了新的要求，使當前教師的師德面臨許多新的挑戰，也使得當前教師隊伍中凸顯出來一些師德缺失的現象。比如，教師的功利思想比較嚴重。隨著市場經濟的發展，很多教師受負面因素的影響，功利思想比較嚴重，過度追逐經濟利益，與教學工作發生了偏離。受經濟利益的驅使，教師的賄賂現象也逐漸出現。當前，中小學教師隊伍中普遍存在賄賂這一不良現象，使得很多教師容易對于學生造成不公正的對待，在情感上也越來越功利化；另一方面，很多教師的職業感明顯下降，很多人因為已經是事業編制，感覺生活有保障，因此不再把教書育人當做自己的責任，而是認為只是一種謀生的手段，一些教師不再把精力放到改進教學質量，提高教學水平上，對于學生也很少關心，不再言傳身教，更多是把精力放到家庭上；有的老師甚至身兼數職，忙于商業，影響了教學的質量，教師間團隊合作的意識也逐漸下降。

3.農村中小學教師隊伍的數量不斷擴大，但區域分布不合理，城鄉分布差距懸殊。目前，農村教師隊伍的數量規模在不斷增大，教師隊伍越來越壯大，但是分布很不均勻。往往縣城、鎮上條件比較好的中學，教師的數量要比偏遠的設施落后的農村數量多很多。很多高學歷、年輕的老師都集中條件好的學校，甚至經常處于超編的現象，而偏遠的農村地區教師數量往往不足，經常缺老師，以至于偏遠農村的老師工作量極大，經常一人帶好幾個班，教好幾門功課，但是待遇卻不高，工資也極低，極大影響了教師的積極性。由于偏遠農村教師數量少，使得代課老師的現象普遍存在，很多代課老師素質都不高，學歷較低，教學水平也較低。因此城鎮中學和偏遠農村中學的教學質量差距很大。

4.農村中小學教師隊伍結構上存在很多問題。農村中小學教師隊伍中存在很多不合理的地方。比如說，農村中小學教師隊伍中男女比例懸殊很大，大部分是女老師，男老師很少，而且年齡結構上以五十歲以上的老教師和新任的年輕教師為主，大部分中青年教師都跳槽到條件好的鎮中學或調離教師本崗位；學科的結構安排也很不合理，農村中小學教師隊伍中，語數外等課程的任課教師占大多數，而政治、歷史、心理輔導等課程的老師極少，往往不是專職人員，而是由其它學科老師兼任的，很多老師因為不是專業的，所以教學水平有限。

5.農村中小學教師的教學實施落后。農村的教學設施較之以前有了很大改善，但是多媒體的應用還是局限于部分地區，大部分農村中小學還是沒有實現多媒體化，即使有多媒體的中小學，很多情況下也只是一種擺設，只有在公開課或其它上級領導來蒞臨檢查的時候才應用，多媒體的存在更多的是一種擺設，沒有真正的應用到教學中來；除此之外。很多農村中小學的圖書館也只是形同虛設，很多學校根本沒有專項經費來購置圖書，大部分圖書資料是學生捐贈而來，嚴重影響了學生閱讀的數量和質量。

二 、農村中小學教師隊伍存在諸多問題的原因分析

導致上述問題出現的原因是多方面的，是多種因素長期作用造成的，既有教師自身方面的原因，也有學校管理制度的原因，還有教師招聘制度等多方面的原因。具體表現在：

1.教師自身的原因。由于固定收入不足以支持整個家庭的開支，很多教師受經濟利益的誘惑，迷失了自己，違背了教師的職業道德，過度追求名利，身兼數職，開始投資商業，導致精力的分散，影響了教學的質量。除此之外，也有很多老教師不愿意接受新的事物，受自身能力的局限，對于新事物的接受能力較差，不愿意對長久以來的教學方式進行改變，多年來用同一本教案教不同的學生，教師上課過程中隨意性較大,因此很難適應新的課程改革，很大程度上影響了教師的整體素質，影響了教學的水平。

2.學校制度方面的原因。導致農村中小學教師不斷流失或賄賂現象的出現，以及教師整體素質的低下，很大程度上在于學校的管理制度和監督制度。學校方面忽略對于教師的管理，沒有注意到老師的生活困境，學校方面由于師資力量不足，使得很多教師的工作量加大, 教師在工作之余沒有時間和精力用于提高自身素質，而且農村工作環境較差, 教學設備簡陋，枯燥乏味的工作使其產生職業倦怠心理，而且教師的待遇與城鎮中學相比也懸殊很大，導致了很多教師的流失；對于教師的賄賂現象睜一只眼閉一只眼，往往視而不見聽而不聞，缺乏有效的監督機制；對于教師培訓的教育經費缺少足夠的支持，嚴重制約了農村教師素質的提升。

3.社會方面的原因。教師招聘制度不完善是導致教師數量分布均勻，教師素質能力不高，教師隊伍結構不合理的主要原因。很多農村中小學教師招聘明顯地存在歧視，語數外招聘教師的數量是政治、歷史、心理健康等教師的十幾倍，近幾年還經常出現不招現象，極大地影響了政治、歷史、心理健康專業學生的就業，也一定程度上影響了這些學科的教學水平。除此之外，當地政府對于教師地區分布不均勻的現象也沒有做出合理的調整，沒有提供相應的資金扶持教師的再教育培訓等，導致城鎮中小學教師的數量、能力懸殊很大。

三、解決農村中小學教師隊伍問題的措施

加強農村中小學教師隊伍的建設，是一項長期的戰略性任務， 針對當前農村教師隊伍中存在的這些問題，必須采取有效的措施來加以改善。具體建議如下：

1.教師自身而言，要不斷提高自己的各方面能力，以適應不斷變化的課程改革要求。教師要提高自己的責任感和使命感，要不斷擴充自己的知識量，認真對待教育培訓，積極接受新的教育思想和理念，擴大自己的視野。同時教師也要提高自身的素質，要淡泊名利，平等對待每一位學生，要真正做到以學生為本，關愛每一位學生，感化每一位學生，做學生健康成長的指導者和引路人。除此之外，教師要增強自己的責任意識，教師之間要加強團隊合作意識，要經常交流學習，互取其長，進而提高整個學校的教學質量。

2.學校方面，要實行民主管理，加強管理和監督。學校方面首先要尊重教師, 關心教師。要關心教師的生存狀況, 保證教師工資按時足額發放, 能享受醫療、養老保險等福利待遇,以此改善教師的生活狀況，同時要實行民主管理, 使教師在實踐中不斷提高參與管理的自覺性, 增強教師的責任感和主人翁意識；其次要加強對于農村教師的培訓，使教師獲得更多學習提高的機會, 促進教師素質的提高和教師職業道德完善，對農村教師的培訓應遵循學歷教育與知識技能提高并重, 集中學習與個人自學相結合的原則, 從內容到方法都要適應農村教師的實際。除此之外，學校方面要加強對于教師學風和教風的監督管理，比如學校方面可以成立專門的監督機制小組，讓小組成員定期對于教師的學風和教風進行監督，評選出優秀教師典范，給予獎勵和表彰。同時，為了提高教學水平，學校可以建立優勝劣汰的競爭機制，健全考核機制，讓每一位老師都投入競爭的環節中來，選撥出優秀教師。除此之外，學校方面要定期邀請其他地方的優秀教師來進行講課授學，介紹他們的教學方法和理念，加強對本學校教師的培訓。對于新任教師，要對于他們進行定期的考核與監督，要讓他們多與優秀老教師們交流，吸取經驗教訓，提高自己的教學能力。

3.社會層面上，要對于農村中小學教師隊伍給予更多的關注。農村中小學教師隊伍需要各方面的關注，當地政府要更多地關注農村教育的發展，通過多種渠道加大對農村教育的扶持，要提高農村中小學教師的社會地位和生活待遇，提高農村教師的福利待遇，適當提高其工資，改善其生活狀況。同時，對于農村教師的招聘制度也要進行適當的調整，對于各科教師的數量要協調一致，避免某一科教師過多或過少，要根據學校的實際需求進行招聘。同時也要適當提高教師招聘的學歷檔次，提高教師的專業能力，在教師招聘過程中要公平、公正，杜絕那些關系招聘現象的存在，避免許多優秀的人才因為關系被排擠于教育門外，教育行業是教書育人，是神圣的行業，要公正、公平地選撥優秀的人才。

總之，造就一支高素質、全面發展的、具有高度責任感的教師隊伍是實現農村基礎教育目標的關鍵。農村教育的實施離不開一支優秀的農村中小學教師隊伍，農村中小學教師隊伍的建設關系到農村教育的可持續發展，加強農村中小學教師隊伍的建設對于提高農村教育質量，協調城鄉教育的發展具有重要的意義。因此，必須要通過各種途徑和手段來加強農村中小學教師隊伍的建設。

〔參考文獻〕

〔1〕袁桂林.農村義務教育亟待突破兩大難點〔N〕.光明日報, 2006- 01- 04.

〔2〕唐亞豪.農村教師隊伍中的問題與對策思考〔J〕.學術論壇, 2005, (03).

〔3〕馬德芳,劉瑩.我國農村教師隊伍存在的問題及對策研究〔J〕.市場論壇2006，（02）.

〔4〕劉麗華,葉丹.關于農村中小學教師師德建設的思考〔J〕.湖北經濟學院人文社會科學版,2006,(03).

〔5〕賈玉龍. 淺談農村小學教師的師德現狀及加強和改進〔EB/OL〕.http:// www.farmer.com.cn.

〔責任編輯：侯慶海〕